Правовое значение и порядок исчисления страхового и трудового стажа

 

1.3 Иные периоды,  засчитываемые в страховой стаж  

В страховой стаж наравне с периодами  работы и (или) иной деятельности засчитываются (то есть подлежат зачету в страховой  стаж независимо от осуществления какой-либо трудовой и (или) иной деятельности и уплаты страховых взносов):

1) период прохождения  военной службы, а также другой  приравненной к ней службы, предусмотренной  Законом Российской Федерации  " О пенсионном обеспечении  лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних  дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей";

2) период получения  пособия по государственному  социальному страхованию в период временной нетрудоспособности;

3) период ухода одного  из родителей за каждым ребенком  до достижения им возраста  полутора лет, но не более  трех лет в общей сложности;

4) период получения  пособия по безработице, период  участия в оплачиваемых общественных работах и период переезда по направлению государственной службы занятости в другую местность для трудоустройства;

5) период содержания  под стражей лиц, необоснованно  привлеченных к уголовной ответственности,  необоснованно репрессированных  и впоследствии реабилитированных, и период отбывания наказания этими лицами в местах лишения свободы и ссылке;

6) период ухода, осуществляемого  трудоспособным лицом за инвалидом  I группы, ребенком-инвалидом или  за лицом, достигшим возраста 80 лет.

Данные периоды засчитываются в страховой стаж в том случае, если им предшествовали и (или) за ними следовали периоды работы и (или) иной деятельности (независимо от их продолжительности).

 

2. Исчисление  страхового стажа и его доказательства  

2.1 Исчисление страхового  стажа 

 

Страховой стаж всегда исчисляется  в календарном порядке, то есть по факту продолжительности исчисляются  все периоды, включаемые и засчитываемые  в страховой стаж.

При исчислении страхового стажа периоды работы в течение  полного навигационного периода  на водном транспорте и в течение полного сезона в организациях сезонных отраслей промышленности, определяемых Правительством Российской Федерации, учитываются с таким расчетом, чтобы продолжительность страхового стажа в соответствующем календарном году составила полный год.

Работа на водном транспорте во многих регионах нашей страны выполняется  некоторыми работниками лишь в навигационный  период. Продолжительность навигационного периода зависит от климатических  условий на тех территориях, где  расположены водные пути. Так, в средней полосе страны навигация начинается раньше и заканчивается позднее, чем в северных районах. К таким работникам относятся плавсостав морского и речного флота, работники судовых ресторанов, буфетов, кухонь, медицинский персонал судов и некоторые другие. Какой бы ни была продолжительность навигационного периода, она считается за год работы, если работник проработал полный навигационный период. В случаях, когда работа продолжалась не весь навигационный период, она включается в стаж по ее фактической продолжительности независимо от причины, по которой работа начата не с начала навигационного периода или прекращена до его окончания.

Перечни сезонных работ  и сезонных отраслей промышленности утверждаются Правительством Российской Федерации. На протяжении определенного периода года выполняются многие работы, например в полеводстве и т.д. Не смотря на это, сезонными работами признаются не все подобные работы, а лишь работы, которые предусмотрены Перечнем, утвержденным в установленном порядке. В соответствии со статьей 294 Трудового кодекса Российской Федерации условие о сезонном характере работы должно быть указано в трудовом договоре; при приеме на сезонные работы испытание не может превышать двух недель (ст. 294 ТК РФ); сезонные работники вправе расторгнуть трудовой договор до истечения его срока, предупредив об этом администрацию за три дня (ст. 295 ТК РФ), и т.д. С такими работниками заключается соответственно особый трудовой договор - о выполнении сезонной работы. С гражданами, выполняющими иные работы, которые также производятся в течение определенного периода года, заключаются срочные трудовые договоры или договоры на время выполнения определенной работы.

Для работников, занятых  на сезонных работах, указанных в  Перечне, имеется льготное исчисление их трудового стажа - работа в течение полного сезона на предприятиях и в организациях сезонных отраслей промышленности засчитывается за год работы. При этом не имеет значения конкретная продолжительность определенного вида сезонной работы, сезон иногда может продолжаться всего 2-3 месяца или может быть даже менее. Главное - проработать полный сезон, что дает право на льготное исчисление трудового стажа. Если полный сезон не проработан (независимо от причины), то время сезонной работы в льготном порядке не исчисляется, а берется по фактической продолжительности.

Перечень сезонных работ  и сезонных отраслей промышленности, работа на предприятиях и в организациях которых независимо от их ведомственной  принадлежности в течение полного  сезона засчитывается в стаж для назначения пенсии за год работы, утвержден постановлением Совета Министров РСФСР от 4 июля 1991 г. В этот Перечень включены следующие работы:

1. Работа на торфоразработках:

а) болотно-подготовительные работы;

б) добыча, сушка и уборка торфа;

в) ремонт и обслуживание технологического оборудования в полевых условиях.

2. Работа на лесозаготовках  и лесосплаве:

а) сброска древесины  в воду, первичный и плотовой лесосплав, сортировка на воде, сплотка и выкатка  древесины из воды, погрузка древесины  в суда и выгрузка ее из судов;

б) добыча живицы, барраса  и еловой серки;

в) заготовка пневого  осмола;

г) подготовка почвы, посев  и посадка леса, уход за лесными  культурами, работа в лесопитомниках;

д) полевые лесоустроительные  работы.

3. Работа на предприятиях  сезонных отраслей рыбного хозяйства, мясной и молочной промышленности.

