ПРОИЗВОДСТВЕННЫЕ КООПЕРАТИВЫ

2. Право  собственности  потребительских  и  производственных  кооперативов

 Субъектом права собственности  кооператива являются производственные  и потребительские кооперативные  организации, признаваемые юридическими лицами. Производственные кооперативы относятся к коммерческим, а потребительские — к некоммерческим организациям.

Содержание и осуществление  права собственности кооперативов. Пределы осуществления права собственности кооператива зависят от его вида (производственный или потребительский) и от объема правоспособности. Потребительские кооперативы, наделенные специальной правоспособностью, в большей степени ограничены в осуществлении правомочий по владению, пользованию и распоряжению имуществом нежели производственные кооперативы. К примеру, сельскохозяйственные потребительские сбытовые кооперативы используют принадлежащее им имущество лишь для достижения целей, связанных с реализацией сельскохозяйственной продукции, осуществляя ее продажу, хранение, сортировку, сушку, мойку, расфасовку, транспортировку и иные, связанные с этим сделки.

Собственность кооператива возникает  в результате объединения членами  кооператива своих паевых взносов. Паи устанавливаются в денежной, земельной или иной имущественной  форме. Главными же основаниями возникновения  права собственности для кооперативов являются создание материальных благ в результате собственной деятельности и гражданско-правовые сделки.

Кооператив является собственником  имущества, переданного ему в  качестве паевых взносов его членами, а также имущества, произведенного и приобретенного кооперативом в  процессе его деятельности (п. 3 ст. 213 ГК РФ). Законы о кооперации и уставы отдельных кооперативных организаций  конкретизируют круг этого имущества  в зависимости от вида кооперативной  организации (производственная или потребительская) и от объема ее правоспособности. Это могут быть: земля, здания, сооружения, сельскохозяйственные машины, рыбопромысловый флот, жилищный фонд, объекты здравоохранения и другое имущество.

Имущество кооперативов подразделяется на фонды. Прежде всего, в составе  имущества выделяется паевой фонд, складывающийся из паевых взносов членов кооператива. Уставом кооператива может быть предусмотрено, что определенную часть принадлежащего ему имущества составляет неделимый фонд. Имущество, его составляющее, не включается в паи членов кооператива (ст. 109 ГК РФ)¹. К такому имуществу могут относиться: производственные помещения, мелиоративные, гидротехнические и другие сооружения, рыбопромысловый флот, орудия лова, объекты здравоохранения, культуры и спорта и др. Обычно, а в сельскохозяйственных кооперативах в обязательном порядке, создается резервный (страховой) фонд. Его размер в сельскохозяйственных кооперативах, например, не должен быть менее 10% паевого фонда.

Порядок распределения имущества  в случае ликвидации кооператива либо выбытия из него участников. Подобно хозяйственным обществам и товариществам производственные и потребительские кооперативы относятся к юридическим лицам, на имущество которых их участники имеют обязательственные права, которые, как правило, не обусловлены величиной пая каждого из членов кооператива. Так, имущество, оставшееся после ликвидации производственного кооператива и удовлетворения требований его кредиторов, распределяется между его членами в соответствии с их трудовым участием, если иной порядок не предусмотрен законом и уставом кооператива (п. 4 ст. 109 ГК РФ, ст. 12 Федерального закона «О производственных кооперативах»)².

При наличии неделимых фондов порядок  их распределения при ликвидации или реорганизации определяется законом или уставом кооператива. Так, при ликвидации сельскохозяйственного  кооператива (как производственного, так и потребительского) разделу не подлежат входящие в неделимый фонд объекты социальной инфраструктуры, а при его реорганизации — объекты производственной инфраструктуры (мастерские, гаражи, сушилки, зернотока, склады и др.). Такие объекты на основании решения общего собрания передаются в установленном законом порядке одному из вновь созданных кооперативов в неделимый фонд или в доверительное управление. Для использования этих объектов членами прежнего кооператива могут быть образованы один или несколько новых потребительских кооперативов³.

