Автор работы: Пользователь скрыл имя, 12 Февраля 2012 в 23:17, курсовая работа
Цель курсовой работы – Охарактеризовать функции социального обеспечения.
Задачи:
Раскрыть понятие социального обеспечения.
Рассказать в чём выражается экономическая функция.
Рассказать в чём выражается социально-реабилитационная функция.
Рассказать в чём выражается Политическая функция.
Рассказать в чём выражается Демографическая функция.
Введение
Глава 1. Понятие, предмет, метод, система права социального обеспечения. Понятие социального обеспечения
Глава 2. Функции социального обеспечения
2.1 Экономическая функция социального обеспечения.
2.2 Социальная (социально-реабилитационная) функция
2.3 Политическая функция
2.4 Демографическая функция
Заключение
Список использованных источников
Наряду с указанными выше функциями социального обеспечения некоторые специалисты указывают и на другие.
В. Ш. Шайхатдинов обосновывает еще и духовно-идеологическую функцию социального обеспечения, в составе которой он выделяет: идеологическую, моральную и социально-психологическую подфункции.
Государственная система социального обеспечения, как уже говорилось, явление много - аспектное. Это не только комплекс социально-экономических мер, гарантирующих гражданам социальную поддержку, но и комплексное правовое образование, объединяющее группы норм, которые относятся по видам регулируемых общественных отношений к различным отраслям права (финансовому, государственному, административному, праву социального обеспечения). Единая государственная система социального обеспечения, закрепленная в Конституции РСФСР 1978г. (ст. 24), с распадом Советского Союза перестала функционировать. Россия, обретя государственный суверенитет, встала перед необходимостью заново создавать общефедеральную государственную систему социального обеспечения.
Комплекс
социально-экономических мер
Социальная политика в переходной экономике - это комплекс социально-экономических мер государства предприятий, организаций, местных органов власти, направленных на защиту населения от безработицы, возрастания роста цен и т.д., в то же время проведение этих мер затруднено ограниченными ресурсами, сложившимися чрезвычайными ситуациями и т.п.
Основные черты переходной экономики как особенного ее состояния по сравнению с состоянием той или другой, но определенной ступени обусловлены в целом характером изменений в этот период. Важнейшая для социальной сферы черта - характерная неустойчивость переходной экономики. Дело в том, что во всякой системе в процессе ее функционирования постоянно происходят различные изменения. Но они выступают как своеобразное средство реализации цели, свойственной данной экономике, средство приведения ее именно в устойчивое, равновесное состояние.
Реальные условия и задачи переходной экономики требуют более конкретного анализа и ответа на вопросы: необходима ли такая ориентация, что она собой представляет, каковы «слагаемые» социально-ориентированной переходной экономики, какими методами может достигаться «настройка» процессов саморегулирования на подобную ориентацию экономики. Одна из первых задач социальной ориентации экономики — достижение благосостояния человека. Под благосостоянием, как отмечалось, понимается такой уровень удовлетворения утилитарных потребностей, который создает необходимые предпосылки для ощущения большинством общества себя как общества, живущего в состоянии «блага». Более конкретными характеристиками благосостояния является, прежде всего, уровень реального потребления, рассматриваемый как по своему минимальному значению, так и по средним величинам, а также уровню разрыва между наиболее высокодоходными и наименее богатыми, или (что точнее для переходной экономики) наиболее бедными слоями населения.
Целью социальной политики в России в переходный период являлось разумная политика налогообложения, осуществление активной политики на рынке труда, стимулирования предпринимательской активности, обеспечение социальной защищенности от безработицы и инфляции.
Приоритетным направление социальной политики являлось решение проблемы стабилизации финансирования социальной сферы, в том числе, за счет населения. Именно здесь были наибольшие сложности, поскольку сбор налогов для пополнения бюджета представлял собой трудно разрешимую задачу, так как социально - экономические механизмы и технологии сбора, аккумуляции и перераспределение средств были далеки от оптимальных.
