Направление юридический конфликт

     В основании такой типологии должны находиться те или иные юридические  характеристики.

     1. Конфликты, различающиеся по отраслям  права.

     Это конфликты, связанные с вопросами  гражданского, трудового, финансового, семейного, административного, уголовного, уголовно-процессуального права и др.

     В Уголовно-процессуальном кодексе законодатель изначально заложил противоречие в  форме конфликта.

     В УПК закреплена необходимость установления взаимоисключающих друг друга обстоятельств: уличающих и оправдывающих, смягчающих и отягчающих ответственность. Иначе говоря, конфликт между обвинением и защитой в судебном процессе фактически неизбежен.

     Кроме того, конфликт возможен также между  защитником и подзащитным. Это происходит в случае, если защитник не соглашается с позицией обвиняемого, не признающего свою вину. Ткой конфликт возникает по поводу тактики адвоката в ходе судебного разбирательства.

     Конфликты в сфере уголовного права наиболее заметны. днако конфликтов в других отраслях права не меньше, только они не столь заметны непосвященным.

     Имеют место конфликты, связанные с  действием и применением одновременно нескольких отраслей права. Например конфликт, возникший на почве ревности и закончившийся нанесением тяжких телесных повреждений одному из супругов. Такой конфликт вовлекает в действие уголовное право (наказание) и семейное право (развод).

     Возможен  также конфликт, одновременно относящийся  к сфере административного и трудового права, семейного и административного, трудового и конституционного и др. Подобные конфликты названы смешанными юридическими конфликтами.

     Известны  также конфликты, носящие многоотраслевой  характер. Так, национальный конфликт сопряжен с действием норм конституционного, административного, гражданского, уголовного, процессуального, международного права.

     2. Конфликты, различающиеся по природе  соответствующих правовых норм. Они подразделяются на: уполномочивающие, обязывающие, запрещающие.

     При уполномочивающей норме конфликт может возникнуть между уполномоченным субъектом и частным лицом (физическим или юридическим). Интересы последнего могут быть нарушены уполномоченным субъектом. Примером служат конфликты, возникающие между населением и местными властями из-за отведения под частные застройки земельных участков, традиционно используемых жителями для сенокоса, выпаса скота, сбора грибов и т.п.

     При нарушении обязывающей нормы  возможен конфликт между обязанным  лицом и государством (представителем государственного органа).

В этом случае не только гражданин обязан соблюдать соответствующую норму. Ее выполнения должен требовать и государственный служащий. Например, контролер, не желая вступать в конфликт с безбилетником, просто отпускает его. Контролер автоматически вступает в другой конфликт - с государством.

     Нарушение запрещающих норм ведет к конфликту  государства с физическим или  юридическим лицом, допустившим  его. Например, конфликт браконьеров с инспекцией рыбоохраны.

     3. Конфликты, различающиеся по системе  государственных правоприменительных или правоохранительных органов. Это конфликты, связанные с работой соответствующих государственных органов. Сюда можно отнести судебный конфликт, конфликт по поводу работы прокуратуры, конфликт по поводу работы милиции, конфликт по поводу работы арбитража и т. п.

     Деятельность  правоприменительных и правоохранительных органов сложна. Она не исключает среди служащих бюрократизма, некомпетентности, недобросовестности. Примером может служить замер уровня правовых знаний работников органов внутренних дел. 30-35% обследованных сотрудников полностью или частично не отвечают требованиям, необходимым для выполнения служебных обязанностей.

     Столь распространенная некомпетентности сказывается  на судьбах людей. Так, 46% изученных исследователями уголовных дел показали, что причина следственных ошибок - отсутствие необходимых профессиональных знаний и навыков. Все это снижает меру доверия граждан к институтам, призванным их защищать.

     Соответственно  возрастает вероятность конфликтов между гражданами, обратившимися в милицию или задержанными, и представителями ОВД. Далеко не редкостью являются факты взаимного оскорбления участников судебного процесса. Согласно социологическим исследованиям 84,6% следователей из 200 опрошенных наблюдали это.

