Правовое государство и гражданское общество

Белорусский Государственный Университет Информатики  и Радиоэлектроники 
 
 
 
 

ПРАВОВОЕ  ГОСУДАРСТВО И ГРАЖДАНСКОЕ ОБЩЕСТВО 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

        ВЫПОЛНИЛ:

        Бывший студент 1 курса

        Группы 943301

Оксютчик  Андрей Юрьевич

Минск

2011г. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Работа №10 

Тема работы:

Правовое  государство и гражданское общество 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

План:

Введение……………………………………………………………………………………………………………3

1. Понятие правового государства, его основные принципы…………………..4
2. Гражданское общество, его признаки и функции………………………….6
3. Формирование правового государства и гражданского общества в Республике Беларусь………………………………………………………………………8

Заключение…………………………………………………………………………………………….13

Список использованной литературы…………………………………………………….15 
 
 
 
 

Введение

      Государство играет решающую роль в жизни общества. Благодаря появлению государства как органа управления обществом человечество перешло от состояния дикости и варварства к цивилизованности. Государство согласовывает разнообразные социальные интересы, упорядочивает жизнедеятельность общества, обеспечивает его целостность, защищает слабых от произвола сильных, утверждает в отношения между людьми господство силы права вместо господства права силы, которое было присуще во времена дикости и варварства. Вся человеческая история свидетельствует, что наибольшего развития общество достигает только при развитой государственности, и наоборот – разрушение государственности приводило к глубокому социальному кризису и даже к исчезновению общества.

      Однако государство не является абсолютным благом, с ним связано и немало негативного. Она может злоупотреблять своим монопольным правом принуждения и совершать насилие над обществом. Государства втягивают народы в кровопролитные войны, могут совершать геноцид относительно властных народов, вводить жесткие законы, облагать население непомерными налогами и т.д. Государственное насилие самое страшное, потому что оно опирается на силу государственной власти с ее карательным аппаратом, совершается в масштабе всего общества и не оставляет гражданам законных путей и способов борьбы против него. Негативные стороны функционирования государства проявляется не только в недемократических политических режимах. Любое, даже самое демократическое, государство стремится к расширению своих полномочий и установлению тотального контроля над обществом.

      Выяснить для себя достоверные и правильные выводы было довольно сложно. Прежде всего, потому, что в различных источниках правовое государство и гражданское общество характеризуются по-разному.

     В одних источниках говориться о том, что правовое государство не может возникнуть и функционировать без образования внутри себя гражданского общества. И, в принципе, я придерживаюсь этой точки зрения.

     В другой литературе мне пришлось столкнуться  с тем, что существует некая грань  между правовым государством и гражданским обществом. Понятие “гражданское общество” используется в сопоставлении с понятием “государство”. По замечанию И. Изензее “государство существует в виде того, что противостоит “обществу””. “Государство” и “гражданское общество” представляют собой понятия, отражающие различные стороны жизни общества, противостоящие друг другу. 
 

1. Понятие правового государства, его основные принципы

     Правовое государство — многомерное развивающееся явление. С течением времени оно приобретало все новые признаки, наполнялось новым содержанием. Непреходящей оставалась лишь идея о связанности правового государства с правом. Правовое государство — это такая форма организации и деятельности государственной власти, которая строится во взаимоотношениях с индивидами и их различными объединениями на основе норм права. При этом право играет приоритетную роль лишь в том случае, если оно выступает мерой свободы всех и каждого, если действующие законы реально служат интересам народа и государства, а их реализация является воплощением справедливости.

     Государство и право теснейшим образом  связаны друг с другом. Государство  использует право во всех сферах своей  деятельности, в свою очередь правые нормы всегда санкционируются государством. Но правовое государство — это  совсем особый тип взаимоотношений права и государства.

     Уже в древности начинаются поиски принципов, форм и конструкций для установления надлежащих взаимосвязей, взаимозависимостей и согласованного взаимодействия права  и власти. В процессе углублявшихся  представлений о праве и государстве довольно рано сформировалась идея о разумности и справедливости такой политической формы общественной жизни людей.

Какое государство  называется правовым

     Правовое  государство является одним из существенных достижений человеческой цивилизации. Как считает один из известных российских правоведов Воротилин Е.А., суть правового государства в том, что оно охраняет правопорядок, обеспечивающий свободу и равенство членов общества, отнюдь не навязывая им общеобязательных представлений об общем благе и путях его достижения [1].

     Соответственно  соотношение права и государства  в гражданском обществе с точки  зрения правового режима определяется не только как законопослушность (законопокорность) населения. Оно определяется еще  и как законность действий государства, его органов и должностных лиц, охраняющих правопорядок и не переступающих ту границу, за которой граждане осуществляют свои свободы.

     Проф. B.C. Нерсесянц определяет правовое государство  как «правовую форму организации  и деятельности публично-политической власти и ее взаимоотношений с индивидами как субъектами права, носителями прав и свобод человека и гражданина» [2].

     Итак, правовое государство – это такая  форма организации государственной  жизни, которая строится на основе норм права.

     Основные принципы правового государства

     Принципы  правового государства – юридически значимые характеристики государства  и государственной власти, которые  позволяют отделить правовое государство от других моделей, конструкций, теорий государственности.