Порядок распределения имущества  при выбытии из кооператива его  участника также определяется законом  или уставом организации. Например, при выходе из производственного кооператива (а в отношении сельскохозяйственных кооперативов — и из потребительского) его член имеет право на выплату паевого взноса или имущества, соответствующего его паевому взносу (но не на выплату доли во всем имуществе), а также на другие выплаты, предусмотренные уставом (дивиденды, кооперативные выплаты и т.п.) — п. 1 ст. Ill ГКРФ⁴.

3. Источники формирования имущества кооператива

 Право оперирует понятием «имущество», определяя его как комплексный объект правовых отношений. Имущество – это вещи, т. е. материальные объекты, и имущественные права лиц – участников правовых отношений, а именно права требования, составляющие актив его имущества, а также долги, составляющие пассив. Для осуществления своей деятельности кооператив владеет, пользуется и распоряжается имуществом, принадлежащим ему на праве собственности, либо использует имущество на иных правовых основаниях.

Источниками формирования имущества кооператива могут быть как собственные, так и заемные средства. При этом размер заемных средств не должен превышать 60% от общего объема средств кооператива. Статьей 128 ГК РФ к термину «имущество» отнесены следующие виды объектов гражданских прав: вещи, ценные бумаги, а также «иные виды имущества, в том числе имущественные права». Имущество является основным объектом права собственности граждан и юридических лиц. Установленное законом требование, не превышать размер заемных средств кооператива более чем на 60%, является гарантией платежеспособности кооператива и его самостоятельности.

Кооператив формирует  собственные средства за счет паевых взносов членов кооператива, доходов  от собственной деятельности, а также  за счет доходов от размещения своих  средств в банках, от ценных бумаг  и других. Своеобразие правового  режима имущества кооператива связано  с тем, что оно формируется  в том числе из паевых взносов  членов кооператива.

Таким образом, часть имущества  кооператива представляет собой  паи его членов. Правовое положение  этой части имущества находится  в зависимости от правового положения  члена кооператива, за которым закреплен  его пай. Пай как имущество  лица, вступившего в кооператив, принадлежит кооперативу на праве  собственности, но с условием членства данного лица в кооперативе. Как  только лицо, передавшее пай, выходит  из кооператива, пай, а также начисленные  на него доходы из собственности кооператива  переходят вновь во владение, пользование  и распоряжение данного лица (физического  или юридического).

Собственные средства кооператива  как юридического лица может составить  любое имущество, принадлежащее  ему на праве собственности, за исключением  отдельных видов имущества, которое  в соответствии с законом не может  принадлежать гражданам и юридическим  лицам (ст. 213 ГК РФ).

Эти средства составляют основу хозяйственной деятельности кооператива. Заемные средства – это, собственно, и есть та часть имущества кооператива, которая состоит из его долгов или обязанностей (чаще всего это средства, предоставленные в кредит). Для хозяйственной деятельности заемные средства имеют определенное значение, поскольку они составляют часть оборотных средств, которая в отличие от собственных, не закрепляется в хозяйственном обороте, а участвует в нем только в течение установленного срока.

В состав имущества  кооператива могут входить движимые и недвижимые вещи, деньги, ценные бумаги, а также другие объекты, предусмотренные законодательством. Используя имущество, кооператив должен соблюдать нормативно установленные требования к оформлению права собственности и иных прав на отдельные виды имущества.

В частности, законодательством  устанавливается обязательная государственная  регистрация недвижимых вещей, при  этом в случаях, когда этого требует  закон, наряду с государственной  регистрацией должна осуществляться специальная  регистрация или учет отдельных  видов недвижимого имущества (ст. 131 ГК РФ).

Кооператив вправе самостоятельно определить направление использования  имущества, принадлежащего ему на праве  собственности. Тем не менее, как  хозяйствующий субъект кооператив не может не придерживаться принятого  деления имущества, используемого  в хозяйственной деятельности, на основной и оборотный капитал (или  фонды) хотя бы потому, что ведение  учета и отчетности предусматривает  соблюдение определенных нормативно установленных  правил.

