Данные определения преобразуют поступивший в суд материал в гражданское дело, которое становится предметов судебной юрисдикции.

     Завершение производства на данной стадии по делу оформляется судебным определением, которое можно обжаловать в частном порядке.

     В случаях отказа от иска или заключения мирового соглашения количество процессуальных документов увеличивается. Истец при отказе от заявленного искового требования подает письменное заявление. При заключении мирового соглашения сторонами его проект, записанный в произвольной форме, также подается судье.

     Утверждение мирового соглашения или принятие (непринятие) отказа от иска оформляется судебным протоколом, где закрепляются волеизъявления сторон и судом дается разъяснение сторонам правовых последствий совершаемого процессуального действия. Форма такого закрепления законодателем в данной стадии не определена, но предполагается по аналогии с разрешением этого вопроса в судебном заседании, что мировое соглашение следует утвердить определением суда, изложенным в протоколе судебного заседания.

     Срок на подготовку дела к судебному разбирательству в Гражданском процессуальном кодексе РФ не регламентирован, но предварительное судебное заседание должно состояться в период с момента возбуждения гражданского дела до судебного разбирательства. И этот период составляет не более двух месяцев для федерального суда и одного месяца для мирового судьи⁷.

2.2 Действия судьи  при подготовке  дела к судебному  разбирательству

     Подготовительные  действия многообразны по содержанию и определяются судьей по каждому конкретному делу самостоятельно, в связи, с чем приведенный в ст. 150 Гражданского процессуального кодекса РФ перечень действий судьи на стадии подготовки не является исчерпывающим. Все действия судьи можно классифицировать в зависимости от задач подготовки.

     Обязательным  действием судьи, направленным на решение  всех задач стадии подготовки, является разъяснение сторонам, заявителям и заинтересованным лицам по делам особого производства и по делам, возникающим из публичных правоотношений, их процессуальных прав и обязанностей и последствий их совершения или не совершения. Такая разъяснительная деятельность происходит при опросе истца, заявителя, ответчика. Судья должен разъяснить сторонам как общие права (ст. 35 Гражданского процессуального кодекса РФ), так и диспозитивные права (ст. 39 Гражданского процессуального кодекса РФ), что будет способствовать достижению примирения сторон. Опрос сторон представляет собой по существу объяснение сторон на стадии подготовки и помогает судье определить предмет доказывания, распределить обязанность по доказыванию, квалифицировать правоотношения сторон, выявить необходимые доказательства, не представленные сторонами. Поэтому опрос сторон является обязательным действием суда по каждому гражданскому делу, без которого невозможно полноценное решение задач этой стадии. Одновременно судья предлагает ответчику представить доказательства в обоснование своих возражений в установленный с учетом принципа разумности срок (ч. 1 ст. 107 Гражданского процессуального кодекса РФ). За неисполнение обязанности по представлению доказательств установлена ответственность в виде неблагоприятных процессуально-правовых последствий: возможность рассмотрения дела по имеющимся доказательствам.

     Для разрешения вопроса о составе  участников процесса судья выполняет следующие действия:

     а) разрешает вопрос о процессуальном соучастии, исходя, во-первых, из принципа диспозитивности, а, во-вторых из вида соучастия. Так, если имеет место активное соучастие, т.е. соучастия на стороне истца, то судья должен известить соистца о возможности вступления в дело, как при факультативном, так и при необходимом соучастии. Вместе с тем, следует отметить, что при необходимом соучастии целесообразно было бы наделить судью правом по своей инициативе привлекать истца, поскольку по действующему законодательству таким правом судья не обладает. Однако раз соучастие необходимо, соистец должен участвовать в процессе. Что касается пассивного соучастия, т.е. соучастия на стороне ответчика, то судья может привлечь соответчика к участию в деле. Судья на стадии подготовки дела к судебному разбирательству может заменить ненадлежащего ответчика по правилам ст. 41 Гражданского процессуального кодекса РФ и разрешить вопрос о привлечении в процесс третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора;

