Оперативно – розыскная характеристика преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их пр

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Контрольная работа

Тема: Оперативно – розыскная  характеристика преступлений, связанных  с незаконным оборотом наркотических  средств, психотропных веществ и  их прекурсоров

 

 

 

 

Выполнил:

 

 

 

Проверил:

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Содержание

Введение…………………………………………………………………………3

1. Понятие наркотических средств и психотропных веществ……………6
2. Общественная опасность незаконного оборота наркотиков и его основные понятия…………………………………………………………9
3. Организация оперативно-розыскной деятельности в сфере борьбы

с незаконным оборотом наркотиков…………………………………….13

Заключение……………………………………………………………………….17

Список литературы……………………………………………………………....19

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Введение

Незаконный оборот наркотических  средств и психотропных веществ  в России с каждым годом приобретает  все более значительные масштабы. Увеличение числа больных наркоманией закономерно влечет за собой рост совершенных преступлений, связанных с наркотиками, а, следовательно, и преступных доходов. Гигантские прибыли от торговли наркотиками порождают заинтересованность организаторов и исполнителей преступлений в постоянном совершенствовании механизма преступной деятельности, особенно связанной с распространением наркотиков. Отсутствие четкой правовой регламентации оборота наркотических средств и психотропных веществ отнюдь не способствовало борьбе с этим гибельным для любой нации социальным злом.

Важнейшим этапом регулирования  правоотношений, связанных с охраной  здоровья граждан, государственной  и общественной безопасности, стало  принятие Федерального закона от 8 января 1998 г. "О наркотических средствах  и психотропных веществах". Закон  вступил в действие 16 апреля 1998 г. Таким образом, правовую базу регулирования  оборота наркотических средств, психотропных веществ и прекурсоров (веществ, часто используемых при  производстве, изготовлении, переработке  наркотических средств и психотропных веществ, включенных в соответствующий  Перечень) пополнил Федеральный закон.

Указанный Федеральный закон  установил правила оборота наркотических  средств и психотропных веществ  на территории РФ, определил, что все  наркотические средства и психотропные вещества должны быть определены в  соответствующие Списки, которые  утверждаются Правительством РФ.

Серьезной проблемой современной  России является немедицинское употребление наркотических средств  и их незаконный оборот. Темпы наркотизации общества приобрели глобальные масштабы, создали  угрозу целостности российского  генофонда и безопасности государства. По экспертным оценкам более двух третей лиц, употребляющих наркотики и психотропные вещества, имеют возраст до 30 лет. Из года в год набирает темпы подростковая и школьная наркомания. Будучи известными, человечеству с давних времен, наркотики и прочие одурманивающие вещества существовали как элементы быта или различных субкультур. С первой четверти прошлого века наркотики применялись, в основном, как средства обезболивания. Позднее они завоевали популярность в немедицинской сфере, пугая общественность примерами тяжелого пристрастия, которое возникает у их поклонников.

Актуальность темы настоящего исследования обусловлена организованностью  преступной деятельности в сфере  незаконного оборота наркотиков. В последние десятилетия наркоситуация в России резко обострилась, немедицинское потребление наркотиков распространилось повсеместно и уже не является проблемой крупных городов и морских портов. По данным социальных исследований, около 4 миллионов россиян пробовали наркотики. Почти две трети потребителей наркотиков - лица в возрасте до 30 лет. Бурными темпами растет детская и подростковая наркомания, за последние 5 лет количество наркоманов в России возросло примерно в 3,5 раза. В связи с этим борьба с наркотизмом превратилась в одно из приоритетных направлений деятельности правоохранительных органов¹.

Незаконный оборот наркотиков в России в настоящее время  принимает организованный характер. Преступные группы активно налаживают пути беспрепятственной доставки наркотиков не только в крупные города и центры, но и в сельскую местность, вовлекая в процесс немедицинского потребления  наркотиков молодежь. Предпринимаемые  государственными силовыми структурами  меры по противодействию наступлению  наркотизму до сих пор не приносят желаемых результатов. Как феномен  российской практики борьбы с этим злом можно отметить противодействие  наркодельцам со стороны представителей «теневого бизнеса», препятствующих распространению наркотиков в целых регионах России².