Важное
значение в социальной политике приобрел
переход от социального иждивенства
к социальным гарантиям со стороны
государства. Эти гарантии подразумевают:
защиту права на труд, обеспечение
пособий для уже и еще
Эти социальные гарантии
Существует четыре
Но кроме внебюджетных фондов
социального страхования,
Важнейшей задачей социальной
политики является
Чем тяжелее экономическая
В этой ситуации необходимо понимать, что поголовная социальная защита населения от снижения уровня жизни в условиях экономического спада невозможно. Правильнее, обоснованнее говорить о социальной поддержке отдельных слоев, групп населения, наиболее в ней нуждающихся. Это социально уязвимые слои населения, доходы которых ниже прожиточного минимума.
Способом смягчения
Реформы и развернувшийся экономический кризис обострил проблему бедности, привлекли к ней внимание общественности. Но к сожалению, в России это было неизбежно, из-за реформ экономики после “застоя” на протяжении 60-80 годов.
Никакое
государство не в силах само, с
помощью законов, выделения средств,
оказания государственной социальной
помощи, справиться с проблемами социальной
экономики. Всегда за чертой, границей
официальной, узаконенной, обязательной
государственной помощи будут находиться
тысячи людей, которым способен эффективно
помочь только ближний, непосредственно
видящий чужую беду, проявляющий
сострадания к бедствующим, нуждающимся,
способный глубже всего понять, что
же им нужно.
2.1 Экономическая функция социального обеспечения.
Экономическая
функция выражается в оказании материальной
поддержки гражданам в трудной
жизненной ситуации, в содействии
по развитию общественного производства
в целом и отдельных отраслей
народного хозяйства, экономическому
подъему зон приоритетного
Ее сущность заключается в том, что государство использует социальное обеспечение в качестве одного из способов распределения части валового внутреннего продукта, тем самым оказывая определенное воздействие на выравнивание личных доходов граждан путем предоставления материальных благ (пенсий, пособий, компенсации, социальных услуг и др.) вместо утраченного заработка либо наряду с ним при наступлении указанных в законах социальных рисков. Реализация экономической функции конкретно воплощается в перераспределении валового внутреннего продукта путем аккумуляции финансовых средств в целевых источниках (во внебюджетных фондах социального страхования, в федеральном бюджете, в бюджетах субъектов Федерации, фондах социальной поддержки населения).
Социальное
обеспечение связано с
2.2 Социальная (социально-реабилитационная) функция социального обеспечения способствует поддержанию социального статуса граждан при наступлении различных социальных рисков (болезни, инвалидности, старости, смерти кормильца, безработицы, бедности) путем предоставления различных видов материального обеспечения, социальных услуг, льгот с целью поддержания достойного уровня жизни и предупреждения обнищания. С помощью социальной функции осуществляется и реабилитационное направление социального обеспечения, целью которого является восстановление (полностью либо частично) полноценной жизнедеятельности человека, позволяющей ему обучаться, трудиться, общаться с другими людьми, самостоятельно себя обслуживать и т. д.
Социально-
Прежде
всего, именно эту задачу ставит перед
собой общество, предоставляя социальное
обеспечение своим гражданам, ибо
защита их в трудной жизненной
ситуации, помощь в решении различных
проблем (материальных, физических, психологических,
возрастных и т. д.) являются основным
назначением социального
2.3 Политическая функция позволяет государству специфическими для социального обеспечения средствами реализовывать основные направления социальной политики. Конституция РФ (ст. 7) закрепляет положение о том, что Россия — социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. В Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты. Социальная политика как целенаправленное воздействие государства на условия жизни людей с целью реализации конституционных положений осуществляется главным образом через систему социального обеспечения. Так, в 1999 г. Федеральным законом введено новое основание для предоставления социального обеспечения в виде государственной социальной помощи — бедность. Появился, следовательно, новый субъект социального обеспечения — граждане, имеющие душевой доход ниже прожиточного минимума.