     б) извещает о времени и месте  разбирательства дела заинтересованных в его исходе граждан или организации. Например, по делам об установлении отцовства в отношении ребенка, отцом которого значится конкретное лицо (п. 1 и 2 ст. 51 Семейного кодекса РФ⁸), судья привлекает его к участию и деле⁹. Судья должен извещать прокурора (ч. 3 ст. 45 Гражданского процессуального кодекса РФ) и субъектов, защищающих от своего имени права и законные интересы других лиц в порядке ст. 47 Гражданского процессуального кодекса РФ, о необходимости участия в процессе, когда их участие прямо предусмотрено законом. В случаях, когда интересы несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет, а также граждан, ограниченных в дееспособности, защищают их законные представители, суд обязан привлекать к участию в процессе самих несовершеннолетних и граждан, ограниченных в дееспособности (ч. 3 ст. 37 Гражданского процессуального кодекса РФ);

     в) разрешает вопрос о составе лиц, содействующих правосудию. О вызове свидетелей, экспертов, привлечении к участию в процессе специалиста, переводчика. При вызове свидетелей суд должен руководствоваться ч. 1 ст. 162 Гражданского кодекса РФ, ч.3 ст. 69 Гражданского процессуального кодекса РФ. Особое внимание след уделять законным представителям (ч. 4 ст. 37, ст. 52 Гражданского процессуального кодекса РФ) и представителям, назначаемым судом в случаях, предусмотренных законом (ст. 50 Гражданского процессуального кодекса РФ).

     На  реализацию четвертой задачи направлены следующие процессуальные действия судьи:

     назначение  экспертизы (ч. 1 ст. 150 Гражданского процессуального кодекса РФ). Судья по собственной инициативе или по ходатайству лица, участвующих в деле, может назначить проведение экспертизы. Данный вопрос должен решаться в предварительном судебном заседании, поскольку может повлечь за собой приостановление производства по делу (ст. 216 Гражданского процессуального кодекса РФ) (Приложение 4);

     оказание  помощи сторонам и другим лицам, участвующим  в деле, в истребовании доказательств, когда они не могут получить эти  доказательства самостоятельно (ч. 1 ст. 150 Гражданского процессуального кодекса РФ);

     осмотр  на месте письменных и вещественных доказательств в случаях, не терпящих отлагательства (ч. 1 ст. 150 Гражданского процессуального кодекса РФ). Осмотр представляет собой не что иное, как обеспечение доказательств и выполняется по правилам ст. 64—66 Гражданского процессуального кодекса РФ. Осмотр письменных и вещественных доказательств в таких случаях проводится с извещением участвующих в деле лиц;

     направление судебных поручений (ч. 1 ст. 150 Гражданского процессуального кодекса РФ);

     направление ответчику копии заявления и  приложенных к нему документов (ч. 2 ст. 150 Гражданского процессуального кодекса РФ). С целью примирения сторон суд при подготовке дела к судебному разбирательству разъясняет сторонам их процессуальные права и обязанности: право отказаться от иска, заключить мировое соглашение, признать иск, обратиться за разрешением спора в третейский суд. Обязательным условием является одновременное разъяснение последствий совершения следующих действий: прекращение производства по делу или вынесение решения об удовлетворении иска (в случае признания иска ответчиком) и невозможность повторного обращения в суд по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям.

2.3 Действия сторон и других лиц, участвующих в деле, по подготовке дела к судебному разбирательству

     Стороны, как основные участники процесса, не могут быть безучастны в состязательном гражданском процессе, в связи  с чем уже на стадии подготовки дела к судебному разбирательству должны проявить состязательную процессуальную активность.

     Основное  процессуальное действие сторон —  заблаговременное ознакомление другой стороны с доказательственным материалом, обосновывающим требование истца или возражения ответчика. До начала судебного разбирательства истец и ответчик должны предоставить друг другу и суду все доказательства по делу с тем, чтобы при рассмотрении и разрешении дела не возникло оснований для отложения разбирательства дела в связи с необходимостью представления доказательств. Данные действия могут совершаться сторонами и в ходе предварительного судебного заседания.

     Уточнив исковые требования истца и фактические  основания этих требований, ответчик, кроме того, должен в письменной форме представить истцу и суду возражения относительно заявленных требований. Возражения могут быть направлены против рассмотрения судом данного дела (процессуально-правовые возражения), либо могут опровергать заявленные истцом требования по существу, основываясь на нормах материального права (материально-правовые возражения) Непредставление ответчиком доказательств и возражений в установленный судьей срок не препятствует рассмотрению дела по имеющимся в деле доказательствам, о чем судья должен известить ответчика (ч 2 ст. 150 Гражданского процессуального кодекса РФ).