В частности, при ведении учета средств кооператив должен руководствоваться Федеральным законом от 21 ноября 1996 г. № 129-ФЗ «О бухгалтерском учете» и Положением по ведению бухгалтерского учета и бухгалтерской отчетности в Российской Федерации.

Это Положение действует  в части, не противоречащей данному  закону, и устанавливает методологические основы бухгалтерского учета и отчетности для организаций, являющихся юридическими лицами по законодательству РФ независимо от подчиненности и форм собственности. Вводя правила учета, это Положение  подробно определяет собственно понятия  основных и оборотных средств  организации и их состав.

Так, основные средства представляют собой совокупность материально-вещественных ценностей, используемых в качестве средств труда и действующих в натуральной форме в течение длительного времени как в сфере материального производства, так и в нематериальной сфере.

К основным средствам относятся  здания, сооружения, передаточные устройства, рабочие и силовые машины и  оборудование, измерительные и регулирующие приборы и устройства, вычислительная техника, транспортные средства, инструмент, производственный и хозяйственный  инвентарь, рабочий и продуктивный скот, многолетние насаждения, внутрихозяйственные  дороги и прочие средства.

К основным средствам относятся  также капитальные вложения на улучшение  земель (мелиоративные, осушительные, ирригационные и другие работы) и  в арендованные здания, сооружения, оборудование и другие объекты. В  составе основных средств учитываются  находящиеся в собственности  организации земельные участки, объекты природопользования (вода, недра и другие природные ресурсы).

Не относятся к основным средствам производства и учитываются  в организациях (а значит, и в  кооперативах) в составе средств  в обороте:

1) предметы, служащие менее  1 года, независимо от их стоимости;  предметы стоимостью на дату  приобретения не более 1 млн  руб. за единицу (исходя из  их стоимости, предусмотренной  в договоре) независимо от срока  их службы, за исключением сельскохозяйственных  машин и орудий, строительного  механизированного инструмента,  а также рабочего и продуктивного  скота, которые относятся к  основным средствам независимо  от их стоимости, и другое  имущество;

2) привлеченные средства, т. е. средства, не принадлежащие  организации (в нашем случае  кооперативу), но временно участвующие  в его обороте. К оборотным  средствам принято относить и  незавершенное производство –  это продукция (работы), не прошедшая  всех стадий (фаз, пределов), предусмотренных  технологическим процессом, а  также изделия, неукомплектованные, не прошедшие испытания и технологической  приемки.

Существенное значение в  хозяйственном использовании имущества  кооператива имеют капитальные  вложения, которые по экономическому определению являются расходами  на создание, расширение, реконструкцию  и техническое перевооружение основного  капитала, а также на связанные  с этим изменения в оборотном  капитале.

Поэтому они имеют отношение  как к основным, так и к оборотным  средствам.

В состав капитальных вложений включаются затраты на строительно-монтажные  работы, приобретение оборудования, инструмента, инвентаря, прочие капитальные работы и затраты (проектно-изыскательские, геологоразведочные и буровые работы, затраты по отводу земельных участков и переселению в связи со строительством, на подготовку кадров для вновь создающихся  организаций и другие).

Кроме капитальных вложений Положение по ведению бухгалтерского учета и бухгалтерской отчетности в РФ определяет понятие финансовых вложений. К ним относятся инвестиции организации в государственные ценные бумаги (облигации и другие долговые обязательства), ценные бумаги и в уставные капиталы других организаций, а также предоставленные другим организациям займы на территории России и за ее пределами.

Использование данной классификации  материальных и денежных средств  обязательно для кооператива  и позволяет ему вести учет имущества и отчитываться о деятельности перед контролирующими органами по общепринятым правилам. Кроме экономических  отличий существует разница и  в правовом режиме основных и оборотных  средств.

Это, в частности, касается источников их пополнения: оборотные  средства пополняются за счет доходов  организации, кредитных ссуд и т. п. источников; а основные средства – из определенных фондов организации.