Возмещение вреда причиненного здоровью граждан

Ответственность за вред, причиненный государственными органами и органами местного самоуправления вне сферы административного  управления, наступает по общим правилам.

В случаях  причинения вреда действиями органов  дознания, предварительного следствия, прокуратуры и суда, выразившимися  в незаконном осуждении или незаконном привлечении к уголовной ответственности, незаконном применении в качестве меры пресечения заключения под стражу или  подписки о невыезде, незаконном наложении  административного взыскания в  виде ареста или исправительных работ, специальный режим отличается не только субъектом, но и основаниями  ответственности: вред возмещается  в полном объеме за счет казны Российской Федерации (в случаях, предусмотренных законом, за счет казны субъекта РФ или муниципального образования) вне зависимости от вины должностных лиц правоохранительных органов.

Кроме того, право на возмещение вреда  имеют лица, подвергнутые принудительным мерам медицинского характера в  случаях отмены постановления суда о применении такой меры, а также  лица, незаконно подвергнутые мерам  процессуального принуждения в  ходе производства по уголовному делу (задержание подозреваемого, применение к нему мер пресечения, отстранение  от должности, наложение ареста на имущество и др.).

Реабилитированный имеет право на возмещение имущественного вреда (неполученного заработка, пенсии, пособий, возвращение стоимости  конфискованного или обращенного  в доход государства имущества, штрафов и процессуальных издержек, сумм, выплаченных за оказание юридической  помощи и всех иных расходов), компенсацию  морального вреда, восстановление в  трудовых, пенсионных, жилищных и иных правах, восстановление чести, достоинства  и деловой репутации.

Требование  о возмещении имущественного вреда  потерпевший вправе заявить в  пределах срока исковой давности, течение которого начинается со дня  получения документа о реабилитации, в орган, постановивший приговор или вынесший определение, постановление  о прекращении уголовного дела, об отмене или изменении незаконных или необоснованных решений. Если уголовное  дело прекращено или приговор изменен  вышестоящим судом, то требование направляется в суд, постановивший приговор (ст. 135 УПК РФ).

Особенность ответственности за вред, причиненный  действиями несовершеннолетними, лицами, признанными полностью или частично

недееспособными, а также лицами, неспособными понимать значение своих

действий, состоит в том, что она возлагается (непосредственно или субсидиарно) не на самого причинителя, а на других указанных в законе лиц. При этом ответственность таких лиц носит самостоятельный характер: они отвечают за свои противоправные и виновные действия. В отношении их ответственности действует и презумпция виновности причинителя: именно они сами должны доказать отсутствие противоправности и вины. Поскольку противоправное поведение привлекаемых к ответственности лиц проявляется через действия несовершеннолетних или недееспособных, причинная связь складывается из двух звеньев: вред должен явиться результатом действий несовершеннолетних или недееспособных, поведение несовершеннолетних и недееспособных, в свою очередь – результатом противоправного поведения указанных лиц (родителей, усыновителей, опекунов или попечителей).

Как известно, чтобы нести гражданскую ответственность, необходимо обладать гражданской дееспособностью, которая предполагает способность  гражданина своими действиями приобретать  и осуществлять гражданские права, создавать для себя гражданские  обязанности и исполнять их. Таким  образом, дееспособность – это и  возможность совершать сделки (сделкоспособность), и способность нести ответственность за свои действия (деликтоспособность). Момент наступления полной дееспособности определяется законом (ст. 21 ГК РФ). Полностью дееспособными признаются те, кто достиг совершеннолетия (18 лет). В случае, когда законом допускается вступление в брак до достижения совершеннолетия (ст. 13 Семейного кодекса), гражданин приобретает дееспособность в полном объеме с момента вступления в брак. И наконец, гражданин, достигший 16 лет, при определенных условиях (ст. 27 ГК РФ) может быть объявлен органами опеки и попечительства либо судом полностью дееспособным (эмансипация).

