Судебные расходы и государственная пошлина

3) прекращения  производства по делу или оставления  судом заявления без рассмотрения.

4) отказа  лиц, уплативших государственную  пошлину, от совершения юридически  значимого действия до обращения в уполномоченный орган (к должностному лицу), совершающий (совершающему) данное юридически значимое действие.

Не подлежит возврату уплаченная государственная  пошлина при утверждении судом  мирового соглашения. Возврат излишне  уплаченной (взысканной) суммы государственной пошлины производится по заявлению

плательщика государственной пошлины, которое  подается в налоговый орган по месту совершения действия, за которое  уплачена (взыскана) государственная  пошлина. Заявление может быть подано в течение трех лет со дня уплаты излишне уплаченной (взысканной) суммы государственной пошлины.

К заявлению  о возврате излишне уплаченной (взысканной) суммы государственной пошлины  прилагаются: решения, определения  судов об обстоятельствах, являющихся основанием для полного или частичного возврата излишне уплаченной (взысканной) суммы государственной пошлины, а также платежные поручения или квитанции с подлинной отметкой банка, подтверждающие уплату государственной пошлины, в случае, если государственная пошлина подлежит возврату в полном размере, а если она подлежит возврату частично, - копии указанных платежных документов.

Возврат суммы излишне уплаченной (взысканной) государственной пошлины производится за счет средств бюджета, в который  произведена переплата. Плательщик государственной пошлины имеет право на зачет излишне уплаченной (взысканной) суммы государственной пошлины в счет суммы государственной пошлины, подлежащей уплате за совершение аналогичного действия.

Зачет производится по заявлению плательщика, подаваемому в суд, в который он обращался за совершением юридически значимого действия. Заявление о зачете суммы излишне уплаченной государственной пошлины может быть подано в течение трех лет со дня принятия соответствующего решения суда о возврате государственной пошлины из бюджета или со дня уплаты этой суммы в бюджет¹⁰. К заявлению о зачете суммы излишне уплаченной (взысканной) государственной пошлины прилагаются: решения, определения судов об обстоятельствах, являющихся основанием для полного возврата государственной пошлины, а также платежные поручения или квитанции с подлинной отметкой банка, подтверждающие уплату государственной пошлины.

§2. Издержки, связанные с рассмотрением дела.

     Судебные  издержки - это денежные суммы, подлежащие взысканию при рассмотрении конкретного дела для выплаты их лицам, оказывающим содействие в осуществлении правосудия (экспертам, свидетелям, специалистам), возмещения затрат суду по совершению перечисленных в законе отдельных процессуальных действий (ст.94 ГПК).

     Новым процессуальным законодательством с 1 февраля 2003г. значительно расширен перечень затрат, отнесенных к категории судебных издержек.

     Как и прежде, к издержкам, связанным с рассмотрением дела, относятся:

• суммы, подлежащие выплате свидетелям и экспертам;
• расходы на производство осмотра на месте.
• В качестве новелл следует назвать включение ст. 94 ГПК в судебные издержки:
• сумм, подлежащих выплате специалистам;
• расходов по оплате услуг переводчика;
• расходов по оплате услуг представителя;
• компенсации за фактическую потерю времени;
• расходов на проезд и проживание сторон и третьих лиц в связи с их явкой в суд;

       •  почтовых расходов по делу, понесенных стороной.

В ст.94 ГПК нормативно закреплен перечень судебных издержек. В них законодателем  включены:

суммы, подлежащие выплате свидетелям, экспертам, специалистам и переводчикам (ст.95, 97 ГПК);

расходы по оплате услуг переводчика, понесенные иностранными гражданами и лицами без  гражданства, если иное не предусмотрено  международным договором РФ;

расходы на проезд и проживание сторон и третьих лиц понесенные ими в связи с явкой в суд;

расходы на оплату услуг представителей (ст.100 ГПК);

расходы на производство осмотра на месте;

компенсация за фактическую потерю времени в  соответствии со ст.99 ГПК;

связанные с рассмотрением дела почтовые расходы, понесенные сторонами;

другие  признанные судом необходимые расходы. Расходы по производству осмотра  на месте складываются из затрат по проезду к месту осмотра и  обратно и иных затрат, понесенных судом при проведении данного  действия.

