Субъекты гражданских правоотношений

   Для правоспособности гражданина характерно два основных момента:

   - имя, включающее фамилию и собственно  имя, а также отчество, если  иное не вытекает из закона  или национального обычая. Данный  гражданин приобретает и осуществляет  права и обязанности под своим  именем или в порядке, установленном  законом, под псевдонимом. Имя,  полученное гражданином при рождении, а также перемена имени, произведенная  в установленном законом порядке,  подлежит регистрации в соответствии  с нормами о регистрации актов  гражданского состояния(ст. 19 ГК  РФ);

   - место жительства - место, где  гражданин постоянно или преимущественно  проживает. Местом жительства  несовершеннолетних, не достигших  четырнадцати лет, и опекаемых  лиц признается место жительства  их законных представителей - соответственно  родителей, усыновителей, опекунов.

   В отношении объема дееспособности физических лиц ГК РФ устанавливает три ступени в зависимости от возраста гражданина.

   1) Полная гражданская дееспособность - 18 лет. Это полное гражданское  совершеннолетие, которое наступает  также в результате вступления  несовершеннолетнего в брак (при  признании брака недействительным  суд может принять решение  об утрате дееспособности несовершеннолетним  супругом с момента, определяемого  судом, - п. 2 ст. 21 ГК РФ).

   2) Частичная дееспособность несовершеннолетних – 14-18 лет. ГК РФ устанавливает в качестве исходного правило, в соответствии с которым несовершеннолетние этой группы совершают сделки с письменного согласия своих законных представителей.

   Вместе  с тем ГК РФ предусматривает, что  ряд сделок несовершеннолетние (от 14 до 18 лет) вправе совершать самостоятельно, без чьего бы то ни было согласия. Например, распоряжение своим заработком, стипендией и иными доходами.Во всех случаях несовершеннолетние несут  имущественную ответственность  по своим сделкам. Суд при наличии  достаточных оснований может  ограничить или лишить несовершеннолетнего  права самостоятельно распоряжаться своими доходами. ГК РФ в ст. 27 предусматривает эмансипацию - объявление  несовершеннолетнего, достигшего 16-летнего возраста, полностью дееспособным, если он работает по трудовому договору или контракту, а также если он с согласия своих законных представителей занимается предпринимательской деятельностью.

   3) Отсутствие гражданской дееспособности  с отдельными исключениями (ст. 28 ГК РФ). В отношении малолетних, т. е. лиц, не достигших 14 лет, действует общее правило  - сделки за них от их имени  могут совершать только законные  представители. Они же несут  ответственность за их действия.

   Гражданское право устанавливает категорию  недееспособности (ст. 29 ГК РФ) в отношении  граждан, которые вследствие психического расстройства не могут понимать значение своих действий или руководить ими. Эти граждане могут быть признаны судом недееспособными. Над ними устанавливается опека, и от их имени сделки совершает опекун.

   Существует  также категория специальной  ограниченной дееспособности (ст. 30 ГК РФ) в отношении граждан, которые  вследствие злоупотребления спиртными  напитками или наркотическими средствами ставят свою семью в тяжелое материальное положение. Над гражданами данной категории  устанавливается попечительство, и  они могут совершать сделки, получать заработок, пенсию, другие доходы и  распоряжаться ими лишь с согласия попечителя.¹⁰

   По  ГК РФ (ст. 23) гражданин вправе заниматься предпринимательской деятельностью  индивидуально без образования  юридического лица с момента государственной  регистрации. К предпринимательской  деятельности таких граждан применяются  правила ГК РФ о юридических лицах, являющихся коммерческими организациями.

