Признание гражданина безвестноотсутствующим

     Вместе  с тем, судебное решение об отмене ранее принятого решения о  признании гражданки Любиковской  А.И. безвестно отсутствующей было принято (на основании ее собственного заявления) 22.06.2004 г. А значит и правовые последствия ее явки (или обнаружения места ее пребывания), включая и отмену выплаты пенсии ее сыну – Любиковскому Ю.К. – по случаю потери кормильца, назначенной по основанию безвестного отсутствия Любиковской А.И. (ст. 72 Закона), возникли с момента вступления в силу данного решения.

     Доказательств того, что администрация детского учреждения имела достоверные сведения о месте пребывания (месте жительства, месте нахождения) Любиковской А.И. либо обнаружила такое место ее пребывания, являющихся достаточными и необходимыми основаниями для отмены решения о признании данного лица безвестно отсутствующим, истцом суду представлено не было. Ссылки управления на показания Любиковской А.И., данные ею в судебном заседании 22.06.2004 г. (л.д. 22) о том, что она с 1999 г. посещала своих детей в детском учреждении, не являются такими доказательствами, поскольку не подтверждают того, что Любиковская А.И. сообщала администрации детского учреждения о своем месте пребывания (месте жительства, месте нахождения). Напротив, в данных показаниях Любиковская А.И. подтвердила, что постоянного места пребывания, места работы она не имела, проживала в различных регионах страны. Неправомерность ее действий, выразившихся в несообщении заинтересованным лицам о месте своего пребывания, которые привели к ущербу, причиненному Пенсионному фонду Российской Федерации, установлена решением мирового судьи судебного участка № 1 Верхнеуральского района от 09.08.2004 г. (л.д. 53 – 54).

     При таких обстоятельствах суд сделал неправомерный вывод о неисполнении администрацией детского учреждения своих обязанностей. В предмет доказывания по настоящему иску входит также подтверждение факта причинения истцу ущерба (ст. 1064).

     Вместе  с тем, доказательств того, что детское учреждение получало пенсионные перечисления, назначенные Любиковскому Ю.К., в отсутствие на это законных оснований либо в отношении лица, который не находился на полном государственном обеспечении в данном детском учреждении, либо, что администрацией данные денежные средства использовались не по их целевому назначению,  истцом в материалы дела представлено не было.

     С учетом вышеизложенного оснований  для удовлетворения заявленных требований о возмещении ущерба у суда не имелось.

     Поскольку судом неправильно применены нормы материального права к установленным по делу обстоятельствам, решение и постановление не соответствуют требованиям ч. 5 ст. 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (в резолютивной части судебных актов не содержатся выводы об отказе или удовлетворении заявленных требований в сумме 3 291,85 руб.), указанные судебные акты подлежат отмене.

     В итоге суд постановляет, что решение  суда первой инстанции от 29.10.2004 г. и постановление суда апелляционной инстанции от 11.01.2005 г. Арбитражного суда Челябинской области по делу N А76-12914/04 подлежат отмене и отказывает в удовлетворении предъявленного иска.

     Доверительное управление имуществом в случае явки или обнаружения гражданина, признанного  судом безвестно отсутствующим подлежит отмене судом. Следовательно, в данном случае орган опеки и попечительства обязан будет расторгнуть договор о доверительном управлении.

           2.2. Объявление гражданина умершим

     Согласно  п. 1 ст. 45 ГК РФ гражданин может быть объявлен судом умершим, если в месте его жительства нет сведений о месте его пребывания в течение пяти лет, а если он пропал без вести при обстоятельствах, угрожавших смертью или дающих основание предполагать его гибель от определенного несчастного случая, – в течение шести месяцев.

     Рассмотрение  данного вопроса также следует  начать с процессуального аспекта, как и признание гражданина безвестно  отсутствующим. 

