Правовые отношения супругов

     Важное  значение в становлении личности имеет обеспечение интересов  ребенка, под которыми понимается удовлетворение его жизненно важных потребностей. Соблюдение этого права позволяет  расти ребенку физически, духовно  и психически здоровым, создает возможность  для нормального и всестороннего  развития его индивидуальных способностей.

     Уважение  человеческого достоинства ребенка  родителями и другими членами  семьи также оказывает существенное влияние на развитие полноценной  личности. При воспитании ребенка  должно исключаться пренебрежительное, жестокое, грубое, унижающее человеческое достоинство обращение (ч. 1 ст. 65 СК РФ)⁴³.

     В соответствии со ст. 55 СК РФ ребенок  имеет право на общение с обоими родителями, дедушкой, бабушкой, сестрами, братьями и другими родственниками. Непременным условием полноценного развития ребенка является предоставление ему возможности общения на постоянной основе со своими родственниками. В результате реализации этого права ребенок приобретает первые навыки общения с другими членами общества, учится адекватно воспринимать окружающих.

     Право ребенка на общение с родственниками может быть осложнено в силу ряда причин. Наиболее распространенными  среди них являются расторжение  брака родителей ребенка, признание  их брака недействительным. В таких  случаях будущее совместное проживание родителей не представляется возможным, а следовательно, ребенок теряет возможность ежедневного общения  с одним из своих родителей. Однако это не означает, что ребенок теряет это право. Согласно п. 1 ст. 55 СК РФ в  случае раздельного проживания родителей  ребенок имеет право на общение  с каждым из них, даже при их проживании в разных государствах. Ребенок, родители которого проживают в различных  государствах, имеет право поддерживать на регулярной основе, за исключением  особых обстоятельств, личные отношения  и прямые контакты с обоими родителями. С этой целью государства-участники  Конвенции о правах ребенка обязуются  уважать право ребенка и его  родителей покидать любую страну, включая свою собственную, и возвращаться в свою страну (п. 2 ст. 10 Конвенции).

     Каждый  ребенок, в соответствии со ст.57 СК РФ, вправе выражать свое мнение при решении  в семье любого вопроса, затрагивающего его интересы. Закон не указывает  минимальный возраст ребенка, начиная  с которого он обладает этим правом⁴⁴. В ст.12 Конвенции говорится, что “взглядам ребенка уделяется должное внимание в соответствии с возрастом и зрелостью ребенка”. Таким образом, ребенок вправе выражать в семье свое мнение с достижением достаточной степени развития для этого. Думается, что отсутствие прямого указания на минимальный возраст ребенка объясняется тем, что степень развития ребенка носит сугубо индивидуальный характер.

     С учетом положений ст.12 Конвенции  ребенок обладает правом быть заслушанным  в ходе любого судебного или административного  разбирательства, затрагивающего его  интересы.

     Мнению  ребенка придается различное  правовое значение в зависимости  от его возраста. Учет мнения ребенка, достигшего 10 лет, обязателен, когда  это не противоречит его интересам. Это означает, что мнение ребенка  будет заслушано и будет учитываться  при решении того или иного  вопроса, касающегося интересов  ребенка. Однако ребенок не обладает в этом возрасте достаточной зрелостью  и во избежание нарушения его  прав и законных интересов лицо, решающее вопросы, затрагивающие интересы ребенка, вправе не согласиться с  мнением ребенка. В таком случае решение должно быть обосновано. Например, при определении судом места  жительства ребенка после расторжения  брака родителей желание ребенка  проживать совместно с родителем-наркоманом может быть не удовлетворено.

     В определенных, предусмотренных законом  случаях органы опеки и попечительства или суд могут принять решение  только с согласия ребенка, достигшего возраста десяти лет. Так, согласие ребенка  обязательно:

     при изменении имени и фамилии  ребенка (п. 4 ст. 59 СК РФ);

     при восстановлении родителей в родительских правах (п. 4 ст. 72 СК РФ);

     при усыновлении ребенка (п. 1 ст. 132 СК РФ);

     при изменении имени, отчества и фамилии  ребенка в случае его усыновления (п. 4 ст. 134 СК РФ);

     при записи усыновителей в качестве родителей  ребенка (п. 2 ст. 136 СК РФ);

     при изменении фамилии и имени  ребенка в случае отмены усыновления (п. 3 ст. 143СКРФ);

     при передаче ребенка на воспитание в  приемную семью (п. 3 ст. 154 СК РФ)⁴⁵.