   Глава крестьянского (фермерского) хозяйства, осуществляющего деятельность без  образования юридического лица, признается предпринимателем с момента регистрации. Как глава крестьянского фермерского  хозяйства, он фактически обладает по отдельным отношениям некоторыми элементами правоспособности и дееспособности по отношению ко всему крестьянскому (фермерскому) хозяйству. Индивидуальный предприниматель, который не в состоянии удовлетворить требования кредиторов, по решению суда может быть признан несостоятельным (банкротом).¹¹

   Также установлена очередность кредиторов при взыскании долгов за счет принадлежащего банкроту имущества. Эта очередность такова:

   - первая очередь - требования по  возмещению причиненного жизни  или здоровью вреда, а также  требование о взыскании алиментов;

   - вторая очередь - требования-расчеты  по выплате выходного пособия  и оплате труда по трудовому  (или авторскому) договору;

   - третья очередь - расчеты с  другими кредиторами.¹²

   После завершения расчетов с кредиторами  «по очередям» индивидуальный предприниматель, признанный банкротом, освобождается  от исполнения оставшихся обязательств. Детализация этих правил содержится в п. 4, 5 ст. 25 ГК РФ и в особом законодательстве, в иных актах по банкротству.

   ГК  РФ, другими законами и нормативными актами предусмотрены особые институты  по обеспечению правосубъектности  граждан.

   Такими  институтами являются: опека и попечительство; признание гражданина безвестно отсутствующим и умершим; регистрация актов гражданского состояния.

   Опека и попечительство. В соответствии с ГК РФ необходимо строго различать две категории:

   - опека, которая устанавливается  над малолетними и гражданами, признанными судом недееспособными  вследствие психического расстройства. Опекуны являются законными представителями  подопечных и совершают от их имени все необходимые сделки (ст. 32 ГК);

   - попечительство, которое устанавливается  в отношении несовершеннолетних (14-18 лет), а также граждан, ограниченных  судом в дееспособности вследствие  злоупотребления спиртными напитками  или наркотическими средствами. Попечители в необходимых случаях  дают согласие на совершение  сделок подопечными. Они оказывают  несовершеннолетним подопечным  содействие в осуществлении ими своих прав и исполнении обязанностей, охраняют их от злоупотреблений со стороны третьих лиц (ст. 33).

   Органами  опеки и попечительства являются органы исполнительной власти субъекта Российской Федерации.

   В ГК РФ предусмотрено, что доходы подопечного расходуются исключительно в интересах подопечного. Опекун не вправе совершать, а попечитель давать согласие на совершение сделок по отчуждению имущества подопечного, иных сделок, влекущих уменьшение его имущества. Они, их супруги, близкие родственники не вправе совершать сделки с подопечным. При необходимости орган опеки заключает договор об управлении имуществом подопечного на началах доверительного управления, предусмотренного в ГК РФ.

   В ГК РФ предусмотрен институт попечительства в форме патронажа (помощника). Этот институт применяется в отношении  совершеннолетнего дееспособного  гражданина, который по состоянию  здоровья не может самостоятельно осуществлять и защищать свои права и исполнять  обязанности (ст. 41). Распоряжение имуществом в этом случае осуществляется на основании договора поручения или доверительного управления или иного договора.¹³

   Признание гражданина безвестно  отсутствующим и  объявление гражданина умершим.

   Случаются такие ситуации, когда в течение длительного времени сведения о гражданине в месте его постоянного жительства отсутствуют, и попытки розыскать такого гражданина не приносят результата. В результате таких ситуаций возникает неопределенность в субъекте гражданских правоотношений. Для регулирования подобных ситуаций законом предусмотрены специальные правила, которые в совокупности образуют так называемый институт безвестного отсутствия. С помощью норм, входящих в этот институт, заинтересованные лица могут обратиться в соответствующие государственные органы и добиться устранения неопределенности в правовых отношениях, участником которых значится отсутствующее лицо, либо свести к минимуму отрицательные последствия такой неопределенности.

   Поскольку в случае безвестного отсутствия гражданина в основу можно положить как презумпцию жизни, так и презумпцию смерти, скорее всего более правильной будет являться позиция, при которой суд не исходит из предположений о жизни, либо смерти гражданина, а просто констатирует факт безвестного отсутствия с целью устранения неопределенности в субъекте отношений.

