Право собственности в гражданском законодательстве

Специфическими  мерами юридической ответственности  является отмена неправомочных актов  государственных органов. В этой сфере важная роль принадлежит в России Конституционному Суду, органам прокуратуры.

 Иногда выделяют  и другие виды ответственности  – материальную, семейную, процессуальную, налоговую, конституционную.

  Материальная ответственность - возмещение имущественного вреда, нанесенного в результате неправомерных действий во время выполнения лицом своих служебных обязанностей. ( 10 ).

  Налоговая ответственность - это применение финансовых санкций за совершение налогового правонарушения уполномоченными на то государственными органами к налогоплательщикам и лицам, содействующим уплате налога. ( 4 ). Прежде чем говорить о налоговой ответственности, следует определиться с понятием и видами налоговых правонарушений.

  Налоговые правонарушения - совершаемые налогоплательщиками или иными лицами нарушения налогового законодательства, связанные с правильным исчислением, полным и своевременным внесением налогов в бюджет и внебюджетные фонды. Необходимо отметить, что если налоговым законодательством не установлен какой-либо состав правонарушения, то налоговые органы не вправе применять санкции.

 Субъектами  налоговой ответственности в  налоговом законодательстве названы:  налогоплательщики, сборщики налогов,  банки и иные кредитные организации.  В зависимости от субъекта  ответственности действующее законодательство устанавливает три самостоятельных вида налоговой ответственности:

1.     Ответственность налогоплательщиков за нарушения порядка исчисления и уплаты налогов (ст.13 Закона об основах налоговой системы);

2.     Ответственность сборщиков налогов за нарушение порядка удержания и перечисления в бюджет подоходного налога с физических лиц (ст.22 Закона о подоходном налоге);

3.     Ответственность банков и иных кредитных организаций за неисполнение (несвоевременное исполнение) платежных поручений налогоплательщиков (ст.15 Закона об основах налоговой системы).

Суровость мер  налоговой ответственности стала  одним из самых серьезных оснований  для начала компании по реформированию налоговой системы в целом. Кроме  того, налоговое законодательство в  настоящее время является единственной отраслью, в которой жесткость системы наказаний сочетается с отсутствием каких-либо гарантий, процедур и специальных механизмов наложения и применения взысканий, неотъемлемо присущих любой другой системе мер ответственности. В частности, в налоговом законодательстве до сих пор до конца не решен вопрос об основаниях и условиях освобождения от ответственности налогоплательщика при наличии в его деянии состава правонарушения. Так, законодательные акты по налогообложению вообще не регулируют этот вопрос, что вызывает ситуацию, при которой данный пробел начинают заполнять подзаконные акты и акты правоприменительных органов, что не всегда оправданно и обоснованно. Но в конце концов будет принят долгожданный налоговый кодекс и станет ясно станет ли налоговая ответственность отдельным видом юридической ответственности, вылившись в финансовую ответственность или так и останется разновидностью административной.

Отличие конституционной  ответственности от политической состоит  в том, что основанием конституционной ответственности для высших должностных лиц является нарушение их конституционных обязанностей, тогда как политическая ответственность означает только то, что занимающее высшую государственную должность лицо может лишиться политической поддержки в силу той или иной причины.

 Меры юридической  ответственности не следует смешивать  с другими мерами, которые также  могут иметь принудительный характер  и внешне очень сходны с  мерами юридической ответственности,  но имеют совершенно другое  назначение. Это меры медицинского характера, когда лицо, совершившее внешне противоправное действие, признается невменяемым и в зависимости от характера и степени заболевания принудительно помещается в медицинское учреждение. Это меры административного характера – изъятие оружия, запрет на выезд из карантинной зоны и тому подобное.            