     Указанные ситуации затрагивают важнейшие  интересы ребенка и поэтому решение  не может быть принято против его  желания, даже если желание представляется неразумным и необоснованным.

     В соответствии с п. 1 ст. 7 Конвенции  о правах ребенка каждый ребенок  имеет право на имя с момента  рождения. Имя ребенка и его  семейные связи индивидуализируют  его личность. Согласно п. 1 ст. 19 ГК РФ имя гражданина включает в себя фамилию  и собственно имя, а также отчество, если иное не вытекает из закона или  национального обычая.

     По  достижении четырнадцати лет подросток  вправе сам обратиться в орган  записи актов гражданского состояния  с просьбой о перемене имени, включающего  в себя фамилию, собственно имя и (или) отчество (п. 1 ст. 58 ФЗ «Об актах  гражданского состояния»). Перемена имени  производится органом загса по месту  жительства или по месту государственной  регистрации рождения лица, желающего  переменить фамилию, собственно имя  и (или) отчество. 

     2.3. Личные права и  обязанности родителей  по отношению к  несовершеннолетним  детям 

     Правам  и обязанностям родителей посвящена  глава 12 Семейного кодекса РФ.

     Права и обязанности родителей включают в себя как имущественные, так  и личные неимущественные права  и обязанности.

     Большинство прав родителей корреспондирую правам ребенка, однако последние шире по объему. Например, право ребенка выражать свое мнение является абсолютным. Данное право может быть реализовано не только в отношениях с родителями, но и с другими родственниками, любыми гражданами иди должностными лицами, в полномочия которых входит разрешение вопросов, затрагивающих права и интересы детей.

     Родительские  права и обязанности имеют  определенные особенности. Во-первых, родители обладают равными правами  и несут равные обязанности в  отношении своих детей (п. 1 ст.61 СК РФ)⁴⁶. При этом не имеет значения в зарегистрированном браке родился ребенок или нет, отцовство было признано в добровольном порядке или установлено судом. Принцип равенства родительских прав последовательно проводился в семейном законодательстве России в послереволюционный период. Конвенция о правах ребенка (ч. 1 ст.18) также предписывает всем государствам-участникам обеспечить признание общей и одинаковой ответственности обоих родителей за воспитание и развитие ребенка.

     Во-вторых, родительские права и обязанности  ограничены во времени. По достижении ребенком совершеннолетия или при  приобретении полной дееспособности несовершеннолетним родительские права и обязанности  прекращаются. С этого момента  гражданин становится полноценным  членом общества, достигает необходимой  степени зрелости, чтобы самому создавать  и осуществлять права и обязанности. Если совершеннолетний ребенок нетрудоспособен, то на родителей возлагается обязанность  по его содержанию. Однако данные правоотношения являются не родительскими, а отношениями  между опекуном и совершеннолетним подопечным.

     В-третьих, при осуществлении родительских прав и обязанностей должен соблюдаться  приоритет интересов ребенка (п. 1 ст.65 СК РФ). Это положение имеет  принципиальное значение, поскольку  нередки жизненные ситуации, когда  интересы родителя противоречат интересам  ребенка. Например, родители не оказывают должного внимания духовному развитию ребенка, ссылаясь на нехватку времени. Не занимаясь воспитанием ребенка, родители ущемляют права несовершеннолетнего. Приоритет прав и интересов ребенка является основополагающим при осуществлении родительских прав и обязанностей, он закреплен во многих нормах СК РФ.

     Четвертая особенность родительских прав и  обязанностей заключается в том, что родители имеют преимущественное право на воспитание своих детей  перед всеми другими лицами (п. 1 ст.63 СК РФ). Отступление от этого  правила возможно только в случаях, когда нарушаются интересы ребенка⁴⁷.

     В соответствии с п. 1 ст.63 СК РФ родители имеют право и обязаны воспитывать  своих детей. Право на воспитание своего ребенка является личным правом каждого родителя, заключается оно  в возможности воспитывать своего ребенка лично, применяя всевозможные способы и методы семейного воспитания. Для осуществления этого права  родителям со стороны государства  должна оказываться всевозможная поддержка. Так, в соответствии с Основными  направлениями государственной  семейной политики, утвержденными Указом Президента РФ № 712 от 14 мая 1996 г., государство гарантирует занятость на рынке труда для работников из семей, нуждающихся в повышенной социальной защите; дальнейшее развитие системы семейных пособий; расширение натуральных выдач, льгот и дополнительных целевых выплат семьям с детьми в субъектах РФ и др.

