Права и обязанности родителей

Родитель проживающий отдельно от ребенка, имеет право на получение  информации о своем ребенке из воспитательных учреждений, лечебных учреждений, учреждений социальной защиты и других аналогичных учреждений. Предоставление указанными учреждениями информации о ребенке является обязательным. В предоставлении такой информации может быть отказано только при наличии угрозы для жизни и здоровья ребенка со стороны родителя. Однако им в этом случае отказ в предоставлении информации может быть оспорен родителем в судебном порядке.

 

4. Споры между родителями

 

При осуществлении родителями родительских прав и обязанностей между ними могут  возникнуть споры различного характера по поводу воспитания детей. Однако к объектам семейно-правового регулирования относятся не все без исключения споры между родителями о воспитании детей, а только представляющие наибольшую значимость как для родителей, так и для детей и которые не могут быть разрешены без применения предусмотренной СК судебной или иной процедуры. К спорам, разрешаемым судом, закон относит прежде всего споры об определении места жительства детей при раздельном проживании родителей и об осуществлении родительских прав родителем, проживающим отдельно от ребенка.

Спор о месте жительства ребенка  суд может рассматривать в  период брака родителей, в бракоразводном процессе, после расторжения брака  родителей. При разрешении спора  между родителями о месте жительства несовершеннолетних детей суд исходит, во-первых, из равенства родительских прав и обязанностей отца и матери и, во-вторых, из интересов и мнения несовершеннолетних детей.

К участию в таких делах судом  обязательно привлекаются орган  опеки и попечительства, заключение которого по существу спора между родителями и акт обследования условий их жизни имеют решающее значение для вынесения судом решения о месте проживания детей.

Спор между родителями о порядке  осуществления родительских прав отдельно проживающим от ребенка родителем разрешается судом по их требованию, если родители не могут прийти к соглашению. Суд при рассмотрении таких дел принимает во внимание различные обстоятельства с учетом соблюдения принципа равенства родительских прав обоих родителей и интересов ребенка.

В исключительных случаях, когда общение  ребенка с отдельно проживающим  родителем может нанести вред ребенку, суд, исходя из п.1 ст.65 СК, вправе отказать этому родителю в удовлетворении иска об определении порядка его  участия в воспитании ребенка, изложив мотивы принятого решения.

Важное место в разрешении споров, касающихся воспитания детей, принадлежит  органам опеки и попечительства. Закон предусматривает участие  органа опеки и попечительства в  рассмотрении споров, связанных с  воспитанием детей, как в качестве стороны по делу (истца), так и в качестве органа местного самоуправления, компетентного дать заключение по существу спора.

В ряде статей СК прямо предусмотрено  участие органов опеки и попечительства в таких делах, как, например, об осуществлении родительских прав родителем, отдельно проживающим от ребенка, о лишении родительских прав, о восстановлении в родительских правах, об ограничении родительских прав, об отмене усыновления ребенка.

Закон признает необходимым участие  органов опеки и попечительства и в других делах, связанных с воспитанием детей, хотя об этом непосредственно в конкретных правовых нормах СК, регулирующих те или иные вопросы разрешения споров о воспитании детей, даже не упоминается. К ним, например, относятся дела: об определении места жительства детей при раздельном проживании родителей; об устранении препятствий к общению с ребенком его близких родственников: дедушки, бабушки, братьев, сестер; о возврате родителям ребенка от любого другого лица, удерживающего его у себя не на основании закона или не на основании судебного решения; об отмене ограничений родительских прав.

Орган опеки и попечительства привлекается к рассмотрению спора о воспитании ребенка определением суда. Кроме  того, орган опеки и попечительства вправе обратиться в суд с иском для защиты интересов ребенка по собственной инициативе.

Исполнение решений суда по делам, связанным с воспитанием детей  производится судебным приставом-исполнителем по правилам исполнительного производства в порядке, установленном законом, по месту жительства лица, обязанного исполнить судебное решение или по месту нахождения ребенка.