Расходы, связанные с исполнением решения  суда, регламентируются ст.82 ФЗ "Об исполнительном производстве". К ним относятся  средства на:

перевозку, хранение и реализацию имущества  должника;

оплату  работы переводчика, понятых, специалистов и иных лиц, привлеченных к исполнительным действиям;

розыск  должника, его имущества или розыск ребенка, отобранного у должника по решению суда;

совершение  других исполнительных действий, совершаемых  в процессе исполнения исполнительного  документа.

Расходы по производству осмотра на месте, как и расходы, связанные с исполнением решения суда, возмещаются в полном объеме по фактически затраченным суммам.

     В отличие от ГПК РСФСР современная  редакция ст. 94 ГПК оставляет указанный  перечень открытым, предоставляя суду право относить к издержкам, связанным с рассмотрением дела, другие необходимые расходы. Критерием отнесения денежных затрат к судебным издержкам выступают два признака:

     - необходимость оплаты определенных  процессуальных действий или  иных действий, непосредственно связанных с процессуальными (например, доставка процессуальных документов лицам, участвующим в деле, оплачиваемым курьером, не состоящим в штате суда);

     - понесенные расходы должны быть  направлены на своевременное  и правильное рассмотрение судом  конкретного гражданского дела.

     ГПК исключил из основного перечня судебных издержек расходы по розыску ответчика, предполагая возможность предъявления иска по месту нахождения имущества  ответчика либо по последнему известному месту жительства ответчика в  РФ¹¹. Розыск ответчика осуществляется органами внутренних дел без какого-либо предварительного авансирования со стороны субъектов гражданского процесса по делам о защите интересов Российской Федерации, субъектов Федерации, муниципальных образований, о взыскании алиментов, о возмещении вреда, причиненного повреждением здоровья или в результате смерти кормильца, с последующим возмещением затрат в порядке отдельного приказного производства.

     Эксперты  и специалисты получают вознаграждение за выполненную ими работу только в том случае, если она не входит в круг их служебных обязанностей. Размеры вознаграждения в таком случае определяются судом по согласованию со сторонами и экспертом (специалистом) исходя из затраченного на проведение экспертизы времени и ее сложности на основании предоставленных экспертом расчетов. Свидетелям, экспертам, специалистам и переводчикам выплачиваются суммы, затраченные ими на проезд к месту рассмотрения дела, оплату проживания, и суточные по существующим нормам. Работающим свидетелям, кроме того, сохраняется средний заработок по месту работы за время их отсутствия в связи с явкой в суд. Свидетели, не состоящие в трудовых отношениях, могут получить компенсацию за отвлечение их от обычных занятий, исходя из фактических затрат времени по явке в суд и установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда. Следует иметь в виду, что в соответствии с ч. Г ст.97 ГПК денежные суммы свидетелям и переводчикам выплачивается только в случае выполнения ими своих обязанностей по явке в суд и даче показаний (осуществлению перевода) соответственно.

     Суммы для выплат вызываемым участникам процесса (свидетелям, специалистам и экспертам), а также другие связанные с  Смотрением дела расходы, признанные судом  необходимыми, подлежат в соответствии со ст.96 ГПК предварительному внесению стороной, заявившей соответствующую просьбу, на банковский счет управления (отдела) Судебного департамента в субъектах РФ. В случае, если в установленный судом срок сторона не внесет указанные денежные суммы, суд вправе отклонить ходатайство о вызове свидетеля, специалиста, назначении экспертизы и т.п., если дело может быть рассмотрено и решение принято на основании имеющихся доказательств. Если ходатайство о вызове свидетелей, назначении экспертов, привлечении специалистов и т.п. заявляется обеими сторонами, то необходимые суммы вносятся ими солидарно. При осуществлении подобных действий по инициативе суда соответствующие расходы возмещаются за счет средств федерального бюджета, а в случае совершения подобных действий по инициативе мирового судьи - за счет средств бюджета субъекта РФ, на территории которого он действует.

