Антимонопольная политика США .Федеральное регулирование в США

промышленном       комплексе       распространяются       на       отношения

«поставщик—потребитель». В данном случае пристального  внимания  заслуживали

следующие вертикальные связи: соглашение о поддержке  цены  продажи  товара;

эксклюзивные  права   торгующих   организаций   на   реализацию   на   рынке

определенного вида товаров; соглашение о  продаже  товара  с  принудительным

(по выбору  продавца) ассортиментом, территориальное  деление рынков.

  Подобно  вертикальным слияниям в понятие  ограничения  вертикальных  связей

включаются  любые  соглашения   между   поставщиком   и   потребителем.   От

горизонтальных  ограничений (фиксирование цен, рассмотренное  в начале  главы,

которое  содержало  в  себе  соглашение  между  прямыми  конкурентами)   они

отличаются  весьма разительным образом. Многие из указанных выше  ограничений

  вертикальных  связей  становились   предметом   судебных   разбирательств,

основанных  на  существующем  антитрестовском законодательстве,  хотя   эти

попытки далеко не всегда были успешными для органов  юстиции.

  Соглашения  о поддержке цены продажи товара  предусматривают некий  договор

между розничными торговцами и фирмами  о  запрещении  снижения  цены  товара

ниже определенного  уровня, что рассматривается  как  незаконное  ограничение

торговля  посредством   затруднений   чековой   конкуренции.   На   практике

преследование таких действий в законодательном  порядке  весьма  не  просто,

что  доказывает  обширный   опыт   последних   лет.   Аналогичная   ситуация

складывается  и при анализе существующих территориальных делении рынка сбыта

среди розничных  торговцев.

  Далее  Закон Клейтона признает незаконными соглашение о продаже товаров с

принудительным   ассортиментом,   если   результатом   этих   мер   является

значительное  сокращение  конкуренции.  Так  например,  Верховный Суд   США

признал незаконным требования  корпорации  «IВМ»,  выставленные  покупателям

персональных  компьютеров   этой   фирмы,   об   обязательном   приобретении

дополнительного периферийного оборудования («в нагрузку»).

  При   заключении  эксклюзивных   соглашений   по   реализации   на   рынке

определенного  вида  товаров  производитель  товаров  заручается  поддержкой

представителей  торговой  сети  о  продаже  через  эту  сеть   исключительно

продукции данной конкретной фирмы. В ряде отраслей  промышленности  подобная

практика  весьма прочно укоренилась.

  Хотя  большинство ограничений вертикальных  связей в  сути  своей   являются

противоречащими Закону Клейтона, официальные органы менее ретиво  преследуют

практику  их заключений. Дело в том, что ныне  широко  признается  тот  факт,

что  ряд  этих  мероприятий  зачастую  имеет  весьма  позитивный  эффект   –

сокращает непроизводственные затраты и усиливает  контроль  за  экономической

недобросовестностью.  Бытует  мнение  о  том,  что  покупателю  не  особенно

страшны любые  виды соглашений между производителями  и розничными  торговцами

до тех  пор, пока существует институт конкурирующих  производителей.  В  этих

условиях некоторые производители могут принять на вооружение  одну  рыночную

стратегию —  высокие  цены,  высококачественные  услуги,  тогда  как  другие

воспользуются иным механизмом — низкие цены, минимальное  количество  услуг.

Реализация  этих  схем  предоставляет  покупателю   широчайшие   возможности

выбора в  стихии рынка.

  Дискриминация  цен

  Закон  Клейтона определил дискриминацию цен как незаконное деяние,  однако

первоначально внедрение этих  статей  закона  в  повседневную  экономическую

жизнь столкнулось  с рядом трудностей. Положение  вещей  изменилось  только  в

1936 году, когда  к Закону Клейтона была принята поправка  Робинсона—Патмана.

Ее основная цель состояла  в  запрещении  использования  различных  торговых

скидок при  отсутствии ясных и недвусмысленных  доказательств  отражения  этих

скидок как  реальной  экономии  издержек  и  производственных  затрат,  либо

попыток соответствия конкуренции.

  Заметим,  что Федеральная Торговая Комиссия, а также Министерство  Юстиции

США имеют  право возбудить судебное дело  на  основании  поправки  Робинсона-

Патмана, хотя практически это бремя полностью несет на  себе  ФТК;  при

нарушении  положений,  предусмотренных поправкой Робинсона-Патмана,  также

предусматривается  возбуждение   исков   частными   лицами   и   последующая

компенсация нанесенного им ущерба.

  Эта  поправка вызывала и вызывает  наиболее ожесточенные споры   среди  всех

антимонопольных  законов.  Суть  в  том,  что  этот   закон   из   средства,

способствующего усилению конкуренции,  может быть  с легкостью обращен в

орудие защиты от конкуренции извне. В связи  с этими  обстоятельствами  сферы

применения  данной поправки ныне несколько сокращены,  а  в  1976  году  была

сделана попытка—справедливости ради, безуспешная—добиться ее полной отмены.