Военные суды: назначение, полномочия, основное звено системы военных судов

3. Военные суды: назначение, полномочия, основное звено  системы военных судов  

Военные суды РФ в соответствии с ч. 1 ст. 1 Закона о военных судах входят в судебную систему РФ, являются федеральными судами общей юрисдикции и осуществляют судебную власть в Вооруженных Силах  РФ, других войсках, воинских формированиях и федеральных органах исполнительной власти, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба. Как и любые иные федеральные суды они создаются и упраздняются федеральным законом, а их количество и численность работающих в них судей определяются Верховным Судом РФ. 
 

В отличие от существовавшего до принятия Закона о военных судах порядка, в  настоящее время военные суды создаются по территориальному принципу по месту дислокации воинских частей и учреждений Вооруженных Сил  РФ, других войск, воинских формирований и органов, а не применительно к структуре органов военного управления. 

Организация и  порядок деятельности военных судов  основываются на общих принципах  функционирования судебной власти, установленных  Конституцией и федеральными законами: законность, независимость суда и судей, неприкосновенность судьи, состязательность, гласность и др. Само по себе то, что военные суды создаются в местах дислокации воинских частей, рассматривают дела, связанные с прохождением воинской службы и с совершением преступлений военнослужащими, а судьи военных судов и сотрудники их аппаратов являются военнослужащими, прикомандированными к судебной системе, не может расцениваться как основание для отрицания действия этих принципов в системе военных судов. Какое бы то ни было вмешательство, в том числе военного командования, в деятельность военных судов по осуществлению правосудия недопустимо и влечет за собой установленную законодательством ответственность. 

Полномочия военных  судов определяются исходя из трех критериев: 1) характера правоотношений, в связи с которым возникло конкретное дело; 2) категории лиц, в отношении которых рассматривается дело; 3) места деятельности суда. 

С учетом этого  к их подсудности отнесены: 

- гражданские  и административные дела о  защите нарушенных и (или) оспариваемых прав, свобод и охраняемых законом интересов военнослужащих Вооруженных Сил РФ, других войск, воинских формирований и органов, граждан, проходящих военные сборы, от действий (бездействия) органов военного управления, воинских должностных лиц и принятых ими решений; 

- дела о преступлениях,  в совершении которых обвиняются  военнослужащие, граждане, проходящие  военные сборы, а также граждане, уволенные с военной службы, граждане, прошедшие военные сборы, при  условии, что преступления совершены ими в период прохождения военной службы, военных сборов; 

- дела об административных  правонарушениях, совершенных военнослужащими,  гражданами, проходящими военные  сборы; 

- все гражданские,  административные и уголовные  дела, подлежащие рассмотрению федеральными судами общей юрисдикции, которые возникли в месте дислокации военного суда за пределами территории РФ, если иное не установлено международным договором РФ; 

- жалобы на  применение лицом, производящим  дознание, следователем или прокурором заключения под стражу в качестве меры пресечения, а равно на продление указанными лицами сроков содержания под стражей в отношении военнослужащих, граждан, проходящих военные сборы, а также жалобы на действия (бездействие) военных прокуроров и принятые ими решения по делам, расследуемым в отношении военнослужащих, граждан, проходящих военные сборы; 

- дела и материалы,  связанные с ограничениями конституционных  свобод и прав на тайну переписки,  телефонных и иных переговоров,  почтовых, телеграфных и иных сообщений, на неприкосновенность жилища.

3.1 Гарнизонные  военные суды: основное звено  системы военных судов РФ 

Они действуют  только в качестве судов первой инстанции  и образуют основное звено системы  военных судов, поскольку именно гарнизонные суды рассматривают большую часть гражданских, административных и уголовных дел, подведомственных военным судам. Они принимают решения по указанным выше вопросам досудебного производства. 

Гарнизонные военные  суды действуют на территории, на которой  дислоцируются один или несколько военных гарнизонов. Они образуются в составе председателя, его заместителей и других судей. 

