Шпаргалка по "Гражданскому праву"

Не  могут являться допустимым поводом  для возбуждения дисциплинарного  производства жалобы, обращения, представления  лиц, не указанных в пункте 1 настоящей  статьи, а равно жалобы, сообщения и представления указанных в настоящей статье лиц, основанные на действиях (бездействии) адвоката (в том числе руководителя адвокатского образования, подразделения), не связанных с исполнением им профессиональных обязанностей.

Не могут являться допустимым поводом для возбуждения дисциплинарного производства жалобы и обращения других адвокатов или органов адвокатских образований, возникшие из отношений по созданию и функционированию этих образований.

В случае получения  жалоб и обращений, которые не могут быть признаны допустимым поводом для возбуждения дисциплинарного производства, а равно поступивших от лиц, не имеющих право ставить вопрос о его возбуждении, или при обнаружении обстоятельств, исключающих возможность возбуждения дисциплинарного производства, Президент палаты отказывает в его возбуждении, возвращает эти документы заявителю, указывая в письменном ответе мотивы принятого решения, а если заявителем является физическое лицо, разъясняет последнему порядок обжалования принятого решения.

Обстоятельствами, исключающими возможность дисциплинарного  производства, являются:

1) состоявшееся  ранее решение Совета по дисциплинарному  производству с теми же участниками  по тому же предмету и основанию;

2) состоявшееся  ранее решение Совета о прекращении дисциплинарного производства по основанию, предусмотренному пунктом 1 статьи 25 настоящего Кодекса;

3) истечение  сроков применения мер дисциплинарной  ответственности.

Статья 25 КПЭ Совет вправе принять по дисциплинарному производству следующее решение:

1) о наличии  в действиях (бездействии) адвоката  нарушения норм законодательства  об адвокатской деятельности  и адвокатуре и (или) настоящего  Кодекса, о неисполнении или  ненадлежащем исполнении им своих  обязанностей перед доверителем  или адвокатской палатой и о применении к адвокату мер дисциплинарной ответственности;

2) о прекращении  дисциплинарного производства в  отношении адвоката вследствие  отсутствия в его действиях  (бездействии) нарушения норм  законодательства об адвокатской  деятельности и адвокатуре и (или) настоящего Кодекса либо вследствие надлежащего исполнения им своих обязанностей перед доверителем или адвокатской палатой, на основании заключения комиссии или вопреки ему, если фактические обстоятельства комиссией установлены правильно, но ею сделана ошибка в правовой оценке деяния адвоката или толковании закона и настоящего Кодекса;

3) о прекращении  дисциплинарного производства вследствие  состоявшегося ранее заключения  квалификационной комиссии и  решения Совета этой или иной  адвокатской палаты по производству с теми же участниками, по тому же предмету и основанию;

4) о прекращении  дисциплинарного производства вследствие  отзыва жалобы, представления, сообщения  либо примирения лица, подавшего  жалобу, и адвоката;

5) о направлении  дисциплинарного производства квалификационной комиссии для нового разбирательства вследствие существенного нарушения процедуры, допущенного ею при разбирательстве;

6) о прекращении  дисциплинарного производства вследствие  истечения сроков применения  мер дисциплинарной ответственности, обнаружившегося в ходе разбирательства Советом или комиссией;

7) о прекращении  дисциплинарного производства вследствие  малозначительности совершенного  адвокатом проступка с указанием  адвокату на допущенное нарушение;

8) о необходимости  прекращения дисциплинарного производства вследствие обнаружившегося в ходе разбирательства Советом или комиссией отсутствия допустимого повода для возбуждения дисциплинарного производства.

Совет при принятии решения по дисциплинарному производству, помимо применения мер дисциплинарной ответственности, может обязать адвоката возместить ущерб, причиненный доверителю нарушением, повлекшим применение мер дисциплинарной ответственности.