Различаются четыре состояния, при которых граждане ограничены или полностью лишены дееспособности. При этом закон неодинаково  относится к лишению или ограничению  сделкоспособности, с одной стороны, и деликтоспособности – с другой.

Во-первых, это малолетние в возрасте до 14 лет. Им предоставлено право совершать некоторые предусмотренные законом сделки, но они полностью неделиктоспособны. За вред, причиненный этими малолетними, в зависимости от определенных обстоятельств ответственность может быть возложена на их законных представителей (родителей, усыновителей, опекунов), а также на указанных в законе граждан и юридических лиц.

Законные  представители несут ответственность  в случае, если действия малолетнего, причинившего вред, явились результатом  неосуществления за ними надзора, безответственного  отношения к их воспитанию, неправомерного использования прав по отношению  к детям и т.п. Ответственность за вред, причиненный малолетними, может быть возложена и на отдельные учреждения. Среди таких учреждений выделена определенная группа (воспитательные, лечебные, социальной защиты), которые в силу закона выступают опекунами (попечителями) помещенных в них несовершеннолетних. Соответствующие учреждения отвечают на тех же основаниях, что и опекуны – граждане, т.е. как за ненадлежащее воспитание, так и за ненадлежащий надзор. Другая, более широкая, группа юридических лиц (образовательные, воспитательные, лечебные и т.п.) отличается иными пределами ответственности. На них может быть возложена обязанность по возмещению вреда лишь в том случае, если вред причинен в результате ненадлежащего надзора за малолетними со стороны названных учреждений, при условии, что в момент причинения вреда малолетний находился под их надзором. На тех же основаниях отвечают за вред, причиненный малолетними, и граждане, которые осуществляют надзор на основании договора.

Таким образом, если родители, усыновители  и опекуны (граждане и организации) несут ответственность как за ненадлежащее воспитание, так и за ненадлежащий надзор, то соответствующие организации и лица – только за ненадлежащий надзор. Поэтому не исключены случаи, когда к ответственности за вред, причиненный малолетним, одновременно могут быть привлечены как его родители, так и соответствующее учреждение. 

Во-вторых, это несовершеннолетние в возрасте от 14 до 18 лет. Такие лица ограничены в определенной мере в возможности  совершать сделки, но они полностью  деликтоспособны, а следовательно, сами отвечают за причиненный вред: выступают в качестве ответчиков в суде, их действия оцениваются с точки зрения противоправности и виновности, на них возлагается обязанность возместить вред. Вместе с тем несовершеннолетние в этом возрасте, как правило, продолжают учиться и еще не имеют самостоятельных источников дохода. Кроме того, хотя сами они уже могут оценить последствия своих противоправных действий, они все же нуждаются в воспитании и надзоре. Именно поэтому закон устанавливает, что в случае, если у таких несовершеннолетних нет доходов или иного имущества, достаточного для возмещения вреда, вред должен быть возмещен полностью или в недостающей части их родителями, усыновителями или попечителем (в роли попечителя может выступать гражданин или соответствующее учреждение).

Дополнительная  ответственность указанных лиц  прекращается по достижении причинителем совершеннолетия либо приобретении ранее этого срока полной дееспособности, а равно и тогда, когда до достижения совершеннолетия у него появятся доходы или иное имущество, достаточные для возмещения вреда.

В-третьих, это лица, которые по решению суда признаны полностью недееспособными  в связи с тем, что вследствие психического расстройства они не могут  понимать значения своих действий или  руководить ими (ст. 29 ГК РФ). Такие лица не вправе совершать сделки и не несут ответственности за последствия  своих действий. Ответственность  за причиненный ими вред может  быть возложена на назначенного им опекуна либо на организацию, обязанную  осуществлять за ними надзор (как правило, речь идет о поликлиниках, больницах, которые оказывают психиатрическую  помощь, специализированных интернатах). При этом особенностью ответственности  названных учреждений является то, что они отвечают как за неосуществление  надзора в то время, когда причинитель находился на стационарном лечении, так и за неустановление надзора, если по состоянию здоровья он нуждался в этом.

