Права человека и гражданина

Потребности экономического развития, рост демократического движения народных масс привели к существенным изменениям самой трактовки частной собственности, к ее социализации, постановке под контроль государства. Сегодня мало кто настаивает на абсолютном характере частной собственности. Отошел на задний план, хотя в целом и сохранился, принцип неприкосновенности собственности. В законодательствах ФРГ, Франции, Италии и целого ряда других государств устанавливаются допустимые пределы частной собственности, говорится о ее использовании в интересах общества. Введение такого рода ограничений никак не означает отрицания фундаментального характера права частной собственности. Для посткоммунистических стран, в том числе для России, нахождение оптимальных форм его практического осуществления в интересах личности и общества имеет поистине ключевое значение для успеха политики реформирования.

Гражданские, политические и экономические права нередко называют правами либеральными или же правами первого поколения. Все они носят характер преимущественно негативного права, ограждающего свободу личности от посягательств власти и других людей и нуждающихся лишь в охране со стороны государства.

К правам второго поколения относят социальные (в широком значении этого термина) права. Они призваны обеспечить материальные условия свободы и  достойную жизнь каждому человеку. Их специфика состоит, прежде всего, в том, что реализация этой группы прав большинством населения еще не полностью обеспечивается конституционным закреплением и государственной охраной, а требует создания целого комплекса материальных благ.

К правам второго поколения относятся собственно социальные, культурные и экологические. Все вместе они определяют обязанности государства гарантировать каждому человеку достойные условия существования, минимум материальных благ и услуг, необходимый для поддержания человеческого достоинства, нормального удовлетворения первичных потребностей и духовного развития, здоровую окружающую среду. При этом социальные права связаны с обеспечением каждому человеку достойного уровня жизни и социальной защищенности. Это права на социальное обеспечение, жилище, труд, охрану здоровья, образование и т.п.

Культурные права призваны гарантировать духовное развитие человека. Они включают право на образование, доступ к культурным ценностям, свободу художественного и технического творчества, преподавания и некоторые другие.

Экологические права - это права на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного здоровью человека или его имуществу экологическими правонарушениями.

Права человека носят характер индивидуального права. Однако существует и коллективное право. Субъекты его разнообразны. Это семьи, производственные коллективы, сексуальные или национальные меньшинства и т.д. В последнее десятилетие в связи с активизацией националистических движений особую остроту приобрел вопрос о соотношении прав народов (наций) на самоопределение с основополагающими правами человека. Во многих новых государствах, образовавшихся после распада СССР, Югославии и некоторых других многонациональных коммунистических стран, получение народами национально-государственной независимости стало использоваться правящими элитами для разжигания национальной ненависти, политической дискриминации и массового нарушения прав граждан некоренной национальности. Такие действия несовместимы с принципами демократии и гуманизма и осуждаются международным сообществом. Права человека и права народов призваны взаимно дополнять друг друга. Причем права человека являются в этом взаимоотношении основополагающими, имеют более высокий ценностный статус. Без их соблюдения права народа остаются для самих составляющих его граждан иллюзией, используемой власть имущими в своих корыстных целях.

Право наций на самоопределение призвано создавать государственно-правовые  гарантии для уважения прав человека и учета в политике специфических  этнических, лингвистических, религиозных  и других коллективных интересов. При  соблюдении прав человека и создании прочных политических и иных гарантий учета особых интересов этнических общностей, их право на суверенитет  и государственную независимость  в современных условиях растущей интеграции и взаимозависимости  народов во многом утрачивает смысл. Об этом свидетельствуют, в частности, добровольная передача подавляющим  большинством европейских стран  своих основных прав в области  национального государственного суверенитета Европейскому Союзу и их развитие в направлении создания единого федеративного государства.

Права человека чрезвычайно разнообразны. Выражая общечеловеческие ценности, они учитывают и специфику  отдельных общественных групп, например детей, беженцев, заключенных и т.д. Права человека и гражданина становятся реальностью лишь в том случае, если они неразрывно связаны с обязанностями людей.

