Защита гражданских прав, причиненных несовершеннолетнему и малолетнему

2

СОДЕРЖАНИЕ

ВВЕДЕНИЕ

Конституция Российской Федерации определяет человека, его права и свободы в качестве высшей ценности, закрепляя равенство всех перед законом и судом (ст. 2, 19 Конституции РФ). При этом государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от пола, расы, национальности, языка, на котором он разговаривает, происхождения, имущественного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств. Возраст человека не назван в ст. 19 Конституции РФ, однако гарантированное равенство прав и свобод не должно зависеть от любых обстоятельств, в том числе и возраста. В то же время возраст человека во многом определяет его жизненную позицию как субъекта права - активного участника различных правоотношений и обладателя всевозможных прав.

Правовое государство характеризуется не столько формальным закреплением тех или иных принципов (формальное равенство), сколько созданием конкретных правовых механизмов, обеспечивающих баланс публичного и частного интересов, приближающих человека, гражданина к фактической реализации максимума правовых возможностей наравне с другими индивидами, предоставляя менее защищенным категориям субъектов правовую и социальную защиту со стороны государства.

При этом указанные механизмы должны быть единообразно развиты и закреплены на уровне отраслевого законодательства, в нормах права каждой конкретной отрасли. В таких механизмах нуждаются, прежде всего, дети.

Необходимость защиты интересов несовершеннолетних обусловлена возрастом детей, который не позволяет последним в полную силу осуществлять принадлежащие им права, приводить в действие правовые средства их защиты. Согласно ст. 60 Конституции РФ, гражданин РФ может самостоятельно осуществлять в полном объеме свои права и обязанности с восемнадцати лет. Человек до достижения восемнадцати лет и во многих случаях до более позднего возраста находится в стадии становления, формирования личности, осознания себя самостоятельным правомочным субъектом разнообразных правовых отношений.

Целью исследования является изучение юридических аспектов, связанных с правоспособность малолетних и несовершеннолетних граждан.

С учетом вышеизложенного предметом исследования выступает нормативно-правовые акты российского и международного законодательства.

Объектом выступят малолетние и несовершеннолетние граждане.

Из этого вытекают задачи данной курсовой работы:

1. Изучить нормативные и правовые акты, специальную литературу, а также особенности регулирования правоспособности малолетних и несовершеннолетних граждан.

2. Отразить главные этапы становления и регулирования законодательства о правовом статуе несовершеннолетних и малолетних.

3. Сделать выводы.

В процессе написания курсовой работы была изучена законодательная, учебно-методическая и периодическая литература, использованы материалы сайтов посредством сети интернет. 

1. ОСНОВЫ ПРАВОВОГО СТАТУСА МАЛОЛЕТНИХ И НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ

Дети в любом государстве находятся в особом привилегированном положении. Не является исключением и наше государство: забота о подрастающем поколении проявляется в самых различных областях его деятельности. Несовершеннолетние наряду с престарелыми, инвалидами, беременными женщинами, душевнобольными относятся к числу лиц, которые значительно чаще подвергаются негативному воздействию со стороны обществ

Прежде чем рассматривать вопросы правовой защиты несовершеннолетних, следует остановиться собственно на определении понятия данной категории лиц, тем более что оно не относится к числу однозначных и неоспоримых. В доктрине российского права несовершеннолетним признается человек, не достигший определенного возраста, с достижением которого закон связывает его полную дееспособность, т.е. реализацию в полном объеме субъективных прав и юридических обязанностей, провозглашенных Конституцией РФ и другими законами страны

Всеобщая декларация прав человека провозгласила, что дети имеют право на особую заботу и защиту[1]. В Декларации прав ребенка указано: «Ребенок, ввиду его физической и умственной незрелости нуждается в специальной охране и заботе, включая надлежащую правовую защиту, как до, так и после рождения»[2].

Особое место среди документов, обеспечивающих защиту прав детей, занимает Конвенция о правах ребенка[3]. Ее называют «Великой хартией вольности для детей», «Мировой конституцией прав ребенка»[4]. В ст. 3 Конвенции о правах ребенка записано: «Во всех действиях в отношении детей, независимо от того, предпринимаются они государственными или частными учреждениями, занимающимися вопросами социального обеспечения, судами, административными или законодательными органами, первоочередное внимание уделяется наилучшему обеспечению интересов ребенка». «Родители, семьи, законные опекуны и другие люди, берущие на себя заботу о детях, играют главную роль и несут ответственность за благополучие детей...»[5]. В этом и заключается особенность участия несовершеннолетних в общественных отношениях, которое должно обеспечиваться соответствующим механизмом, закрепленным в Конституции РФ[6], международных актах и отраслевом законодательстве. Этот механизм выражается в виде особой защиты со стороны семьи, общества и государства и содействии несовершеннолетним в реализации их прав.

Несмотря на то, что проблемы детей привлекают большое внимание общественности, в том числе и правовой общественности, существующие правовые механизмы реализации и защиты прав детей не совершенствуются, а даже регрессируют, и далеки от тех, которые провозглашены в качестве эталона в международных правовых актах. Это подтверждается современными российскими реформами, получающими прямое отражение в законодательстве и практике его применения. Существует огромный разрыв между содержанием Конституции РФ и реальными возможностями людей по их реализации[7].

Проблемы детей имеют федеральное, а не местное, на уровне органов опеки и попечительства (далее по тексту  ООиП) или иных органов местного самоуправления, значение. Однако в механизм реализации гражданских прав детей включались именно эти органы, не имеющие в своем составе необходимой юридической службы. Только с 01.01.2008 года полномочия по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству переданы органам государственной власти субъектов РФ[8]. Однако качественные изменения в этой области вряд ли будут достигнуты такой мерой.