В-четвертых, это лица, которые по решению суда ограничены в дееспособности вследствие того, что, злоупотребляя спиртными  напитками или наркотическими средствами, ставят свою семью в тяжелое материальное положение. Таким лицам назначается  попечитель. Особенность ограничения  дееспособности этих лиц проявляется  в том, что будучи ограничены в сделкоспособности (они вправе сами заключать лишь мелкие бытовые сделки), они полностью деликтоспособны, т.е. несут самостоятельную имущественную ответственность за причиненный ими вред на общих основаниях (ст. 1077 ГК РФ).

Следует сказать еще об одной категории. Это лица, которые, являясь дееспособными (т.е. не относясь ни к одному из четырех  перечисленных состояний), в момент причинения вреда не понимали значения своих действий или не могли руководить ими.

В виде общего правила гражданин, который  в момент причинения вреда не отдавал  отчета в своих действиях, освобождается  от обязанности его возмещения, вред остается невозмещенным. Однако если гражданин сам привел себя в такое состояние употреблением спиртных напитков или наркотических веществ либо иным способом, освобождение от ответственности не допускается.

Возмещение  вреда, причиненного деятельностью  создающей повышенную опасность  для окружающих, производится по особым правилам, которые касаются как субъекта, так и оснований ответственности.

В ГК РФ (ст. 1079) приведен достаточно широкий  перечень видов деятельности, которая  создает повышенную опасность для  окружающих: использование транспортных средств, механизмов, электрической  энергии высокого напряжения, атомной  энергии, взрывчатых веществ, сильнодействующих  ядов, осуществление строительной и  иной, связанной с нею деятельности. Приведенный перечень носит примерный  характер. Это объясняется тем, что  при постоянном развитии техники  нельзя дать исчерпывающий перечень уже существующих и возможных  в будущем видов деятельности, создающих повышенную опасность.

В каждом конкретном случае суд устанавливает, является ли та или иная деятельность, не предусмотренная перечнем, источником повышенной опасности. Практика применения гражданского законодательства накопила значительный опыт определения свойств, с которыми связано признание  деятельности, обусловившей наступление  вреда, источником повышенной опасности.

Иногда  о повышенной опасности соответствующей  деятельности можно сделать вывод  с использованием не качественных, а количественных критериев.

Ответственность за вред, причиненный источником повышенной опасности, возлагается на юридическое  лицо или гражданина, которые осуществляют соответствующую деятельность. Такие  лица традиционно называются владельцами  источника повышенной опасности.

Владение  источником повышенной опасности, т.е. осуществление соответствующей  деятельности, должно основываться на каком-либо законном титуле (законном основании). Прежде всего таким основанием является право собственности и другие вещные права (право хозяйственного ведения или право оперативного управления). В этих случаях владение наряду с пользованием и распоряжением составляет содержание принадлежащего лицу вещного права. Законными (титульными) владельцами могут быть также граждане и юридические лица, которым владение определенным объектом передается временно по воле собственника на основании любого договора (аренды, проката, безвозмездного пользования имуществом, доверенности на управление транспортным средством, хранения, перевозки и т.п.).

Особенностью  состава правонарушения, которое  порождает обязанность возместить вред применительно к деятельности, создающей повышенную опасность, является то, что ответственность наступает  независимо от вины и противоправности действия. Только умысел потерпевшего или непреодолимая сила могут  освободить владельца источника  повышенной опасности от ответственности. К частичному или полному освобождению от ответственности может привести и грубая неосторожность потерпевшего. Для привлечения к ответственности  соответствующего субъекта достаточно наличия двух условий: вреда и  причинной связи. При этом вред должен быть результатом именно той деятельности, которая создает повышенную опасность  для окружающих.