     Порядок и размеры сумм, подлежащих выплате  свидетелям и переводчикам, установлены  Инструкцией от 14 июля 1990г. № 245 «О порядке  и размерах возмещения расходов и выплаты вознаграждения лицам в связи с их вызовом в органы дознания, предварительного следствия, прокуратуру или в суд» (в ред. постановления Правительства РФ от 2 марта 1993г. № 187)¹². Порядок возмещения расходов военнослужащих, вызываемых в суд в качестве свидетелей и переводчиков, установлен приказом Министерства обороны РФ от 9 марта 1996г. № 99 «О возмещении расходов и выплате вознаграждения лицам в связи с их вызовом в органы дознания, предварительного следствия, прокуратуру или в суд».

     Все суммы, подлежащие выплате свидетелям и переводчикам, выплачиваются немедленно по выполнении этими лицами своих обязанностей независимо от фактического получения и взыскания денежных средств со сторон.

     Статья 99 ГПК устанавливает санкцию за злоупотребление сторонами процессуальными правами: правом на судебную защиту, представление доказательств, заявление ходатайств, на возражение против доводов и ходатайств других лиц, отводы и т.п. Гражданский процессуальный закон наделяет истца и ответчика широким комплексом прав, устанавливая в ст. 35 ГПК обязанность добросовестной реализации собственных правомочий. В гражданском процессе налицо сутяжничество, когда задача субъекта состоит не в получении защиты действительно нарушенного или оспоренного права, а в затягивании процесса.

     Ответственность по ст. 99 ГПК относится к виду компенсационной, так как денежная сумма с виновного  лица взыскивается не в доход государства (как при штрафной ответственности), а в доход противоположной  стороны. Такой вид ответственности  применяется только к недобросовестному истцу или ответчику при наличии в материалах гражданского дела доказательств вины лица, с которого взыскивается компенсация за фактическую потерю времени¹³.

     Критериями  определения судом размера компенсации  за потерю времени должны быть следующие обстоятельства:

     - время, затраченное на устранение  последствий противодействия правильному  и своевременному рассмотрению  дела;

     - систематичность нарушения (для  применения ответственности необходимо  установить не менее двух фактов  злоупотребления процессуальными правами, кроме случаев ответственности за недобросовестное заявление неосновательного иска);

     - средства, потраченные добросовестной  стороной, в связи с затягиванием  процесса стороной, злоупотребляющей  своими правами;

     - степень вины лица, привлекаемого к ответственности (умысел, неосторожность). 

Глава IV. Заключение.

     Суд - это орган, который непосредственно  материальных благ не производит, а  содержится на средства, выделяемые из государственного бюджета. Судебные расходы  — это затраты, связанные с рассмотрением и разрешением дел в порядке судопроизводства, возлагаемые на стороны, третьи лица с самостоятельными требованиями в целях их возмещения государству, побуждения заинтересованных лиц к урегулированию споров в соответствии с законом без вмешательства суда. Судебные расходы призваны также дисциплинировать участников процесса и не учинять необоснованных исков в суд, а также необоснованно не уклоняться от выполнения обязанностей.

     Общим является положение, что судебные издержки первоначально несет истец. Если его требования удовлетворяются полностью или частично, то они соответственно перекладываются на ответчика, а если не удовлетворяются, то понесенные расходы истцу не возмещаются.

     Действующий ГПК подразделяет судебные расходы  в зависимости от того, является ли данная плата за совершение процессуальных действий предварительной или последующей, на два вида: государственную пошлину и судебные издержки, закрепленные в ст.88 ГПК.