Для того чтобы они стали реальностью, необходим также целый комплекс общественных гарантий. К ним относятся материальные (финансовые средства и собственность), политические (разделение властей, наличие независимой оппозиции, суда, СМИ и т.д.), юридические (демократическое законодательство и судебная система) и духовно-нравственные (необходимый образовательный уровень, доступ к информации, демократическое общественное мнение и нравственная атмосфера) гарантию.

Говоря  обо всех «прелестях» прав человека и гражданина, которые меняются со временем, нельзя забывать о тенденциях государств к сложению своих прав и передачи многих из них гражданам.

С учетом меняющегося мира, возросшего спроса со стороны государств и всеобщего  признания, более полно сформулированных прав механизмы, созданные для гарантирования прав, зафиксированных во «Всеобщей декларации прав человека» и «Европейской хартии прав человека»— на практике, а также в законодательстве, — становятся все более сложными. Эти механизмы создавались не как часть какого-то плана, а скорее по мере возникновения необходимости. Прилагались все усилия для урегулирования кризисов в области прав человека, возникавших по причине войн, нищеты или угнетения. В последние годы мандаты миротворческих операций все чаще включают в себя компонент прав человека, который нередко играет кардинальную роль в обеспечении успеха миссии. Практически все органы и специализированные учреждения Организации Объединенных Наций вовлечены в той или иной степени в защиту прав человека.

Когда 50 лет назад была принята «Всеобщая декларация прав человека», она — хотя и не является юридически обязательным документом — оказала огромное воздействие на ход последующих дискуссий на международном уровне, а также нередко и на национальном уровне. В некоторых парламентах Декларация все еще цитируется при принятии нового законодательства. Сейчас, так же как и тогда, Организация Объединенных Наций играет важнейшую роль в плане создания условий для обсуждений, переговоров и исследований. Ее деятельность оказывается наиболее эффективной, когда она вместе с государствами предпринимает долгосрочные усилия для включения прав человека в национальное законодательство, дает неправительственным организациям возможность сказать свое слово и повышает уровень осознания прав человека во всем мире.

Гарантии прав человека и гражданина.

Гарантии - это система условий, средств и способов, обеспечивающих всем и каждому равные правовые возможности для выявления, приобретения и реализации своих прав и свобод. Их классификация может быть проведена по различным основаниям.

По сфере действия различают международно-правовые (планетарные) гарантии, гарантии в рамках региональных международных сообществ, внутригосударственные и автономные гарантии.

Международно-правовые гарантии закрепляются во «Всеобщей декларации прав человека», международных пактах и других документах. Их осуществлением занимаются ООН, ее органы, а также организации, действующие под ее эгидой (ЮНЕСКО, МОТ), через различного рода международные программы и проекты. Важное значение в этом плане имеет деятельность Совета Безопасности, комитетов Генеральной Ассамблеи, Международного Суда ООН и специализированных учреждений — Комитета по правам человека, Комитета по правам ребенка, Комитета против пыток. Обязательства по реализации основных прав и свобод возлагают на себя и государства, являющиеся членами ООН.

Гарантии региональных международных сообществ (Европейский Союз, Совет Европы, Совет государств Балтийского моря, Организация африканского единства, Организация американских государств, Ассоциация государств Юго-Восточной Азии, Содружество Независимых Государств) осуществляются также через различные учреждения на основе соответствующих нормативно-правовых актов.

Так, государства — члены Совета Европы руководствуются в своей деятельности «Европейской конвенцией о защите прав человека и основных свобод» 1950 г. и дополнительными протоколами к ней. Контроль за их реализацией осуществляют Европейская комиссия по правам человека и Европейский суд по правам человека. Страны — члены Содружества Независимых Государств приняли ряд документов, которые способствуют осуществлению на их территориях личных и имущественных прав граждан всех государств — членов СНГ. В частности, это «Конвенция о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам» от 22 января 1993 г., «Декларация о международных обязательствах в области прав человека и основных свобод» от 24 сентября 1993 г., Соглашение о взаимном признании прав на возмещение вреда, причиненного работникам увечьем, профессиональным заболеванием либо иным повреждением здоровья, связанным с исполнением ими трудовых обязанностей от 9 декабря 1994 г., «Конвенция СНГ о правах и основных свободах человека» от 26 мая 1995 г.