     Судебный  процесс по своей конструкции содержит значительный элемент состязательности. Следовательно, он по природе является конфликтогенным. Однако когда добавляется некомпетентность, то протекание процесса оказывается еще более острым, напряженным.

     Большая загруженность следователей и судей также не способствуют качественной работе. В деятельности сотрудников ОВД подобная обстановка постоянна и считается общепринятой. В этом еще один фактор конфликтности.

     Следует учитывать также, что деятельность этих институтов связана с пресечением нарушений законов. Это в свою очередь еще более конфликтогенно.

     4. Конфликты, различающиеся по противоречивости  самого права - нормативно-правовые  конфликты. Одни нормы права могут не соответствовать другим нормам права.

     По  указанному основанию можно выделить несколько типов конфликтов.

     1. Конфликты, порожденные противоречиями  между двумя или несколькими  нормативными актами. Активное нормотворчество в России на федеральном и региональном уровнях привело к несоответствию конституций республик и уставов краев, областей положениям Конституции России.

     2. Конфликты, порожденные противоречиями  между нормами права и правоприменительной  практикой.

     3. Конфликты, порожденные противоречиями  между двумя или несколькими  правоприменительными актами.

     4. Конфликты, порожденные различием в понимании правовых норм.

     Возможно  неоднозначное толкование некоторых  норм права. Люди склонны интерпретировать формулировки юридических актов таким образом, чтобы меньше всего пострадали их интересы.

     Когда интересы не совпадают и сталкиваются, возникает конфликт в области правопонимания.

     Таким образом, возникла конфликтная ситуация по поводу толкования статьи Конституции. 

     3. Структура юридического конфликта 

     Структура социального конфликта может  быть выражена следующей формулой: К = КС + С + И, где К — конфликт; КС — конфликтная ситуация; С — стороны (субъекты) конфликта; И — инцидент (прямое столкновение субъектов конфликта).

     Конфликтная ситуация — это напряженность в отношениях между сторонами, вызванная возникновением реального жизненного противоречия, затрудняющего реализацию их интересов. Конфликтная ситуация характеризуется возникновением объекта конфликта, под которым подразумевают ту конкретную материальную или духовную ценность, к обладанию или пользованию которой стремятся его стороны¹⁰.

     Чтобы стать объектом конфликта, эта ценность должна находиться на пересечении интересов  различных социальных субъектов, которые  претендуют на нее. Зачастую объект является объективно или субъективно неделимым, что становится причиной напряженности в отношениях между людьми, группами или институтами. Так, если на вакантную должность руководителя претендуют несколько человек, то не исключена конфликтная ситуация, а в дальнейшем — конфликт кандидатур. Возможно положение, когда объекта не существует (он является всего лишь плодом воображения участников взаимодействия), а конфликт тем не менее возникает.

     Стороны юридического конфликта — это физические и юридические лица. Конфликт между юридическими лицами обязательно приобретает юридический характер, так как между ними изначально складываются правовые отношения и разрешается такой конфликт преимущественно юридическим путем. Конфликт, происходящий между физическими лицами, может и не носить юридического характера. Однако, обладая юридическими правами и имея правовую ответственность, граждане, как правило, соизмеряют собственные поступки с нормами права, а следовательно, в ходе конфликта возможна юридизация отношений и переход участников в положение истца, ответчика, потерпевшего, обвиняемого или свидетеля. В некоторых случаях юридический аспект конфликта остается выборочным, т. е. касается не всех, а лишь отдельных его участников.¹¹.

     По  занимаемой участниками позиции  в конфликте выделяют три группы субъектов: 1) непосредственные участники; 2) принимающие косвенное участие; 3) третьи лица. Непосредственные участники — это основные субъекты конфликта, претенденты на ресурсы или на контроль над ними. Косвенное участие принимают подстрекатели, пособники, организаторы конфликта. Третьи лица (прежде всего посредники) заинтересованы в разрешении конфликта. В юридическом конфликте важную роль играют судьи, присяжные заседатели, арбитраж. В отличие от посредничества решение суда имеет обязывающую силу. Наличие третьей стороны является существенной чертой юридического конфликта.