     1. Одним из первых или основных  принципов правового государства  можно назвать верховенство права  и закона. Этот принцип базируется  на правопонимании, в рамках которого  различаются понятия «закон» и «право».

     Принцип верховенства права закреплен в  ч.1 ст.7 Конституции РБ. Принцип верховенства права отличается от верховенства закона, но верховенство права не противопоставляется верховенству закона и не обозначает приоритета некого абстрактного права над позитивным законом.

     2. Принцип разделения властей. Теория  разделения властей именуемая  нередко принципом разделения  властей, в том виде, как она  воспринимается ныне применительно  к государственному режиму, появилась  более трехсот лет назад. Основателями ее считаются английский философ создатель доктрины либерализма Джон Локк (1632–1704) и французский философ и правовед Шарль Луи Монтескье (1689– 1775). Классическое развитие теория разделения властей получила в работах Монтескье, который выделил три рода власти – законодательную, исполнительную и судебную.

     3. Защита прав и свобод личности. Защита прав и свобод человека  – главное направление деятельности  правового государства. Поэтому  в нем должны четко работать  юридический механизм и процедуры защиты прав граждан, восстановления нарушенных прав граждан, где основной универсальной формой гарантии восстановления нарушенного права является судебная защита. Национальное законодательство и судебная система должны гарантировать и защищать права человека.

     В современную эпоху соблюдение и  охрана прав человека – международно-правовая обязанность каждого государства. Права человека – исходный пункт  и цель существования правового  государства с абсолютными гарантиями с его стороны реальности их защиты.

     4. Взаимная ответственность государства  и личности также неотъемлемый  признак правового государства.

     В недемократическом государстве  признается только ответственность  гражданина перед государством, оно  как бы дарует ему права и свободы  и определяет его статус (права и обязанности). В правовом же государстве, напротив, делаются акценты на ответственность государственных органов и должностных лиц перед гражданами за посягательство на их права и свободы.

     Принцип взаимной ответственности государства  и личности закреплен в ст. 2 в Конституции РБ.

     5. Гражданское общество. Многими авторами  построение гражданского общества  называется обязательным условием  для построения правового государства.  Однако трактовки данный термин  получает в литературе самые  разные: от простого собрания граждан до идеальной общественной модели.

     Дать  определение такому явлению, как  гражданское общество, достаточно непросто, в литературе существует множество  точек зрения на этот счет. В самом  общем виде ГО – это та сфера  общественных отношений, в которую государство не имеет право вмешиваться административными методами.

2. Гражданское общество, его признаки и функции

     Гражданское общество – это не общество граждан (политических субъектов), а, напротив, сообщество частных (неполитических) лиц  – носителей частных целей и интересов. Сообщество же граждан – это политическое сообщество, т.е. государство в его отличие от общества.

     Выражение «гражданское общество» встречается  в античной литературе. Однако в  древней Греции не было еще различия между делами сугубо государственными и общественными. У древнегреческих мыслителей политическое охватывало все важнейшие сферы жизни общества: экономику – формы и отношения собственности, производства, обмена, потребления и т.д.; социальные отношения – семья, деление общества на социальные группы, слои, классы; культуру – (наука, образование, религия и т.д.).

     Государство представляет общество в его единстве. Оно представляет собой более  сложное и более высокое сообщество, которое организовано политически.

     В современной литературе не существует такого явного противоречия общества и государства. Гражданское общество считается необходимым атрибутом цивилизованного демократического правового государства. Вне развитого гражданского общества нормальное демократическое государство – иллюзия, самообман или обман власть предержащих. Демократическое государство – это формы человеческого общения и деятельности проживающего, – гражданского общества. В научной литературе существует много определений гражданского общества. Их различие состоит в том, что в одних подчеркивается независимость гражданского общества от государства, в других акцент делается на том, что гражданское общество подчинено государственным законам и установленному в государстве правопорядку. В качестве примера можно привести такие определения гражданского общества.

     Под гражданским обществом понимается совокупность таких сфер общественной жизни, как семья, экономика, культурная жизнь, политическое взаимодействие, которое  регулируется различными соглашениями между свободными индивидами и гражданами вне прямого контроля со стороны государства.

     Гражданское общество – это правовое либерально-демократическое, плюралистическое, открытое общество, основным субъектом которого являются свободный индивид, реализующий  свои интересы в рамках единого для всех закона и общего правопорядка.

   Признаками  высокоразвитого гражданского общества являются:

   1. Наличие собственности в распоряжении  людей (индивидуальное или коллективное владение).

   2. Наличие развитой многообразной  структуры, отражающей многообразие интересов различных групп и слоев, развитой и разветвленной демократии.

   3. Высокий уровень интеллектуального,  психологического развития членов  общества, их способность к самодеятельности  при включенности в тот или  иной институт гражданского общества.

   4. Законообеспеченность населения,  т.е. функционирование правового государства.

     Также основными признаками гражданского общества являются:

- наиболее  полное обеспечение прав и свобод человека и гражданина;

- самоуправляемость;

- конкуренция образующих его структур и различных групп людей;