Понятно, что организовать противостояние наступлению наркотиков без фундаментальных исследований закономерностей функционирования преступных групп, занимающихся незаконным оборотом наркотиков, невозможно. Исследования в этой сфере должны проводиться в разных направлениях и на различных уровнях, начиная от общеполитических, социальных и заканчивая узкоспециальными.

Цель контрольной работы изучение характера и причин преступлений в сфере незаконного оборота наркотиков и психотропных веществ, а также изучение составов преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств и определение приоритетных направлений борьбы с данными преступлениями.

Объект исследования - преступная деятельность в сфере незаконного  оборота наркотиков и сопровождающая ее деятельность правоохранительных органов  в выявлении, раскрытии и расследовании  преступлений в этой сфере.

Предмет исследования - особенности  преступного оборота наркотических  средств и нормы законодательства, предусматривающие ответственность  за данный вид преступлений.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

1. Понятие наркотических средств и психотропных веществ

Наркомания в России получила в последние годы значительное развитие, что отрицательно сказывается на здоровье населения. В Уголовном  кодексе содержится шесть статей, предусматривающих ответственность за преступления, связанные с распространением наркотиков: ст. 228 УК устанавливает ответственность за незаконное изготовление, приобретение, хранение, перевозку, пересылку либо сбыт наркотических средств или психотропных веществ, ст. 229 за хищение либо вымогательство таких средств или веществ, ст. 230 за склонение к их потреблению, ст. 231 за незаконное культивирование запрещенных к возделыванию растений, содержащих наркотические вещества. Ст. 232 карает за организацию либо содержание притонов для потребления наркотических средств или психотропных веществ, ст. 233 за незаконную выдачу либо подделку рецептов или иных документов, дающих право на получение таких средств или веществ. Наиболее часто возбуждаются дела по ст. 228 УК, поэтому далее речь пойдет в основном о методике расследования преступлений, предусмотренных именно этой статьей³.

Наркотическими  средствами признаются вещества, оказывающие стимулирующее, возбуждающее, угнетающее, галлюциногенное воздействие на центральную нервную систему человека. Под психотропными понимаются природные или синтетические вещества, оказывающие стимулирующее или депрессивное воздействие на центральную нервную систему человека, включенные в списки международных конвенций Венскую конвенцию о психотропных веществах 1971 г. и Конвенцию ООН о борьбе против незаконного оборота наркотических средств и психотропных веществ 1988 г.

Перечень наркотических  средств и психотропных веществ, оборот которых запрещен или ограничен  в Российской Федерации, утвержден  постановлением Правительства РФ от 30 июня 1998 г. Перечень содержит два списка. В списке № 1 названы наркотические средства, оборот которых запрещен в соответствии с законодательством России и ее международными договорами. В нем значится 153 наименования, в том числе гашиш, героин, лист коки, маковая соломка, опийный мак и др. Список № 2 содержит перечень наркотических средств, оборот которых ограничен, в связи с чем согласно законодательству РФ и ее международными договорами устанавливаются меры контроля. Всего в списке 45 наименований, среди которых амфетамин, кодеин, кокаин, морфин, омнопон и др.

Все наркотические средства подразделяются на две группы: растительного  и синтетического происхождения. Сырьем для производства первых служат конопля, мак, лист коки и др.

Для изготовления наркотических  средств практически пригодны все  сорта конопли, однако наибольшую наркотическую  активность имеет дикая конопля, произрастающая в южных регионах и на Дальнем Востоке. Для удобства транспортировки и повышения наркотической активности конопля подвергается переработке. После простого измельчения стеблей получают марихуану (жаргонные названия: травка, дурь, план, клевер, сено, нот, грас, хей). Она представляет собой измельченные верхушки стебля и листьев. Эта масса имеет цвет от светло-зеленого до коричневого и употребляется обычно путем курения. Из марихуаны вырабатывается гашиш (жаргонное название: опилки, план, дурь). При этом марихуану просеивают для удаления частиц стебля, а оставшуюся массу спрессовывают в виде таблеток, пилюль, плиток. Иногда из нее изготовляют пасту. Цвет гашиша  от светло-зеленого до коричневого, он обладает характерным запахом⁴.