 Иногда можно  встретить другое деление юридической  ответственности на виды:

- Штрафная, карательная ответственность применяется за преступления либо административные или дисциплинарные проступки. Возникновение и движение этой ответственности протекает только в процессуальной форме и определяется актами государственных органов и должностных лиц, наделенных соответствующими правомочиями. Этот вид ответственности включает следующие стадии:

1.    обвинение определенного лица в совершении конкретного преступления или проступка;

2.    исследование обстоятельств дела о правонарушении;

3.    принятие решения о применении или неприменении санкции, выбор в ее пределах конкретной меры наказания или взыскания;

4.    исполнение взыскания или наказания, назначенного правонарушителю;

5.    своеобразным последствием применения штрафной, карательной санкции является «состояние наказанности» (судимость - в уголовном праве, наличие взыскания - в трудовом и административном), влекущее некоторые правоограничения и более строгую ответственность при рецидиве. К штрафной, карательной ответственности относятся уголовная, административная, дисциплинарная ответственность.

- Правовосстановительная ответственность заключается в восстановлении незаконно нарушенных прав, в принудительном исполнении невыполненной обязанности. Особенность этого вида ответственности в том, что в ряде случаев правонарушитель может сам, без вмешательства государственных органов, выполнить свои обязанности, восстановить нарушенные права, прекратить противоправное состояние. На этом основаны дополнительные санкции, применяемые к правонарушителю в процессе осуществления этих отношений ответственности (пени, штрафы, другие меры понуждения). Правовосстановительная ответственность возникает с момента правонарушения и завершается восстановлением (в установленных законом пределах) нарушенного правопорядка. Процессуальные нормы регулируют реализацию этого вида ответственности в случае спора (в суде, арбитраже) или отказа правонарушителя восстановить нарушенный правопорядок (исполнительное производство).

В процессе осуществления  ответственности могут применяться  предусмотренные законодательством  принудительные меры, обеспечивающие производство по делу о правонарушении - меры обеспечения доказательств (обыски, выемки и др.) или исполнения решения (опись имущества или его изъятие и др.), а также меры пресечения (отстранение от работы, задержание, содержание под стражей и др.). Эти принудительные меры носят вспомогательный характер. Их применение зависит от тяжести правонарушения, но не содержит его итоговой правовой оценки (их применением не исчерпывается и не решается вопрос об ответственности за правонарушение), при применении санкции они поглощаются назначенным наказанием, взысканием, принудительным исполнением.  
 
 
 
 
 
 
 
 
 

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

В своей работе с позиций новичка в юридической  теории я попыталась раскрыть понятие «юридической ответственности».

Вопрос был  рассмотрен, насколько это представлялось возможным, достаточно подробно. Проанализированы соотношение социальной (более широкое понятие) и юридической ответственности, определены признаки, характерные для юридической ответственности, как особого вида правоотношений.

Отдельному тщательному рассмотрению подвергнуты понятие и сущность правонарушения, его состав, признаки.

В целом, как  представляется, в работе удалось  раскрыть заданную тему. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

СПИСОК  ЛИТЕРАТУРЫ:

1.     Комментарий к уголовному Кодексу РФ под ред.Бойко А.И. - Ростов-на-Дону: «Феникс», 1996. - 736 с.

2.     Мирошникова В.А. Комментарии к Конституции РФ. - М.: «Тандем», 1997. - 176 с.

3.     Теория государства и права: учебник под ред.А.И.Королева и Л.С.Явича., Ленинград, 1987, 552с.

4.  Хропанюк В.Н. Теория государства и права: Учебное пособие для ВУЗов. - М.: «Дабахов, Ткачев, Димов», 2000. - с.384

5.  Основы государства и права в схемах и таблицах: Практическое пособие.- М.:Белые альвы, ТЕИС, 1996.-64с.

6.  Черкасов А.Д., Громов И.А..О допросе обвиняемого с позиции презумпции невиновности - Государство и право, 1995, N 12, с.70-75.

7. Шпаргалка  по основам государства  и  права: Учебное пособие / М.И.  Петров.