4. Работа на предприятиях  сахарной и консервной отраслей  промышленности.

Правительство установило также, что работа в течение полного  сезона на предприятиях сезонных отраслей рыбного хозяйства, мясной и молочной промышленности, на предприятиях сахарной и консервной отраслей промышленности засчитывается в стаж для назначения пенсии за год работы начиная с сезона 1967 г.

Постановлением Правительства  от 4.07.2002 г. N 498 утвержден еще один перечень, а именно Перечень сезонных отраслей промышленности, работа в организациях которых в течение полного сезона при исчислении страхового стажа учитывается с таким расчетом, чтобы его продолжительность в соответствующем календарном году составила полный год. К данным отраслям промышленности относятся:

1. Торфяная промышленность (болотно-подготовительные работы, добыча, сушка и уборка торфа, ремонт и обслуживание технологического оборудования в полевых условиях).

2. Лесозаготовительная промышленность (добыча живицы, барраса, пневого осмола и еловой серки).

3. Лесосплав (сброс древесины в воду, первичный и плотовый лесосплав, сортировка на воде, сплотка и выкатка древесины из воды, погрузка (выгрузка) древесины на суда).

4. Лесное хозяйство (лесоразведение и лесовосстановление, в том числе подготовка почвы, посев и посадка леса, уход за лесными культурами, работы в лесных питомниках и полевые лесоустроительные работы).

5. Маслосыродельная и молочная промышленность (сезонные работы в организациях по производству молочной продукции и в специализированных организациях по производству молочных консервов).

6. Мясная промышленность (сезонные работы в организациях по производству мясных продуктов, переработке птицы и по производству мясных консервов).

7. Рыбная промышленность (сезонные работы в организациях по улову рыбы, добыче китов, морского зверя, морепродуктов и переработке этого сырья, в рыбокулинарных, консервных, рыбомучных, жиромучных организациях и холодильниках рыбной промышленности, в аэроразведке).

8. Сахарная промышленность (сезонные работы в организациях по производству сахара-песка и сахара-рафинада).

9. Плодоовощная промышленность (сезонные работы в организациях по производству плодоовощных консервов).

Поскольку перечень, утвержденный в 1991 году, не отменен и сохраняет свою силу, соотношение этих двух перечней определяют в основном их разные названия.

Перечень 1991 г. касается исчисления сезонной работы, которая  включается в общий трудовой стаж, а перечень 2002 г. применяется при  подсчете сезонной работы, указанной в п. 1 ст. 10 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

 

3. Исчисление  специального трудового стажа  отдельным категориям работников  

3.1 Исчисление специального  трудового стажа в связи с  особыми условиями труда

Право на досрочное назначение пенсии по старости с учетом специального стажа предусматривают статьи 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». В частности, статья 27 регламентирует условия досрочного назначения пенсии по старости отдельным категориям лиц в связи с особыми условиями труда. Всего данной статьей предусмотрено 15 таких категорий.

Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное  назначение трудовой пенсии по старости, в соответствии с данными статьями, утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516. В соответствии с ними при досрочном назначении гражданам трудовой пенсии по старости суммируются периоды следующих работ:

1) подземные работы, работы  с вредными условиями труда  и в горячих цехах;

2) работы с тяжелыми  условиями труда;

3) работа женщин в  качестве трактористов-машинистов  в сельском хозяйстве и других  отраслях экономики, а также  в качестве машинистов строительных, дорожных и погрузочно-разгрузочных  машин;

4) работа женщин в  текстильной промышленности на работах с повышенной интенсивностью и тяжестью;

5) работа в качестве  рабочих локомотивных бригад  и работников отдельных категорий,  непосредственно осуществляющих  организацию перевозок и обеспечивающих  безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, а также в качестве водителей грузовых автомобилей непосредственно в технологическом процессе на шахтах, разрезах, в рудниках или рудных карьерах на вывозе угля, сланца, руды, породы;

6) работа в экспедициях,  партиях, отрядах, на участках и в бригадах непосредственно на полевых геолого-разведочных, поисковых, топографо-геодезических, геофизических, гидрографических, гидрологических, лесоустроительных и изыскательских работах;

7) работа в качестве  рабочих и мастеров (в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования;

8) работа в качестве  механизаторов (докеров-механизаторов)  комплексных бригад на погрузочно-разгрузочных  работах в портах;

9) работа в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения);

10) работа в качестве  водителей автобусов, троллейбусов и трамваев на регулярных городских пассажирских маршрутах;

11) работа в районах  Крайнего Севера и приравненных  к ним местностях;

12) работа граждан (в  том числе временно направленных  или командированных) в зоне  отчуждения по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС;

13) работа в летном  составе гражданской авиации;

14) работы по непосредственному  управлению полетами воздушных  судов гражданской авиации;

15) работа в инженерно-техническом  составе на работах по непосредственному обслуживанию воздушных судов гражданской авиации.

16) работа в качестве  спасателей в профессиональных  аварийно-спасательных службах,  профессиональных аварийно-спасательных  формированиях Министерства Российской  Федерации по делам гражданской  обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий;

17) работа с осужденными  в качестве рабочих и служащих  учреждений, исполняющих уголовные  наказания в виде лишения свободы;

18) работа на должностях  Государственной противопожарной  службы (пожарной охраны, противопожарных и аварийно-спасательных служб) Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий.

В стаж работы, дающей право  на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня[6]при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.