Наркотические средства и  психотропные вещества на российский подпольный рынок попадают из различных  источников. Многие производятся в специально организованных подпольных мини-заводах, создаваемых в химических лабораториях научно-исследовательских учреждений, высших учебных заведений, а также в частных домовладениях и квартирах. Значительная часть наркотиков похищается на предприятиях фармакологической промышленности, изготавливающих лекарственные препараты. Важным источником поступления наркотиков на подпольный рынок являются лечебные учреждения, где создаются неучтенные запасы под видом списания препаратов с просроченными сроками годности, а также путем замены наркотиков другими лекарствами. Значительное количество наркотиков приобретается через аптеки по поддельным медицинским рецептам. В последние годы наркотики стали поступать контрабандным путем из-за рубежа, особенно из Средней Азии, с Ближнего Востока и даже из Северной Америки⁵.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

2. Общественная опасность незаконного оборота наркотиков и его основные понятия

Проблемы, связанные с  незаконным оборотом наркотических  средств в России и в мире, являются многоаспектными и приобретают  все большую актуальность. Распространение  наркотических средств, их объемы и  последствия создают существенную угрозу здоровью населения, подрывают  экономический потенциал, негативно  влияют на демографическую ситуацию в мире и правопорядок в государстве. Уже сейчас отмечается серьезное  негативное влияние потребления  наркотических средств на новые  поколения, поскольку их основной удар приходится на молодежь (80% их потребителей составляют молодые люди в возрасте до 25 лет). Наблюдается существенное снижение качества физического, психического и нравственного здоровья населения  России, его репродуктивных возможностей. Происходит самоизоляция потребителей наркотических средств от жизни  общества, дезадаптация и деградация их личности и тем самым подрыв экономики, гражданской жизни, обороноспособности страны.

Потребление наркотических  средств и их незаконный оборот обусловливают  расширение зоны повышенного социального  и криминального риска: распространение  болезней, связанных с иммунодефицитом  и ВИЧ-инфекциями, венерическими  болезнями, суицидальными попытками, увеличение контингента лиц с  повышенной виктимностью. Инициируется также мотивация корыстной, корыстно-насильственной и иной связанной с этими явлениями  преступности⁶.

Безусловно, это не исчерпывающий  перечень негативных последствий, связанных  с незаконным оборотом и потреблением наркотических средств. По экспертным оценкам, только экономический ущерб  такого оборота и потребления  составляет около 15% внутреннего валового продукта России. Отмечается высокая  прибыльность наркобизнеса в России, составляющая от 400 до 1000%. По данным, приведенным  на 2-м Международном конгрессе  по противодействию наркотикам, состоявшемся в июне 2003 г., доходы преступников от незаконного оборота наркотиков в России составляют 8-10 млрд. долларов США. Подобные доходы, безусловно, определяют привлекательность этого вида преступной деятельности, влияют на преступную консолидацию и порождают транснациональный характер наркобизнеса⁷.

Таким образом, распространение  и употребление наркотиков в России, наркотизация населения становятся общенациональной проблемой, которая  по своим долгосрочным последствиям относится к категории прямых угроз национальной безопасности.

Преступления, совершаемые  в сфере незаконного оборота  наркотиков, включают следующие противоправные действия:

- незаконное приобретение, хранение, перевозка, изготовление, переработка наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов;

- незаконное производство, сбыт или пересылка указанных предметов;

- нарушение правил оборота наркотических средств или психотропных веществ;

- хищение либо вымогательство наркотических средств или психотропных веществ;

- контрабанда наркотических средств, психотропных веществ;

- склонение к потреблению наркотических средств или психотропных веществ;

- незаконное культивирование запрещенных к возделыванию растений, содержащих наркотические вещества;

- организация либо содержание притонов для потребления наркотических средств или психотропных веществ;

- незаконная выдача либо подделка рецептов или иных документов, дающих право на получение наркотических средств или психотропных веществ.

Наряду с тенденцией роста  количества преступлений, связанных  с незаконным оборотом наркотиков, особую опасность представляет увеличение тяжести совершаемых деяний. Так, около 45% всех этих преступлений являются тяжкими и особо тяжкими: незаконные действия с наркотиками (в т.ч. их хищения, вымогательства, сбыт) в крупном  и особо крупном размере (свыше 80% преступлений), совершение их организованными  группами (свыше 2%); совершение их лицами, ранее неоднократно судимыми, с применением  насилия, повлекшие тяжкие последствия, и т.п.