Судебное разбирательство в суде первой инстанции

     Отложение разбирательства дела оказывает  самое негативное влияние на судопроизводство: затягивает рассмотрение дела, увеличивает расходы участвующих в деле лиц и, в конечном счете, государства, снижает авторитет судей. Поэтому оно возможно только в крайних, необходимых случаях.

     В конечном счете необходимость откладывать  разбирательство дела связана: а) с недостатками в работе судьи по подготовке дела к судебному разбирательству (неполно или неверно был определен предмет доказывания по делу, не определен весь состав лиц, участвующих в деле, необходимых доказательств и т.д.); б) с нечеткой организацией аппарата суда (не высланы своевременно судебные повестки и др.); в) с неуважительным отношением граждан к суду, в результате чего они не явились в заседание суда, не выполнили его предписание (например, о предоставлении каких-либо документов, вещей и т.д.)¹.

     Об  отложении разбирательства дела суд выносит мотивированное определение. В нем он обязан указать причины, по которым дело откладывается и меры, которые должны быть приняты к обеспечению и разрешению дела по существу в новом судебном заседании. При этом учитываются установленные для совершения соответствующих процессуальных действий сроки. В случае, если сроки не установлены законом, они назначаются судом с учетом принципа разумности (ст. 107 ГПК).

     Новое разбирательство отложенного дела означает действие всех участников процесса в соответствии с общими нормами судебного разбирательства. Но в целях процессуальной экономии ГПК допускает при согласии сторон, их полной осведомленности о содержании всех материалов дела, при неизменном составе суда, возможность участникам процесса поддержать данные ими в прежнем судебном заседании объяснения без их повторения. При этом участники вправе дополнить свои объяснения, а также задать уточняющие вопросы (ч. 4 ст. 169 ГПК).

     При отложении разбирательства дела суд вправе допросить явившихся свидетелей (ст. 170 ГПК). Допрос возможен по просьбе свидетелей, по ходатайству лиц, участвующих в деле. В любом случае обязательно присутствие в судебном заседании сторон. Вторичный вызов в судебное заседание свидетелей, допрошенных при отложении разбирательства дела, возможен лишь в случаях необходимости, например, при противоречивости или неполноте их показаний. При этом суд выносит мотивированное определение⁵. 

      2.2. Приостановление  производства по делу

     Обстоятельства, препятствующие рассмотрению дела по существу, по своему характеру могут быть такими, что в момент их возникновения невозможно определить, когда они отпадут. В этом случае суд не может отложить разбирательство дела и точно определить новый день судебного заседания. Возникает необходимость в приостановлении производства по делу.

     Приостановление производства по делу - это временное  прекращение судом процессуальных действий, вызванное объективными (т.е. не зависящими от суда и сторон) обстоятельствами, которые препятствуют дальнейшему развитию процесса и в отношении которых нельзя определить, когда они будут устранены и когда наступит возможность возобновления производства по делу.

     Указанное процессуальное действие отличается от отложения разбирательства дела по нескольким признакам

     - основания приостановления производства строго определены законом, который дает и исчерпывающий перечень, а перечень оснований об отложении дела не является исчерпывающим;

     -   приостановление  означает  временное  прекращение  всех процессуальных действий;

     -  отложение судебного разбирательства  не исключает, а, наоборот, предполагает совершение каких-либо процессуальных действий, направленных на подготовку дела к следующему судебному заседанию;

     -  производство по делу приостанавливается на неопределенный срок, а отложение судебного разбирательства всегда происходит на определенный срок, при этом суд обязан определить день следующего судебного заседания;

     -  определение об отложении судебного  разбирательства не подлежит обжалованию в кассационном порядке, поскольку не преграждает возможность дальнейшего движения по делу. Возможность подачи частной жалобы на определение суда о приостановлении производства по делу прямо предусмотрена законом.

     Приостановление производства по делу может иметь место лишь при наличии оснований, указанных в ст.ст. 215 и 216 ГПК.

     В зависимости от оснований приостановление  производства по делу можно подразделить на два вида: обязательное и факультативное. Обязательное приостановление производства по делу имеет место при таких обстоятельствах, которые всегда препятствуют дальнейшему развитию процесса. Наличие указанных обстоятельств лишает суд возможности надлежащим образом защитить права сторон, поэтому-то производство по делу и должно быть приостановлено до тех пор, пока они не будут устранены.

     Суд обязан приостановить производство по делу в случаях:

     1) смерти гражданина, если спорное правоотношение допускает правопреемство, или реорганизации юридического лица, которые являются сторонами в деле или третьими лицами с самостоятельными требованиями Следует отметить, что в судебной практике вопрос о правопреемстве в связи со смертью гражданина чаще всего связан с наследственными правоотношениями. Приостановление допускается только при наличии данных о регистрации смерти. Правопреемство при реорганизации юридического лица определяется нормами материального права (ст.ст.57-60 ГПК) и является основанием приостановления производства по делу;

     2)  признание стороны недееспособной или отсутствия законного представителя у лица, признанного недееспособным. Ограничение дееспособности - основание приостановления производства в тех случаях, когда спор касается тех прав, в отношении которых сторона ограничена в дееспособности. Важно отметить, что утрата стороной дееспособности влечет приостановление производства по делу только тогда, когда это происходит после принятия искового заявления к производству. В случаях же признания истца недееспособным до возбуждения гражданского дела, если он обратился в суд с заявлением сам, а не через законного представителя  наступают иные последствия, установленные законом: отказ в принятии заявления (п. 3 ст. 135 ГПК) или оставление заявления без рассмотрения (п.2 ст.222 ГПК), поскольку данное обстоятельство свидетельствует о нарушении истцом установленного порядка обращения в суд;