Ребенок тоже гражданин. Такое положение закреплено в ст. 6 ФЗ от 24.07.1998 г. № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации»[9], в соответствии с которой ребенок рассматривается в качестве человека и гражданина. По мнению С.С. Кравчука, правоспособность граждан возникает с момента рождения и ее содержание изменяется в зависимости от возраста, дополняясь новыми элементами[10]. Я.Р. Веберс считает, что для правильного понимания правоспособности и ее значения необходимо различать возникновение правоспособности в двух аспектах - вообще и в отношении каждого элемента ее содержания[11]. Как утверждает ученый, «именно с момента рождения гражданин в принципе обладает юридической способностью выступать субъектом подавляющего большинства гражданских имущественных прав и обязанностей: права собственности, наследственного права и многих договорных правоотношений, которые не требуют обязательного личного совершения юридических действий. С этого момента гражданин может стать субъектом обязательств, возникающих вследствие причинения вреда, за исключением субъекта ответственности. Он может быть и субъектом личных неимущественных гражданских прав»[12].

2. ПРАВОВОЕ ПОЛОЖЕНИЕ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ

И МАЛОЛЕТНИХ В СФЕРЕ ГРАЖДАНСКИХ ОТНОШЕНИЙ

Согласно ст. 17 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее по тексту ГК РФ)[13] правоспособность гражданина – это способность иметь гражданские права и нести обязанности (гражданская правоспособность). Правоспособность гражданина возникает в момент его рождения и прекращается смертью.

Прежде чем продолжить говорить о правовом положении ребенка в сфере гражданских отношений, следует отметить, что гражданское законодательство, закрепляя права и обязанности ребенка, использует два термина: ст. 28 ГК РФ «малолетний» - в силу возраста им признается гражданин с момента рождения до достижения 14 лет - и ст. 26 ГК РФ «несовершеннолетний» - в возрасте от 14 до 18 лет. Это обусловлено различным объемом возможностей самостоятельно реализовывать предусмотренные законом права и обязанности в силу психологической зрелости ребенка.

Как уже говорилось, гражданское законодательство признает субъектом гражданского права каждого человека независимо от его возраста и состояния здоровья. Таким образом, несовершеннолетний и малолетние, как и любой другой гражданин, обладает правосубъектностью, то есть признается субъектом гражданских правоотношений.

Категория гражданской правосубъектности включает гражданскую правоспособность и дееспособность[14]. Согласно ст. 17 ГК РФ гражданин в возрасте до 18 лет имеет такую же правоспособность, как и совершеннолетний гражданин, то есть равную способность (возможность) иметь гражданские права и нести обязанности. Определяя содержание правоспособности граждан, закон уделяет внимание главному - правам, примерный перечень которых закреплен в ст. 18 ГК РФ, где предусматривается, что гражданин может:

   иметь имущество на праве собственности;

   наследовать и завещать имущество;

   заниматься предпринимательской и любой иной не запрещенной законом деятельностью;

   создавать юридические лица самостоятельно или совместно с другими гражданами и юридическими лицами;

   совершать любые не противоречащие закону сделки и участвовать в обязательствах;

   избирать место жительства;

   иметь права авторов произведений науки, литературы и искусства, изобретений и иных охраняемых законом результатов интеллектуальной деятельности;

   иметь иные имущественные и личные неимущественные права.

К числу наиболее значимых имущественных прав несовершеннолетних и малолетних следует отнести право на получение содержания от своих родителей и других членов семьи в соответствии с нормами Семейного кодекса Российской Федерации (далее по тексту СК РФ)[15].

Также необходимо отметить, что согласно гражданскому законодательству дети и родители, проживающие совместно, не имеют права собственности на имущество друг друга. Однако они могут владеть и пользоваться имуществом друг друга по взаимному согласию. В случае возникновения права общей долевой собственности родителей и детей их отношения регулируются общими нормами гражданского законодательства.

Статья 1142 ГК РФ детей наследодателя относит к числу наследников первой очереди. К наследованию по закону могут быть призваны не только дети наследодателя, родившиеся до его смерти, но и те, которые были зачаты при жизни, но родились в течение 300 дней после его смерти (п. 2 ст. 48 СК РФ).

Несовершеннолетние и малолетние дети относятся к группе наследников, имеющих право на так называемую обязательную долю в наследственном имуществе, - при наличии завещания несовершеннолетние или нетрудоспособные дети наследуют независимо от содержания завещания не менее половины доли, которая причиталась бы им при наследовании по закону (ст. 1149 ГК РФ). Они имеют право на получение обязательной доли также в случаях, когда они были эмансипированы или вступили в брак до достижения совершеннолетия (ст. 27 и п. 2 ст. 21 ГК РФ)[16].

Не допускается отказ от обязательной доли в наследстве (ч. 1 ст. 1158 ГК РФ). Обязательная доля определяется с учетом стоимости всего наследственного имущества, в том числе и стоимости предметов обычной домашней обстановки и обихода [17].

Помимо вышеназванных норм ГК РФ содержит ряд специальных положений, направленных на защиту наследственных прав ребенка. Так, при наличии среди наследников несовершеннолетних раздел наследства осуществляется с соблюдением правил ст. 37 ГК РФ. В целях охраны законных интересов указанных наследников о составлении соглашения о разделе наследства (ст. 1165) и о рассмотрении в суде дела о разделе наследства должен быть уведомлен орган опеки и попечительства (ст. 1167 ГК РФ).