 

30. Процедурные основы дисциплинарного производства

Раздел  второй КПЭ ПРОЦЕДУРНЫЕ ОСНОВЫ ДИСЦИПЛИНАРНОГО ПРОИЗВОДСТВА

Статья 19 КПЭ: Поступок адвоката, который порочит его честь и достоинство, умаляет авторитет адвокатуры, неисполнение или ненадлежащее исполнение адвокатом своих профессиональных обязанностей перед доверителем, а также неисполнение решений органов адвокатской палаты должны стать предметом рассмотрения соответствующих квалификационной комиссии и Совета, заседания которых проводятся в соответствии с процедурами дисциплинарного производства, предусмотренными настоящим Кодексом.

Дисциплинарное  производство должно обеспечить своевременное, объективное и справедливое рассмотрение жалоб, представлений, сообщений в  отношении адвоката, их разрешение в соответствии с законодательством  об адвокатской деятельности и адвокатуре и настоящим Кодексом, а также исполнение принятого решения.

При осуществлении  дисциплинарного производства принимаются меры для охраны сведений, составляющих тайну личной жизни лиц, обратившихся с жалобой, коммерческую и адвокатскую тайны, а также меры для достижения примирения между адвокатом и заявителем.

Дисциплинарное  производство осуществляется только квалификационной комиссией и Советом адвокатской  палаты, членом которой состоит адвокат  на момент возбуждения такого производства.

Участники дисциплинарного производства - лица, органы, и организации, обратившиеся с жалобой, представлением, сообщением; адвокат, в отношении которого возбуждено дисциплинарное производство; представители перечисленных лиц, органов и организаций.

Отзыв жалобы, представления, сообщения либо примирение адвоката с заявителем возможны до принятия решения Советом и влекут прекращение дисциплинарного производства. Повторное возбуждение дисциплинарного производства по данному предмету и основанию не допускается.

Статья 21 КПЭ Президент АП по поступлении документов, предусмотренных пунктом 1 статьи 20 настоящего Кодекса, возбуждает дисциплинарное производство не позднее десяти дней со дня их получения. Участники дисциплинарного производства заблаговременно извещаются о месте и времени рассмотрения дисциплинарного дела квалификационной комиссией, им предоставляется возможность ознакомления со всеми материалами дисциплинарного производства.

В случае получения  жалоб и обращений, которые не могут быть признаны допустимым поводом  для возбуждения дисциплинарного производства, а равно поступивших от лиц, не имеющих право ставить вопрос о его возбуждении, или при обнаружении обстоятельств, исключающих возможность возбуждения дисциплинарного производства, Президент палаты отказывает в его возбуждении, возвращает эти документы заявителю, указывая в письменном ответе мотивы принятого решения, а если заявителем является физическое лицо, разъясняет последнему порядок обжалования принятого решения.

Обстоятельствами, исключающими возможность дисциплинарного производства, являются:

1) состоявшееся  ранее решение Совета по дисциплинарному  производству с теми же участниками  по тому же предмету и основанию;

2) состоявшееся  ранее решение Совета о прекращении  дисциплинарного производства по  основанию, предусмотренному пунктом 1 статьи 25 настоящего Кодекса;

3) истечение  сроков применения мер дисциплинарной  ответственности.

Статья 22 КПЭ Дисциплинарное производство включает следующие стадии:

1) разбирательство  в квалификационной комиссии  адвокатской палаты субъекта  Российской Федерации;

2) разбирательство  в Совете адвокатской палаты  субъекта Российской Федерации.

Статья 23 КПЭ Разбирательство в квалификационной комиссии АП осуществляется устно, на основе принципов состязательности и равенства участников дисциплинарного производства.

Перед началом  разбирательства все члены квалификационной комиссии предупреждаются о недопустимости разглашения и об охране ставших  известными в ходе разбирательства  сведений, составляющих тайну личной жизни участников дисциплинарного  производства, а также коммерческую, адвокатскую и иную тайны.