   Согласно  гражданскому законодательству гражданин, по заявлению заинтересованных лиц, может быть признан судом безвестно  отсутствующим, если в течение года в месте его жительства нет  сведений о месте его пребывания. Решение о признании гражданина безвестно отсутствующим выносится  судом в порядке особого производства (гл. 28 ГПК), при этом оцениваются все имеющиеся факты, которые могут повлиять на вынесение решения. Если суд принимает решение о признании гражданина безвестно отсутствующим, то в отношении имущества такого гражданина принимается ряд предусмотренных законом действий. В частности, орган опеки и попечительства передает имущество отсутствующего гражданина в доверительное управление определенному этим органом лицу, из имущества данного лица выдается содержание гражданам, которых отсутствующий обязан содержать, и погашается задолженность по его другим обязательствам. Наряду с учреждением управления имуществом, безвестное отсутствие может повлечь также и другие последствия, установленные законом. Например, с таким лицом может быть в упрощенной форме расторгнут брак. Если имущество гражданина таково, что оно нуждается в постоянном управлении, то орган опеки и попечительства может и до истечения годичного срока, установленного законом, назначить управляющего имуществом отсутствующего гражданина, однако, при этом никаких выплат из имущества не производится до вынесения судом решения о признании гражданина безвестно отсутствующим.

   В случае явки или обнаружения местопребывания  отсутствовавшего гражданина, суд отменяет решение о признании его безвестно  отсутствующим и, соответственно, отменяется управление его имуществом (ст. 44 ГК).

     Если гражданин безвестно отсутствует  не менее пяти лет, то он  может быть объявлен судом  умершим. Это не означает, что  объявлению гражданина умершим  всегда должно предшествовать  признание его безвестно отсутствующим. Основания этих действий во многом совпадают. Однако, хотя в общем случае длительность отсутствия гражданина для объявления его умершим составляет 5 лет, имеются и некоторые особенные случаи. Например, если гражданин пропал без вести при обстоятельствах, угрожавших смертью или дающих основание предполагать его гибель от определенного несчастного случая, то он может быть объявлен умершим по истечении 6 месяцев, а в случае с военнослужащими или другими гражданами, пропавшими в связи с военными действиями, решение суда об объявлении гражданина умершим может быть вынесено не ранее, чем через 2 года после окончания военных действий.

   Днем  смерти объявленного умершим гражданина признается день вступления в законную силу решения суда об объявлении его  умершим. В случае же смерти гражданина при обстоятельствах, угрожавших смертью, суд может признать днем смерти этого  гражданина день его предполагаемой гибели.

   Последствия вынесения судом решения об объявлении гражданина умершим законом специально не предусмотрены, так как они  должны совпадать с теми, которые  имеют место при фактической  смерти гражданина: открытие наследства в имуществе данного гражданина, прекращение брака и обязательств гражданина, носящих личный характер. При этом правоспособность объявленного умершим гражданина прекращается только с момента его фактической смерти. ¹⁴

   Хотя  срок безвестного отсутствия для  объявления гражданина умершим достаточно большой, все же не исключена вероятность  того, что такой гражданин жив. В случае явки такого гражданина решение  суда подлежит отмене. Однако отмена решения  суда об объявлении гражданина умершим  не может восстановить некоторые  его права. Например, если его супруг вступил в новый брак, то брачные  отношения не могут быть восстановлены  и т.д. Поэтому закон предусматривает  специальные правила на случай явки гражданина, объявленного умершим. Гражданин, объявленный умершим, вправе после  явки требовать возврата своего имущества  при условии, что: а) это имущество  сохранилось в натуре, б) перешло  к его нынешнему владельцу  безвозмездно. Не подлежат истребованию деньги и ценные бумаги на предъявителя, а также средства, вырученные от продажи имущества гражданина. Если имущество перешло по возмездным сделкам, то его можно истребовать только от недобросовестного приобретателя, т.е. лица, которое знало, что гражданин, объявленный умершим, на самом деле жив. Такой недобросовестный приобретатель обязан возместить стоимость имущества, которое он не может возвратить в натуре (ст. 46 ГК).