     Инцидент  — самая драматичная составляющая конфликта, которая может наступить в том случае, когда одна из сторон (реже две или несколько) инициирует активные действия против оппонента. В юридическом конфликте это может быть факт подачи иска или выдача ордера на арест.

     "Спусковым  механизмом" инцидента считается  какой-либо повод или провокация  как организованный повод. Поводом  инцидента в правовом конфликте  может стать возникновение юридически  значимой ситуации. Например, когда  спор между депутатами на заседании спонтанно перерастает в личные оскорбления, тогда теоретические, идеологические и иные отношения мгновенно уступают место прямому столкновению характеров и амбиций людей. Другой пример: когда в колонны мирных демонстрантов внедряется провокатор, инициирующий потасовку, то у властей возникает повод для их разгона. 

     4. Динамика и разрешение юридического  конфликта 

     Социальный  конфликт, развиваясь, проходит ряд  стадий от зарождения до угасания (разрешения). На любой из стадий может возникнуть юридически значимая ситуация, превращающая социальный конфликт в правовой. Иногда конфликт с момента зарождения носит юридический характер. Это происходит тогда, когда стороны связаны правовыми отношениями и взаимодействие между ними протекает в области первичных правовых явлений. Однако чаще юридическая форма конфликта приобретается в ходе его развития.

     Авторы  монографии «Юридическая конфликтология»¹² выделяют следующие стадии юридического конфликта:

     а) появление у одной или обеих  сторон мотивов юридического характера (например, решение одного из супругов в ходе семейной ссоры подать заявление о расторжении брака);

     б) возникновение правовых отношений  между сторонами, находящимися в  конфликте (в приведенном выше примере  они возникли после подачи заявления в суд);

     в) развитие (изменение, прекращение) правовых отношений в связи с рассмотрением  дела юридической инстанцией;

     г) издание правового (правоприменительного) акта, завершающего конфликт (например, вынесение судом решения о  разводе).

     Это наиболее простая схема динамики юридического конфликта, на практике же последовательность стадий может быть иной, некоторые стадии вообще могут отсутствовать (так, в случае немотивированного убийства первая стадия — мотив правового характера — отсутствует).

     Разрешение юридического конфликта. Всякий, в том числе и юридический, конфликт завершается либо гибелью одной или обеих сторон, либо он приостанавливается "до лучших времен", либо получает то или иное конструктивное разрешение¹³. В последнем случае исход конфликта взаимоприемлем для обеих сторон. Существует два вида механизма разрешения социального конфликта:

     а) разрешение конфликта самими участниками;

     б) вмешательство третьей стороны. Правовые нормы предписывают вовлечение в конфликт посредников, судей, других представителей правоприменительных (правоохранительных) органов, миротворческих сил и др.

     Достижение  консенсуса считается лучшим способом разрешения конфликта. В этом случае вырабатывается такое решение, которое находит одобрение всех сторон противостояния. Юридический консенсус наиболее применим в международных делах. Правда, в рамках одного государства юридический консенсус практикуется в различных областях права: конституционном, гражданском и гражданско-процессуальном, семейном. В США юридический консенсус применяется даже в уголовном процессе. Если обвиняемый признает свою вину без наличия в суде объективных доказательств, то судья взамен на признание может переквалифицировать деяние на менее тяжкий состав преступления.

     В "большой политике" для урегулирования и разрешения конфликтов мировой практикой разработаны согласительные и парламентские процедуры. В случае конфликта между ветвями власти предусмотрено создание согласительных комиссий, куда входят представители заинтересованных сторон и независимые эксперты. Практикуется также обращение в конституционный суд для определения соответствия или несоответствия спорного правового акта конституции. Парламентские процедуры включают порядок проведения дебатов, мягкое рейтинговое голосование и т.д.¹⁴