     2.1. Предмет доказывания

     Предмет доказывания по данной категории  дел можно подразделить на две  группы:  общий, характерный для объявления гражданина умершим при отсутствии исключительных обстоятельств, и особый, когда эти исключительные обстоятельства присутствуют.

     Общий предмет доказывания относится  к делам, когда требуется установление отсутствия в месте жительства гражданина сведений о месте его пребывания в течение пяти лет. В данный предмет доказывания входит:

     1) установление последнего места  жительства гражданина;

     2) отсутствие в месте жительства  гражданина сведений о месте  его пребывания в течение пяти  лет. При этом пятилетний срок, установленный законом для объявления гражданина умершим, исчисляется так же, как и по делам о признании гражданина безвестно отсутствующим;

     3) наличие правовой заинтересованности  лица, подающего заявление об  объявлении гражданина умершим, и наличие материально-правовых отношений между заявителем и гражданином, в отношении которого ставится вопрос об объявлении его умершим (прекращение брака, получение пенсии по случаю потери кормильца и другое).

     Поскольку от заявителя требуется указывать цель признания гражданина безвестно отсутствующим, то доказыванию подлежат и факты, подтверждающие наличие соответствующих правовых отношений. Например, если заявление подано с целью последующего прекращения брака, то устанавливаются брачные отношения, как и в признании гражданина безвестно отсутствующим;

     4) принятие заявителем мер по  розыску лица;

     5) невозможность установления места  нахождения данного лица;

     6) существование обстоятельств, дающих  основание полагать, что лицо  может умышленно скрываться: находится в розыске, не желает выплачивать алименты или исполнять иные решения суда, других органов и проч.;

     7) отсутствие спора о праве.

     Итак, как мы видим, с процессуальной точки  зрения предмет доказывания по делам  о признании гражданина безвестно  отсутствующим и умершим имеет много общего.

     Обратимся к особому предмету доказывания. Особый предмет доказывания относится  к двум случаям объявления гражданина умершим:

     1) если в месте жительства гражданина, пропавшего без вести при обстоятельствах,  угрожающих смертью или дающих основание предполагать его гибель от определенного несчастного случая, нет сведений о его месте пребывания в течение шести месяцев. Здесь помимо  обстоятельств, которые выше указаны, в предмет доказывания включаются факты, подтверждающие наличие обстоятельств, угрожающих смертью или дающих основание предполагать гибель лица от определенного несчастного случая.

     Обстоятельства, угрожающие смертью или дающие основание  предполагать его гибель от определенного  несчастного случая, могут носить характер общеизвестный (наводнение, к примеру), и тогда они не подлежат доказыванию.

       Но такие обстоятельства могут  не быть признаны общеизвестными, и тогда их следует установить  в суде. Плюс для данного случая  установлен сокращенный срок  – отсутствие гражданина в течение шести месяцев;

     2) военнослужащий или иной гражданин,  пропавший без вести в связи  с военными действиями, может  быть объявлен судом умершим  не ранее чем по истечении  двух лет со дня окончания  военных действий. В таком случае  дополнительно в предмет доказывания включается установление факта нахождения на воинской службе или в районе проведения боевых действий.  Факт военных действий и их окончания, как правило, является общеизвестным и поэтому не подлежит доказыванию. Однако если суд не признал этот факт общеизвестным, то его необходимо установить в судебном разбирательстве.

     При рассмотрении данной категории дел  обязательно участие представителя  органа опеки и попечительства, а  также прокурора, которые дают заключения по делу, как и при признании гражданина безвестно отсутствующим.

     Обратимся к судебной практике по данной категории  гражданских дел:

     Районный  суд, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению  Алексеенко о признании умершим  Свертлых установил:

     Заявитель просит суд признать умершим Светлых, мотивируя свое заявление тем, что с 1979 г. о нем не имеется никаких известий и местонахождение его не установлено. Розыск, объявленный в 1992 г. результатов не дал. Суд, проверив материалы дела, выслушав заявителя, считает, что заявление обосновано и подлежит удовлетворению.