Гарнизонные военные  суды рассматривают в первой инстанции  гражданские, административные и уголовные  дела, не отнесенные к подсудности  военных судов высшего и среднего звена. В частности, им подсудны уголовные дела о всех преступлениях, за исключением преступлений, за совершение которых может быть назначено наказание в виде лишения свободы на срок свыше 15 лет, пожизненного лишения свободы или смертной казни. 

Кроме того, гарнизонные  военные суды рассматривают дела ввиду новых или вновь открывшихся  обстоятельств в отношении решений, приговоров, определений и постановлений, принятых ими и вступивших в силу, а также жалобы на действия (бездействия) лица, производящего дознание, следователя, прокурора и принятые ими решения в случаях и порядке, которые установлены уголовно-процессуальным законом. 

В порядке гражданского судопроизводства гарнизонные военные  суды рассматривают жалобы военнослужащих на действия и решения органов военного управления и воинских должностных лиц, нарушающих их права и свободы. 

Гарнизонный военный  суд рассматривает дела первой инстанции, как правило, единолично; с 1 января 2004г. по ходатайству подсудимого  при рассмотрении дел о тяжких преступлениях - коллегией из трех судей-профессионалов. 

Единолично судьями  гарнизонных военных судов рассматриваются  уголовные дела, подсудные мировому судье, о преступлениях, совершенных  военнослужащими и гражданами проходящими  военные сборы (ч. 6 ст. 31 УПК). 

Судья гарнизонного военного суда единолично принимает  решение об ограничении прав на тайну  переписки, телефонных и иных переговоров, почтовых, телеграфных и иных сообщений, на неприкосновенность жилища, а также  рассматривает жалобы на действия (бездействия) лица, производящего дознание, следователя, прокурора и принятые ими решения. В таком же составе рассматриваются постановления о возбуждении ходатайства об избрании в качестве меры пресечения заключения под стражу или продления его срока и иные их решения, затрагивающие конституционные права и свободы военнослужащих и лиц, проходящих военные сборы. 

Гарнизон - воинские части, расположенные в населенном пункте, крепости или укрепленном  районе. 

Возглавляет гарнизонный  военный суд председатель. Он назначается на должность Президентом РФ по представлению Председателя Верховного Суда РФ, основанному на заключении Высшей квалификационной коллегии судей РФ. Он не только сам осуществляет правосудие, председательствуя в судебном заседании, но и организует деятельность военного суда, распределяет обязанности между судьями, руководит обобщением судебной практики, ведением судебной статистики, организует работу по приему военнослужащих. 

Председатель  гарнизонного военного суда контролирует работу администратора и аппарата суда, назначает на должность и освобождает от должности работников аппарата суда, не состоящих на военной службе, утверждает положение об аппарате суда. Кроме того, председатель выполняет и представительские функции - он представляет суд в государственных органах, общественных объединениях и органах местного самоуправления. 

Заместитель председателя гарнизонного военного суда назначается  на должность в том же порядке, что и председатель суда. Наряду с исполнением обязанностей судьи  он замещает председателя суда во время его отсутствия и исполняет по его поручению иные обязанности. 

Структура и  штатное расписание аппарата гарнизонного военного суда, численность его работников определяются в пределах выделенных средств председателем суда. В  нем устанавливаются должности начальника отдела, советника, консультанта, специалистов II категории, специалистов. Работники аппарата обеспечивают осуществление правосудия военным судом, обобщение судебной практики, систематизацию законодательства и выполнение других функций суда. Они являются федеральными государственными служащими, им присваиваются классные чины, специальные звания, а военнослужащим - воинские звания. 