Если решение суда не будет исполнено  обязанным лицом в установленный  срок добровольно, то судебный пристав-исполнитель  должен приня2ть меры по принудительному исполнению решения.

 

5. Лишение родительских прав

5.1 Основания и порядок  лишения родительских прав

 

В качестве основания лишения родителей (одного из них) родительских прав Кодекс предусматривает их виновное противоправное поведение, выражающееся в форме действии или бездействия. Основаниями лишения родительских прав являются:

уклонение родителей от выполнения родительских обязанностей, в том  числе злостное уклонение от уплаты алиментов;

отказ родителей без уважительных причин взять своего ребенка из родильного дома (отделения) либо из иного лечебного учреждения, воспитательного учреждения, учреждения социальной защиты населения или из других аналогичных учреждений;

злоупотребление родителей своими родительскими правами;

жестокое обращение родителей с детьми, включая физическое или психическое насилие над ними, а также покушение на их половую неприкосновенность. Жестокое обращение родителей с ребенком может послужить основанием для возбуждения уголовного дела в отношении родителей. Покушение на половую неприкосновенность детей является уголовно наказуемым деянием;

заболевание родителей хроническим  алкоголизмом или наркоманией, подтвержденное соответствующим медицинским заключением;

совершение родителями умышленного  преступления против жизни или здоровья своих детей либо против жизни  или здоровья супруга

Родители не могут быть лишены прав по основаниям, не предусмотренным ст.69 СК. Лишение родителей родительских прав возможно в отношении конкретного ребенка (детей). Нельзя лишить родительских прав в отношении детей, которых еще нет (т.е. на будущее). Родительских прав могут быть лишены только сами родители, но не иные лица, их заменяющие (опекуны, попечители, приемные родители).

В соответствии со ст.70 СК лишение  родительских прав производится только судом. Другие органы не вправе рассматривать  этот вопрос. Исковое заявление о лишении родительских прав могут предъявить: один из родителей (лица, их заменяющие, т.е. опекун, попечитель, приемные родители); прокурор; органы или учреждения, на которые возложены обязанности по охране прав несовершеннолетних детей - органы опеки и попечительства, комиссии по делам несовершеннолетних, воспитательные учреждения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и др.

Особенностью рассмотрения дел  о лишении родительских прав является обязательное участие в них прокурора  и органа опеки и попечительства, что является дополнительной процессуальной гарантией соблюдения прав как родителей, так и детей.

Иск о лишении родительских прав предъявляются к родителям (одному из них), которые являются ответчиками  по делам данной категории.

Лишение родительских прав не освобождает  родителей от обязанности содержать  своего ребенка. Поэтому в соответствии с п.3 ст.70 СК суд при рассмотрении дела о лишении родительских прав одновременно решает вопрос о взыскании  алиментов на ребенка с родителей (одного из них), лишенных родительских прав, независимо от того, предъявлен ли такой иск.

При удовлетворении иска о лишении  родительских прав в решении суда обязательно должно быть указано, кому конкретно передается ребенок на воспитание: другому родителю, органу опеки и попечительства или опекуну (попечителю), если он уже назначен в установленном порядке. При невозможности передать ребенка другому родителю или в случае лишения родительских прав обоих родителей, если опекун (попечитель) еще не назначен, ребенок должен быть передан на попечение органа опеки и попечительства.

Выписка из решения суда о лишении  родительских прав должна быть направлена в трехдневный срок со дня вступления его в законную силу в орган  загса по месту государственной  регистрации рождения ребенка для производства соответствующей отметки в актовой записи о рождении ребенка.

Лишение родительских прав является исключительной мерой семейно-правовой ответственности. В некоторых случаях  даже при доказанности виновного  поведения родителей суд с учетом характера их поведения, перспектив изменения поведения и других обстоятельств вправе отказать в иске о лишении родительских прав и предупредить родителей о необходимости изменения своего отношения к воспитанию детей. Тем не менее удельный вес удовлетворенных судами исков о лишении родительских прав является высоким. Ежегодно в России лишаются родительских прав более 30 тысяч родителей.

