Реализация права на оружие

     ВЕДЕНИЕ 
 

     Вопрос  реализации прав граждан на оружие в России всегда был в центре внимания государства и общества, потому что  этот вопрос носит социальный характер, правоотношения в этой сфере подлежат особому комплексу регулирования.

     На  протяжении последних лет в России на базе конституционных положений интенсивно формировалась и была создана достаточно стройная система законодательства об оружии. Она объединяет нормативные правовые акты различной юридической силы, включающие в себя наряду с конституционными положениями нормы федеральных законов, других нормативных актах федеральных органов власти и органов власти субъектов Федерации, государственной власти и управления, нормативные акты, издаваемые министром обороны и его заместителями, другими министерствами и ведомствами, определяющие общие и специальные обязанности и права граждан в обороте оружия.

     Основным  правовым актом, регламентирующим оборот и право на оружия в Российской Федерации, является Федеральный закон от 13.12.1996 № 150-ФЗ «Об оружии»¹. Этим законом введено новое для российского законодательства понятие «оборот оружия», включающее производство, продажу, передачу, приобретение, учет, хранение, ношение, транспортировку, использование, изъятие и уничтожение, экспорт и импорт оружия, а также ввоз единичных экземпляров оружия на территорию Российской Федерации и их вывоз из Российской Федерации. В законе об оружии сформулированы соответствующие правила поведения во всех указанных сферах, уточнена структура общественных отношений, включая отношения в сфере торговли оружием, его коллекционирования, экспонирования и перевозки, за исключением экспорта и импорта оружия.

     Понятия, включенные в «оборот оружия», подразумевают хотя и взаимосвязанные, однако достаточно самостоятельные сферы взаимодействия лица и оружия, каждая из которых нуждается в детальном правовом регулировании и охране. Наиболее общие вопросы этого регулирования отражены в законе об оружии. Так, закон устанавливает основные категории субъектов, имеющих право на приобретение оружия, основные требования к порядку продажи оружия. Однако очевидно, что более подробное правовое регулирование этих сфер может быть осуществлено только на основе иных нормативных актов, прежде всего применительно к различным видам оружия и категориям граждан, участвующим в его обороте.

     Закон об оружии определяет общие права  и обязанности всех граждан в  сфере оборота оружия. Кроме того, он отмечает, что отдельные вопросы  оборота, специальные права и  обязанности граждан  регламентируются иными правовыми актами.

     Важное  значение в регулировании общественных отношений по обороту отдельных видов оружия, предметов и веществ, представляющих повышенную опасность, принадлежит указам, распоряжениям и другим актам, издаваемым Президентом Российской Федерации.

     Решение конкретных вопросов определения содержания общих прав и обязанностей граждан в сфере оборота оружия отнесены законом об оружии к компетенции Правительства РФ. Так, основные правила оборота служебного и гражданского оружия, порядок ведения государственного кадастра оружия, иные вопросы правил оборота оружия регламентированы постановлениями и другими актами Правительства РФ².

     Конституция Российской Федерации гарантирует  основные права и свободы граждан³. Так например на защиту своих прав и свобод, в следствии чего у большинства насиления возникает вопрос, чем реализовать данное право в конкретной ситуации самообороны?

     Закон позволяет гражданам Российской Федерации владеть оружием, но не позволяет свободного ношения оружия – это то и стало камнем предкновения всех дебатов о данном праве граждан.

     По  решению вопросов в данной правовой сфере государство разделилось  на два лагеря, на тех кто за легализацию  ношения огнестрельного оружия и  на тех кто против. И те и другие апилируют статистическими данными  разных зарубежных стран, с разной правовой базой на разрешение приобретения и использования гражданского оружия.

     Что же касаеться России, в последнее время на страницах газет и журналов с пугающей частотой стали появляться статьи о неправомерном применении оружия. С оружием в руках разбираются с виновниками ДТП, пытаются уладить бытовые неурядицы, решить проблемы неразделенной любви, продемонстрировать окружающим свою власть и т.д.  Серьезные последствия неправомерного применения оружия, как для его владельца, так и для человека, в отношении которого оружие было применено.

     Данная  тема всегда актуальна, так как оружие своей историей неразрывно связанна с историей развития человека, общества и государства.

     В России на почве споров последних  лет о легализации ношения  огнестрельного короткоствольного оружия эта тема приобретает особый интерес и вовлекает в свое обсуждение большую аудиторию граждан.

     Объектом  иследования данной работы являеться  правовое регулирование оборота  оружия.

     Предметом работы являеться право на оружие.

     Целью работы являеться иследование правовых отношений в области реализации гражданами права на оружие. Анализ законодательства регламентирующего право на оружие.

     Достижение  указанной цели осуществляеться  посредством решений следующих  задач:

     - иследование сущьности оружия и его видов;

     - изучение права на гражданское  оружие и применение его в  целях самообороны;

     - анализ законодательства регламентирующий  правоотношения в области оборота  и контроля оружия.

     Теоретической основой исследования явились труды  российских ученых – специалистов в области оборота оружия, исследовавших проблемы в этой сфере правоотношений между государством и обществом.

     Методологическую  основу работы составляют совокупность научных приемов и методов  исследования явлений и процессов, в том числе, такие как формально – логический, структурно – функциональный, метод сравнительных исследований и другие методы научного познания.

     Структура работы и ее содержание обусловлены ее предметом, целями и задачами. Работа состоит из введения, двух глав, заключения, библиографического списка и приложения. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

     Глава I ОБЩЕЕ ПОНЯТИЕ И ВИДЫ ОРУЖИЯ, ПРАВО НА ОРУЖИЕ. 
 