Администратор гарнизонного военного суда назначается  на Должность по представлению председателя гарнизонного суда Судебным департаментом при Верховном Суде РФ. Администратор суда выполняет приказы и распоряжения председателя Военного суда, связанные с организацией работы военного суда, взаимодействуя по этим вопросам с государственными органами, общественными объединениями, органами местного самоуправления, их должностными лицами; 

- принимает меры  по обеспечению надлежащих материальных  и бытовых условий для судей  и работников аппарата; 

- обеспечивает  их юридической литературой, пособиями  и справочно-информационными материалами; организует ведение судебной статистики, делопроизводства и работу архива; 

- обеспечивает  бесперебойную работу транспорта  военного суда, средств связи,  хозяйственных служб, охрану здания  суда и т.д. 

Заключение  

В соответствии с Федеральным конституционным законом "О судебной системе Российской Федерации" суды общей юрисдикции входят в единую систему судов страны как организационно обособленные и самостоятельные. Низшее (основное) звено федеральных судов составляют районные суды. Низшее звено военных судов включает гарнизонные военные суды. 

Районный суд  является основным звеном системы федеральных  судов общей компетенции (юрисдикции). В соответствии со ст. 21 Закона РСФСР "О судоустройстве РСФСР" (в  ред. от 2 июля 2003г.) районный суд создается в судебном районе, территория которого охватывает территорию одного района, города или иной соответствующей административно-территориальной единицы субъекта РФ. 

Мировой суд - это  первичное (низшее) звено судебной системы (судов общей юрисдикции), рассматривающее в упрощенной, процедуре незначительные гражданские, административные и уголовные дела. 

Мировой судья - это низшее должностное лицо судебной системы назначаемое (избираемое) на должность законодательным (представительным) органом субъекта РФ либо избираемое на должность населением соответствующего судебного участка, единолично рассматривающее дело в мировом суде. Срок полномочий мирового судьи устанавливается законом соответствующего субъекта РФ. 

Военные суды РФ в соответствии с ч. 1 ст. 1 Закона о военных судах входят в судебную систему РФ, являются федеральными судами общей юрисдикции и осуществляют судебную власть в Вооруженных Силах РФ, других войсках, воинских формированиях и федеральных органах исполнительной власти, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба. 

Гарнизонные военные  суды образуют основное звено системы  военных судов, поскольку именно гарнизонные суды рассматривают  большую часть гражданских, административных и уголовных дел, подведомственных военным судам. Они принимают решения по указанным выше вопросам досудебного производства. 

Таким образом, из всего вышесказанного можно сделать  вывод, что совокупность избранных  законодателем основных принципов  построения судебной системы и их содержание характеризуют направленность развития российского судоустройства на дальнейшую демократизацию, на выполнение главнейшей задачи правосудия - охраны прав и свобод граждан. 

Библиография  

Нормативные акты 

1.  "Конституция  Российской Федерации" (принята  всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 N 6-ФКЗ, от 30.12.2008 N 7-ФКЗ) // Российская газета.- 2009.- № 7. 

2.  Уголовно-процессуальный  кодекс Российской Федерации  от 18.12.2001 N 174-ФЗ (принят ГД ФС РФ 22.11.2001) (ред. от 18.07.2009) // СЗ РФ.-2001.- N 52 (ч. I).- Ст. 4921. 

3.  Гражданский  процессуальный кодекс Российской  Федерации от 14.11.2002 N 138-ФЗ (принят  ГД ФС РФ 23.10.2002) (ред. от 28.06.2009) // СЗ РФ.- 2002.- N 46.- Ст. 4532. 

4.  Указ Президента  РФ от 26.02.2000 N 441 (с изм. от 30.11.2002) "О назначении судей районных  судов" // СЗ РФ.- 2000.- N 9.- Ст. 1032. 

5.  Федеральный  конституционный закон от 31.12.1996 N 1-ФКЗ (ред. от 05.04.2005) "О судебной  системе Российской Федерации" (одобрен СФ ФС РФ 26.12.1996) // СЗ РФ.- 1997.- N 1.- Ст. 1.