5.2 Правовые последствия  лишения родительских прав

 

Родители лишенные родительских прав утрачивают все права, основанные на факте родства с ребенком, в отношении которого они лишены родительских прав. К правам, которые теряют родители, лишенные родительских прав, относятся, в частности:

• право на воспитание и образование ребенка;
• право на защиту прав и интересов детей, в том числе их представительство в отношениях с любыми юридическими и физическими лицами;
• право на истребование ребенка от других лиц;
• право на получение назначенных ребенку пенсии, пособия, алиментов, иных платежей. Сам же ребенок не теряет право на эти выплаты.
• право на получение алиментов от совершеннолетних детей;
• право на наследование по закону имущества детей в случае их смерти;
• право на дачу согласия на эмансипацию несовершеннолетнего;
• право на дачу согласия на совершение детьми в возрасте от 14 до 18 лет тех сделок, которые они не вправе совершать самостоятельно;
• право на ходатайство об ограничении или лишении ребенка в возрасте от 14 до 18 лет права самостоятельно распоряжаться своим заработком, стипендией или иными доходами;
• право на дачу согласия на усыновление (удочерение) ребенка;
• право на пенсионное обеспечение после смерти детей;
• другие права.

Родители, лишенные родительских прав, теряют не только все права, основанные на факте родства с ребенком, но и права на льготы и государственные  пособия, установленные законодательством для граждан, имеющих детей. Они утрачивают также возможность приобретения некоторых личных неимущественных прав в сфере семейных правоотношений: право быть усыновителями; право быть назначенным опекуном (попечителем); право быть приемными родителями.

С лишением родительских прав прекращаются не только права, но и обязанности  родителей, основанные на факте родства  с ребенком, за исключением алиментной обязанности.

Лишение родителей (одного из них) родительских прав приводит к прекращению всех личных неимущественных отношений между ними и ребенком. В тоже время ребенок сохраняет все свои имущественные права, основанные на факте родства с родителями, лишенными родительских прав, и другими родственниками. За ребенком сохраняется имевшееся у него право собственности на любые виды имущества, включая жилое помещение. В отличие от родителей, лишенных родительских прав, ребенок не утрачивает право на получение наследства по закону после смерти родителей или их родственников, право на получение пенсии после смерти родителей или их родственников, право на получение пенсии по случаю потери кормильца и т.д.

Восстановление в родительских правах.

Лишение родительских прав является бессрочным актом и не может ограничиваться временными рамками. Восстановление родителей в родительских правах возможно только в порядке и по основаниям, установленным законом.

Инициатива рассмотрения данного  вопроса может исходить только от родителей, лишенных родительских прав. Иск о восстановлении в родительских правах предъявляется родителем, лишенным родительских прав, к другому родителю либо опекуну (попечителю), приемным родителям или воспитательному учреждению в зависимости от того, на чьем попечении находится ребенок.

Как установлено в п.1 ст.72 СК, восстановление родителей в родительских правах возможно лишь при условии, что они существенно изменили в лучшую сторону поведение, образ жизни и (или) отношение к воспитанию ребенка. Устойчивое изменение в лучшую сторону поведения родителей, а также образа их жизни само по себе еще недостаточно для восстановления родительских прав. Восстановление родительских прав и возвращение ребенка родителям допускается только в том случае, когда это отвечает интересам ребенка.

Восстановление в родительских правах не допускается, если дети усыновлены другими лицами и усыновление не отменено в судебном порядке.

Как правило, при восстановлении родителей (одного из них) в родительских правах суд удовлетворяет и их требование о возврате ребенка.

При восстановлении родителей в  родительских правах правоотношения между ребенком и родителями восстанавливаются в полном объеме.

 

6. Ограничение родительских прав

6.1 Основания и порядок  ограничения родительских прав

 

Помимо лишения родительских прав Кодекс предусматривает в качестве самостоятельной формы защиты прав и законных интересов ребенка также ограничение родительских прав. Ограничение родительских прав представляет собой отобрание ребенка у родителей без лишения их родительских прав.