     Закон предоставляет сторонам (и истцу, и ответчику) право обратиться за помощью к суду с ходатайством об истребовании от граждан и организаций доказательств (ч. 1 и 2 ст. 149 Гражданского процессуального кодекса РФ), что служит основанием для выдачи стороне запроса на получение доказательства или непосредственного истребования доказательств судом. Необходимость в этом возникает, когда стороны сами не могут получить у других лиц доказательства, подтверждающие требования истца или возражения ответчика. Такое ходатайство должно быть облечено в определенную законом процессуальную форму. В ходатайстве об истребовании доказательств нужно указать: 1) само доказательство, которое необходимо получить; 2) какие обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения и разрешения дела, могут быть подтверждены или опровергнуты этим доказательством; 3) причины, препятствующие получению доказательств; 4) место нахождения доказательств (ч. 2 ст. 57 Гражданского процессуального кодекса РФ); 5) когда, кем и в каких условиях осуществлялись записи, если истребуются аудио- или видеозаписи (ст. 77 Гражданского процессуального кодекса РФ). 

  3 Предварительное судебное заседание. Назначение дела к слушанию

3.1 Предварительное судебное заседание по делу в стадии подготовки к судебному разбирательству

     Предварительное судебное заседание является одним  из действий, совершаемых судьей при  подготовке (ч. 1 ст. 150 Гражданского процессуального кодекса РФ), которое не обязательно по каждому гражданскому делу. Судебное заседание в гражданском судопроизводстве проводится как для разбирательства гражданского дела, так и для разрешения различных процессуальных вопросов. Предварительное судебное заседание осуществляется для решения вопросов, касающихся подготовки дела к судебному разбирательству, и иных, разрешение которых нецелесообразно переносить в стадию судебного разбирательства. Предварительное судебное заседание не является разбирательством дела по существу, не подменяет его, а способствует своевременному и правильному рассмотрению и разрешению дела в стадии судебного разбирательства либо разрешению вопроса о невозможности рассмотрения дела в судебном разбирательстве.

     Законодательно  закреплены цели предварительного судебного  заседания.

     Одной из целей предварительного судебного  заседания является процессуальное закрепление распорядительных действий сторон, совершенных при подготовке дела к судебному разбирательству, что обусловлено действием принципа диспозитивности. К таким распорядительным действиям относятся отказ от иска, изменение основания или предмета иска, заключение мирового соглашения либо соглашения о передаче данного спора на рассмотрение и разрешение третейского суда. Признание иска ответчиком на стадии подготовки можно так считать распорядительным действием. При этом в случаях отказа истца от иска, признания иска ответчиком и заключения мирового соглашения суд должен, руководствуясь ст. 173 Гражданского процессуального кодекса РФ, разъяснять сторонам последствия совершения данных процессуальных действий. Будучи обязанным контролировать диспозитивные действия сторон, судья в соответствии с ч. 2 ст. 39 Гражданского процессуального кодекса РФ может не принять отказ истца от иска признание иска ответчиком и не утвердить мировое соглашение, если эти действия противоречат закону или нарушают права и законные интересы других лиц.

     Целью предварительного судебного заседания  является и определение предмета доказывания, что направлено на решение первой задачи — уточнение обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Судья должен конкретизировать, точно определить предмет доказывания. Необходимость предварительного судебного заседания обусловлена возможностью заблуждения сторон относительно совокупности фактов, подлежащих доказыванию. В этом случае суд именно в предварительном судебном заседании выносит на обсуждение сторон юридически значимые обстоятельства, на которые стороны не сослались, и разъясняет, кем они подлежат доказыванию (ч. 2 ст. 56 Гражданского процессуального кодекса РФ).

     Несомненно  важная цель — определение достаточности  доказательств по делу. Выявив, что представлены не все необходимые доказательства, а также иные доказательства, подтверждающие заявленные требования и выдвинутые возражения, суд вправе предложить сторонам представить дополнительные доказательства (ч. 1 ст. 57 Гражданского процессуального кодекса РФ).

     Предварительное судебное заседание проводится также с целью исследования фактов пропуска сроков обращения в суд и сроков исковой давности. Данные сведения суд получает из представленных ответчиком возражений, либо из ходатайства истца о восстановлении пропущенного срока.