     Согласно  ст. 45 ГК РФ гражданин может быть объявлен умершим, если по месту его жительства нет сведений о месте его пребывания в течение 5 лет. В судебном заседании было установлено, что Светлых с 1968 г. вступил в брак со Светлых и был прописан в квартиру жены, где кроме них проживала дочь Светлых Иванова.

     В 1979 г. Светлых с места жительства выехал добровольно, вывез свои личные вещи и с указанного времени его местонахождение неизвестно. Брак между Светлыми был расторгнут в 1980 г. (на мой взгляд, скорее всего, в результате объявления его безвестно отсутствующим). Заявитель Алексеенко 25 декабря 1992 г. вступил в брак с Ивановой, от брака они имели дочь            1994 года рождения.

     Светлых умерла в 1992 г., а Иванова и несовершеннолетняя дочь погибли в 1996 г. в автомобильной катастрофе. Заявитель остался проживать на жилой площади один. Светлых он ни разу не видел, пытался разыскать его, однако так и не выяснил его местонахождения. Факт непроживания Светлых по месту прописки более 5 лет подтверждается документарными доказательствами. На основе представленных доказательств суд приходит к выводу, что Светлых подлежит объявлению умершим.

     На  основании изложенного ст. 45 ГК РФ, ст. 276 – 279 ГПК РФ и руководствуясь ст. 194 – 197 ГПК РФ, суд решил: Светлых, 1944 года рождения, уроженца г. Самара, объявить умершим⁶. 

     2.2. Срок для объявления умершим в ГК РФ и в ГК РСФСР 1964 г.

     Цивилист  Гуев проводит интересное сравнение  ст. 45 ГК со ст. 21 ГК РСФСР 1964 г. В отличие от ГК РСФСР 1964 г. срок, который необходим для того, чтобы ставить вопрос об объявлении гражданина умершим, в ГК РФ увеличен с 3 до 5 лет. «Это очень важно, т.к. в условиях рыночной экономики, когда имущественные отношения значительно усложнились, когда граждане гораздо чаще и на более длительные сроки стали покидать места постоянного жительства,  нередко выезжая за границу, сохранение      3-летнего срока отсутствия ставит граждан (а особенно предпринимателей) в сложное положение, может повлечь значительный вред их имущественным и иным интересам, а также неблагоприятные последствия для других участников гражданско-правовых отношений».

     В соответствии с п.3 ст.45 ГК РФ днем смерти гражданина, объявленного умершим, считается  день вступления в законную силу решения суда об объявлении его умершим. В случае объявления умершим гражданина, пропавшего без вести при обстоятельствах, угрожавших смертью или дающих основание предполагать его гибель от определенного несчастного случая, суд может признать днем смерти этого гражданина день его предполагаемой гибели (к примеру, день авиакатастрофы). 

     2.3. Объявление гражданина умершим как предположение о его физической смерти

     «Объявление гражданина умершим основывается на предположении о его физической смерти»⁷. Согласно ст. 64 Закона об актах гражданского состояния решение суда об объявлении лица умершим, вступившее в законную силу, является основанием для государственной регистрации смерти.

     «На основании решения суда, вынесенного  в соответствии с нормами ГПК (ст. 276 – 280), органы ЗАГС выдают свидетельство о смерти гражданина»⁸.

     Судебное  решение об объявлении гражданина умершим  необходимо отличать от установления в судебном порядке факта смерти лица в определенное время и при  определенных обстоятельствах в  случае отказа органов загса в регистрации смерти (п. 8 ст. 264 ГПК). Объявление гражданина в судебном порядке умершим приравнивается по своим правовым последствиям к смерти человека, основанием для государственной регистрации которой является документ установленной формы о смерти, выданный медицинской организацией или частнопрактикующим врачом (ст. 64 Закона об актах гражданского состояния).