1. Общее понятие  и виды оружия.

 

 

     Под оружием понимаются устройства и  предметы, конструктивно предназначенные  для поражения живой или иной цели, не имеющие хозяйственно-бытового назначения, являющиеся специфическими источниками повышенной опасности, исправные и годные к использованию по назначению или если их возможно привести в пригодное состояние⁴.

     В соответствии с  Федеральным законом «Об оружии» в зависимости от целей его использования соответствующими субъектами, а также по основным параметрам и характеристикам оно подразделяется на гражданское, служебное и боевое ручное стрелковое и холодное⁵.

     Нам представляется, что необходимо сделать  анализ того, какую роль играло оружие в жизни человеческого общества, как протекал процесс осознания общественной опасности его бесконтрольного оборота и, как следствие указанного процесса, как возникло и развивалось законодательство об ответственности за запрещенные действия с оружием.

     В эпоху разложения первобытного строя каждый взрослый мужчина племени был воином, охотником  и являлся собственником изготовленного и употребляемого им оружия⁶.

     Образование государства у каждого народа имело свою специфику.

Однако  у целого ряда народов война, не будучи решающим фактором возникновения государства, убыстряла процесс его появления и утверждения, поскольку для господства над завоеванными территориями родовой строй не давал необходимых средств⁷.

     В данном случае оружие народа-победителя (уровень развития оружейного ремесла, наличие оружия у каждого мужчины, умение им эффективно пользоваться и т. д.) наряду с хорошей военной организацией внесло свой весомый вклад в этот процесс.

     Разложение первобытнообщинного  строя и возникновение государства ознаменовало начало новой эпохи в истории человечества, в которой оружию отводилось важное место, но вместе с тем отпала необходимость иметь его всем членам общества⁸.

     С возникновением государства  место вооруженного народа, защищавшего  себя собственными силами, занимает вооруженная «публичная власть», которая была подчинена государственным органам, а следовательно, могла быть применена и против самого народа.

     Государство создает армию, полицию, которые  уже не совпадают с ополчением свободных людей.

     Универсальным инструментом, с помощью которого государство регулирует разнообразные  общественные отношения, становится право. В этой связи огромный интерес для изучения представляют правовые нормы, посвященные регламентации вопросов изготовления, приобретения, хранения, использования и т. д. (оборота) оружия, а равно и нормы, запрещающие различные действия с ним.

     В памятниках права эпохи раннего феодализма оружие преимущественно упоминается как средство совершения преступлений против жизни и здоровья. Поэтому, защищая указанные блага, эти правовые акты содержали не только запреты на причинение вреда жизни и здоровью с помощью оружия, но и предусматривали ответственность за нападение на другого человека «с обнаженным мечом», даже если виновный был задержан и не причинил никому ран и увечья.

     Иначе стали подходить  к данной проблеме в средневековых  городах. Города в Европе в ту эпоху были центрами ремесла и торговли. В них изготавливали и продавали разнообразные товары, в том числе и оружие.   Всякий горожанин имел возможность его купить, хранить, использовать, тем более что мужское население городов должно было участвовать в войнах на стороне своего сюзерена. Впоследствии города стали опорой короля в его борьбе с феодальным сепаратизмом, поставляя вооружение, деньги и дополнительную военную силу (городское ополчение)⁹.

     Но  горожане добивались прежде всего мира и безопасности для себя, своей семьи, собственности и своего ремесла.

Так появились запреты ходить ночью  в городе «с ножом или иным оружием», браться за оружие вне стен своего дома для помощи друзьям.

В некоторых городах вообще запрещалось  появляться внутри стен города с висящим на поясе кинжалом, «который называется stechen mezzer», и тем более носить его «скрыто и воровски (furtive) в сапоге или в другом месте». В последнем случае виновный мог даже лишиться руки.

Буржуазное  государство, столкнувшись с необходимостью обеспечить не только «свободу, равенство, братство», но и безопасность всем членам общества, неоднозначно «относилось» к проблеме вооруженности своих граждан.

     В отдельных странах граждане получили право свободного владения оружием. Это было необходимо на этапе совершения буржуазно-демократических революций, в случае борьбы за независимость государства или явилось следствием предоставления гражданам большей степени свободы.

Так, вторая поправка к Конституции США  позволила гражданам носить оружие, поскольку «для безопасности свободного государства необходимо хорошо организованное свободное ополчение» ¹⁰.

     А Конституция Мексики 1857 г. содержала ст. 10, в которой  говорилось, что каждый гражданин  имеет право «владеть оружием  и носить его в целях безопасности и законной защиты...»¹¹.

     Подобная  ситуация не могла продолжаться долго. Прямым следствием стихийного, находящегося вне социального контроля оборота  оружия стали рост числа вооруженных  преступлений, постоянная потенциальная  угроза мятежей и беспорядков, многочисленные несчастные случаи, сопровождавшиеся человеческими жертвами и причинением значительного материального ущерба, которые были результатом нарушения правил хранения, перевозки, использования оружия и других действий с ним.

В результате различные государства стали принимать законы, запрещающие или в какой-то степени ограничивающие свободный оборот оружия и предусматривающие ответственность в случае нарушения установленных запретов или ограничений.

     Например, «Акт о  поддержании публичного порядка», принятый в Англии 18 декабря 1936 г., запрещал любому лицу, которое присутствует на публичном митинге или участвует в публичной процессии, иметь при себе оружие. Виновный в нарушении данного запрета мог быть приговорен к тюремному заключению на срок не свыше 3 месяцев или к штрафу, не превышающему 500 фунтов.