     Право и обязанность родителей по воспитанию своих детей включает в себя:

     - само право на воспитание и  развитие своих детей; 

     - обязанность по заботе о здоровье, физическом, психическом, духовном  и нравственном развитии своих  детей. 

     Родители  несут ответственность за воспитание и развитие своих детей. На них  возложена обязанность по подготовке полноценной личности для общества. По сути, эта обязанность представляет собой ежедневный непрекращающийся труд обоих родителей, направленный на подготовку ребенка к взрослой жизни⁴⁸.

     Обязанность родителей по заботе о ребенке  предполагает прежде всего заботу о  его здоровье, физическом и психическом  развитии. Это во многом зависит  от питания, занятий физкультурой и  спортом, своевременного предоставления лечения в случае болезни, здорового  микроклимата в семье, способствующего  нормальному психическому развитию ребенка. Кроме того, родители обязаны  заботиться о духовном и нравственном развитии ребенка. Исполнение этой обязанности  во многом зависит от личных качеств  родителей, их духовных ценностей. Реализуя это право, родители обладают преимуществом  на личное воспитание своих детей  перед всеми другими лицами.

     Родители  имеют право выбора образовательного учреждения и формы обучения детей  до получения детьми основного общего образования (п. 2 ст. 63 СК РФ). Данное право  основано на положении ст. 26 Декларации прав человека о приоритетном праве  родителей в выборе вида образования  для своих малолетних детей. Выбор  учебного заведения и формы обучения ребенка зависит и от мнения самого ребенка. Так, в соответствии п. 2 ст. 63 СК РФ родители имеют право выбора образовательного учреждения и формы  обучения с учетом мнения ребенка.

     Семейный  кодекс предусматривает также права  и обязанности родителей по защите прав и интересов своих детей (ст.64 СК РФ). Правовой защите со стороны  родителей подлежит более широкий  круг прав детей, чем содержащийся в  СК РФ. Так, к ним относятся жилищные права ребенка, наследственные права, право на охрану его жизни и  здоровья, право на социальное обеспечение, право на защиту чести и достоинства, а также другие права.

     Родители  являются законными представителями  своих детей и выступают в  защиту их прав и интересов в отношениях с любыми физическими и юридическими лицами, в том числе в административных и судебных органах, без каких-либо специальных полномочий. При этом способы защиты могут быть самыми разнообразными. Так, родители могут  принимать меры к предупреждению нарушений прав ребенка, могут требовать  восстановления нарушенного права  ребенка, могут выступать от имени  несовершеннолетних в суде и т. п.

     Исключением из правила, предусмотренного п. 1 ст. 64 СК РФ, являются случаи, когда между  интересами родителей и детей  имеются противоречия. В таких  ситуациях родители не вправе представлять интересы ребенка в силу нормы  п. 2 ст. 64 СК РФ. Для защиты прав и  интересов ребенка органами опеки  и попечительства назначается представитель.

     Родители  имеют право требовать возврата своего ребенка от любого лица, удерживающего  его у себя не на основании закона или судебного решения (п. 1 ст. 68 СК РФ). Это право взаимосвязано с  правом родителей самим воспитывать  своих детей. В случае незаконного  удержания у себя ребенка родители или один из них могут обратиться с иском в суд с требованием  о возврате им несовершеннолетнего  ребенка.

     Декларация⁴⁹ прав ребенка в шестом принципе гласит, что «ребенок для полного и гармоничного развития его личности нуждается в любви и понимании. Он должен, когда это возможно, расти на попечении и под ответственностью своих родителей и во всяком случае в атмосфере любви и моральной и материальной обеспеченности; малолетний ребенок не должен, кроме тех случаев, когда имеются исключительные обстоятельства, быть разлучаем со своей матерью. На обществе и на органах публичной власти должна лежать обязанность осуществлять особую заботу о детях, не имеющих семьи, и о детях, не имеющих достаточных средств к существованию. Желательно, чтобы многодетным семьям предоставлялись государственные или иные пособия на содержание детей».

     В пп.18-19 по осуществлению Всемирной  Декларации об обеспечении выживания, защиты и развития детей особое внимание уделяется роли семьи в жизни, развитии, воспитании ребенка, «Необходимо  делать все возможное для предотвращения отделения детей от их семей, будь оно вызвано чрезвычайными обстоятельствами или произведено в их собственных  интересах, необходимо принять меры, обеспечивающие семейную заботу в рамках другой семьи или помещение ребенка  в соответствующее учреждение, причем необходимо уделять соответствующее  внимание тому, чтобы ребенок по возможности продолжал развиваться  в условиях его культурной среды».