Квалификационная  комиссия должна дать заключение по возбужденному  дисциплинарному производству в том заседании, в котором состоялось разбирательство по существу, на основании непосредственного исследования доказательств, представленных участниками производства до начала разбирательства, а также их устных объяснений.

Копии письменных доказательств или документов, которые  участники намерены представить  в комиссию, должны быть переданы ее секретарю не позднее двух суток до начала заседания. Квалификационная комиссия может принять от участников дисциплинарного производства к рассмотрению дополнительные материалы непосредственно в процессе разбирательства, если они не могли быть представлены заранее. В этом случае комиссия по ходатайству участников дисциплинарного производства может отложить разбирательство для ознакомления с вновь представленными материалами.

Неявка  кого-либо из участников дисциплинарного  производства не является основанием для отложения разбирательства. В этом случае квалификационная комиссия рассматривает дело по существу по имеющимся материалам и выслушивает тех участников производства, которые явились на заседание комиссии.

Разбирательство в комиссии осуществляется в пределах тех требований и тех оснований, которые изложены в жалобе, представлении, сообщении. Изменение предмета и (или) основания жалобы, представления, сообщения не допускается.

Участники дисциплинарного производства с  момента его возбуждения имеют  право:

1) знакомиться  со всеми материалами дисциплинарного производства, делать выписки из них, снимать с них копии, в том числе с помощью технических средств;

2) участвовать  в заседании комиссии лично  и (или) через представителя;

3) давать по  существу разбирательства устные  и письменные объяснения, представлять доказательства;

4) знакомиться  с протоколом заседания и заключением  комиссии;

5) в случае  несогласия с заключением комиссии  представить Совету свои объяснения.

По  просьбе участников дисциплинарного  производства комиссия вправе запросить дополнительные сведения и документы, на которые участники ссылаются в подтверждение своих доводов.

Адвокат, в отношении которого возбуждено дисциплинарное производство, имеет  право принимать меры по примирению с лицом, подавшим жалобу, до решения Совета. Адвокат и его представитель дают объяснения комиссии последними.

По  результатам разбирательства квалификационная комиссия вправе вынести следующие  заключения:

1) о наличии  в действиях (бездействии) адвоката  нарушения норм законодательства  об адвокатской деятельности и адвокатуре и (или) настоящего Кодекса, либо о неисполнении или ненадлежащем исполнении им своих обязанностей перед доверителем, либо о неисполнении решений органов адвокатской палаты;

2) о необходимости  прекращения дисциплинарного производства вследствие отсутствия в действии (бездействии) адвоката нарушения норм законодательства об адвокатской деятельности и адвокатуре и (или) настоящего Кодекса либо вследствие надлежащего исполнения адвокатом своих обязанностей перед доверителем или адвокатской палатой;

3) о необходимости  прекращения дисциплинарного производства  вследствие состоявшегося ранее  заключения квалификационной комиссии  и решения Совета этой или  иной адвокатской палаты по  производству с теми же участниками  по тому же предмету и основанию;

4) о необходимости  прекращения дисциплинарного производства  вследствие отзыва жалобы, представления,  сообщения либо примирения лица, подавшего жалобу, и адвоката;

5) о необходимости  прекращения дисциплинарного производства  вследствие истечения сроков применения мер дисциплинарной ответственности;

6) о необходимости  прекращения дисциплинарного производства  вследствие обнаружившегося в  ходе разбирательства отсутствия  допустимого повода для возбуждения  дисциплинарного производства.

Разбирательство во всех случаях осуществляется в закрытом заседании квалификационной комиссии. Порядок разбирательства определяется квалификационной комиссией и доводится до сведения участников дисциплинарного производства. Заседание квалификационной комиссии ведет ее председатель (назначенный им заместитель из числа членов комиссии), который обеспечивает порядок в ходе ее заседания. Нарушители порядка могут быть отстранены от заседания комиссии по ее решению. Участники дисциплинарного производства вправе присутствовать при оглашении заключения комиссии.