     3) участие ответчика в боевых действиях, выполнения задач в условиях чрезвычайного или военного положения, а также в условия военных конфликтов или просьбы истца, участвующего в боевых действиях либо в выполнении задач в условиях чрезвычайного или военного положения, а также в условиях военных конфликтов. Суд обязан в этих случаях приостановить производство по делу независимо от волеизъявления сторон. Вместе с тем, в случае участия в боевых действиях истца, применение указанного основания возможно только при наличии его просьбы об этом. Такое условие объясняется действием в гражданском процессе правила диспозитивности, в соответствии с которым инициатива возбуждения производства принадлежит истцу, а следовательно, и обязательное приостановление производства по указанному основанию возможно лишь при его инициативе;

     4)  невозможности рассмотрения данного дела до разрешения другого дела, рассматриваемого в гражданском, административном или уголовном производстве, основана на необходимости установления фактов, имеющих преюдициальное значение для данного дела. При этом следует иметь в виду, что указанные основания должны применяться лишь при условии, что такой факт не может быть установлен судом в рамках данного дела. Примером тому может являться неподведомственность дел об установлении таких фактов суду общей юрисдикции или когда законодательством установлен иной процессуальный порядок его установления. Так, подлежит приостановлению исковое производство о разделе собственности, если в порядке особого производства рассматривается заявление об объявлении одного из собственников умершим. Приостанавливается производство по иску о возмещении вреда, причиненного деянием, содержащим признаки преступления, в случае возбуждения уголовного дела, по признакам этого преступления;

     5) обращения суда в Конституционный Суд Российской Федерации с запросом о соответствии закона, подлежащего применению, Конституции Российской Федерации. Приостановление производства по делу производится до разрешения запроса Конституционным Судом РФ, о чем должно быть указано в определении суда о приостановлении дела⁶.

     Основания для факультативного приостановления  производства в зависимости от конкретных обстоятельств дела могут и не препятствовать дальнейшему рассмотрению дела. Следовательно, при наличии этих обстоятельств суд не всегда лишен возможности, надлежащим образом, защитить права лиц, участвующих в деле.

     Суд вправе приостановить производство по делу в случаях (ст.216ГПК):

     1) нахождения стороны в лечебном  учреждении;

     2) розыска ответчика;

     3) назначения судом экспертизы;

     4) назначения органом опеки и  попечительства обследования условий  жизни усыновителей по делу  об усыновлении (удочерении) и  другим делам, затрагивающим права и законные интересы детей;

     5)  направления судом судебного  поручения в порядке ст.62 ГПК.

     Факультативное  приостановление производства по делу может иметь место как по заявлению и ходатайству лиц, участвующих в деле, так и по инициативе суда.

     О приостановлении производства по делу суд обязан вынести мотивированное определение. Обстоятельства, являющиеся основаниями для приостановления производства по делу, должны быть подтверждены письменными доказательствами.

     Производство  по приостановленному делу возобновляется судом как по заявлению лиц, участвующих в деле, так и по собственной инициативе только по устранения обстоятельств, вызвавших его приостановление. О возобновлении производства по делу суд выносит определение. При возобновлении производства лица, участвующие в деле, вызываются в суд на общих основаниях. 

     2.3. Окончание производства  по делу без  вынесения решения 

     Как правило, разбирательство любого гражданского дела в суде первой инстанции заканчивается  вынесением судебного решения. В отдельных же прямо указанных в законе случаях, оно может окончиться и без вынесения решения. Процессуальное законодательство предусматривает две формы окончания производства по делу без вынесения решения по существу спора:                  

     1) прекращение производства по делу;

     2) оставление заявления без рассмотрения.

     Обе эти формы различаются как  по установленным в законе основаниям их применения, так и по процессуальным последствиям.

     Прекращение производства по делу - это окончание деятельности суда по рассмотрению дела ввиду отсутствия у истца права на обращение в суд или устранения спора после возбуждения гражданского дела, которое препятствует вторичному обращению в суд с тождественным иском.

     По  новому законодательству производство по делу может быть прекращено как в стадии судебного разбирательства, так и при подготовке дела к судебному разбирательству (ст. 143 ГПК).

     Прекращение производства по делу может иметь  место только по основаниям, указанным в ст.220 ГПК.

     Суд прекращает производство по делу в случае, если:

     1) дело не подлежит рассмотрению и разрешению в суде в порядке  гражданского  судопроизводства  по  основаниям,   предусмотренным п.1 ч.1 cm 134 ГПК. Прекращение производства по делу по этому основанию допускается не только при неподведомственности спора суду, но и в случаях, когда заявленное требование не может быть рассмотрено в силу прямого указания закона;

     2)  имеется вступившее в законную силу, вынесенное по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям решение суда или определение суда о прекращении производства по делу в связи с принятием отказа истца от иска или утверждением мирового соглашения сторон,

     3) истец отказался от иска, и отказ принят судом;

     4) стороны заключили мировое соглашение и оно утверждено судом  Суд, утверждая мировое соглашение сторон, должен проверить, не противоречит ли оно закону и не нарушает ли права и охраняемые законом интересы других лиц;

     5)  имеется ставшее обязательным для сторон, принятое по сору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям решение третейского суда, за исключением случаев, если суд отказал в выдаче исполнительного листа на принудительное исполнение решения третейского суда,

     6)  после смерти гражданина, являющегося одной из сторон по делу, спорное правоотношение не допускает правопреемство или ликвидация организации, являвшейся одной из сторон по делу, завершена