В итоге, данные виды прав и свобод человека и гражданина фиксируют обязанности государства, лиц и организаций, которые предоставляются человеку и гражданину те или иные блага для осуществления определенных действий.

Рассмотрев теоретические аспекты прав и свобод можно сделать выводы о том, что многие права и свободы создавались с целью создания правового равенства в обществе и разделения полномочий между государством и гражданином. Тенденцией многих государств  мира в области гражданских, политических, экономических, социальных и экологических прав и свобод, является передача обязанностей от государства к гражданину со стороны правительства с целью уменьшения обязательств. 
 
 
 

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Важнейшей задачей современного государства является реализация прав и свобод личности, решение которой возможно через создание определенных взаимоотношений между индивидом, обществом и государством, воплощенных в правах человека и гражданина.

Под правами человека понимают совокупность моральных норм, принадлежащих людям, независимо от расовых, национальных или социальных различий.

Права человека и гражданина определяются минимумом условий для сохранения человеческого достоинства и жизни, являются универсальной категорией, которая представляет собой вытекающие из самой природы человека, возможности пользоваться элементарными, наиболее важными благами и условиями безопасного, свободного существования личности в обществе.

Основное назначение личных прав заключается в том, чтобы, во-первых, гарантировать человеческую жизнь и обеспечить защиту от различных форм насилия, жестокого или унижающего человеческое достоинство обращения; во - вторых, личные права и свободы индивидуализируют гражданина, обеспечивают ему гарантии личной неприкосновенности и невмешательства в частную и семейную жизнь; в - третьих, с помощью личных прав гарантируются индивидуальные свободы, то есть возможность беспрепятственного выбора различных вариантов поведения в сфере национальных, нравственно - этических, религиозных и других отношений, где индивид выступает не как труженик или общественно - политический деятель, а как биологическое существо.  Нельзя забывать о том, что гарантии прав и свобод человека и гражданина - условия, средства, меры, направленные на обеспечение их осуществления, на их охрану и защиту. Принцип гарантированности является одним из принципов правового статуса человека и гражданина.

Реализация прав и свобод человека и гражданина в России намеренно ограничивается государством с целью сохранения правопорядка и обеспечения возможностей проведения внутренней политики государства. Также с учетом всех реалий не все заявленные государством права реализуются в полной мере или не реализуются совсем.

Российское общество в очередной раз стоит на развилке: вернуться назад, к произволу и насилию, либо все-таки двинуться вперед по трудной, но перспективной дороге уважения к правам человека и гражданина.

СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ

 
Дмитриев  Ю.А., Черемных Г.Г. Судебная власть в механизме разделения властей и защите прав и свобод человека // Государство и право. 1997. №8.

1.      Малинова О.Ю. Права человека как нормативный идеал, сумевший развиться в правовой институт // Права человека как предмет обсуждения и обучения: Материалы дискуссий 2007-2008 гг. / Под ред. А.Ю.Сунгурова. СПб., 2004. С.58.

2.      Малько А.В. Политическая и правовая жизнь России: актуальные проблемы. М., 2009. С.121.

3.      Пугачев В.П. Соловьев А.И.   Введение  в политологию. – М: АСПЕКТ ПРЕСС, 2000. 540 с.

4.      Сунгуров А.Ю. «Вредные вопросы» о правах человека. Вместо введения // Права человека как предмет обсуждения и обучения: Материалы дискуссий 2007-2008 гг. / Под ред. А.Ю.Сунгурова. СПб., 2009. С.8-9.

5.      Сунгуров А.Ю. Институт Омбудсмана: эволюция традиций и современная практика (опыт сравнительного анализа). СПб., 2008. С.7.

6.      Шнайдер Э. Политическая система Российской Федерации / Пер. с нем. М., 2008. С.42.

7.      Политология: Толковый словарь: Русско-английский. М., 2001. С.480.