Порядок, условия и правовые последствия признания гражданина безвестно отсутствующим и объявление умершим

Буквальное толкование положений п. 1 ст. 43 ГК приводит к выводу, что кредиторы безвестно отсутствующего могут удовлетворить свои требования из принадлежащего ему имущества только при условии передачи этого имущества в доверительное управление. Однако подобный подход лишен всякого смысла, поэтому следует признать формулировку положений п. 1 ст. 43 ГК неудачной и толковать соответствующие нормы распространительно, а не буквально.[19] Таким образом, кредиторы безвестно отсутствующего могут получить удовлетворение своих требований не только из имущества, переданного в доверительное управление, а из любого имущества, принадлежащего безвестно отсутствующему (за исключением того имущества, которое забронировано от взысканий.[20]

В соответствии с п. 2. ст. 43 ГК органу опеки и попечительства предоставлено право назначить доверительного управляющего и до истечения года со дня получения сведений о месте пребывания отсутствующего гражданина. Данный пункт является исключением из общего правила, следовательно, его применение должно иметь серьезные основания (в частности, когда имущество требует особого внимания и отсутствие управления им может привести к серьезным нарушениям имущественных прав безвестно отсутствующего лица и лиц, связанных с ним обязательственными правоотношениями). Аналогичное положение содержится и в п. 2 ст. 278 ГПК.[21]

Используемая законодателем формулировка "назначение доверительного управляющего" является неудачной, ибо и в этом случае речь должна идти о заключении с доверительным управляющим договора доверительного управления.

Законом могут быть предусмотрены и иные последствия признания лица безвестно отсутствующим.

В частности, в соответствии со ст. 188 ГК в случае признания безвестно отсутствующим гражданина, выдавшего доверенность, или гражданина, которому выдана доверенность, она прекращает свое действие. Одним из оснований прекращения договора доверительного управления имуществом является признание гражданина, являющегося доверительным управляющим, безвестно отсутствующим (ст. 1024 ГК).[22] Признание одного из супругов безвестно отсутствующим предоставляет второму супругу право расторгнуть брак в упрощенном порядке (ст. 19 СК).[23]

В соответствии со ст. 9 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" от 17 декабря 2001 г. (СЗ РФ. 2001.  N 52. Ст. 4920; 2002.  N 30. Ст. 3033; 2003.  N 1. Ст. 13;  N 48. Ст. 4587) семья безвестно отсутствующего кормильца приравнивается к семье умершего кормильца, если безвестное отсутствие кормильца удостоверено в установленном порядке. Таким образом, при признании лица безвестно отсутствующим лица, перечисленные в ст. 9 указанного Закона, имеют право на получение пенсии по случаю потери кормильца.[24] Подобное решение законодателя, направленное на защиту прав членов семьи безвестно отсутствующего, в то же время лишено логики. Получается, что в случае признания гражданина безвестно отсутствующим определенные категории граждан могут одновременно претендовать как на получение алиментов (в соответствии с СК), так и на получение пенсии по потере кормильца (в соответствии с ФЗ о трудовых пенсиях). В случае объявления гражданина умершим лица, получавшие алименты, утрачивают право на их получение и сохраняют право на получение пенсии по случаю потери кормильца. В случае же возвращения лица, признанного безвестно отсутствующим, и отмены соответствующего судебного решения лица, получавшие пенсию по случаю потери кормильца, утрачивают право на ее получение, но сохраняют право на получение алиментов. Отсюда следует, что признание лица безвестно отсутствующим предоставляет определенным категориям граждан (а именно - членам его семьи) возможность претендовать на получение двойного обеспечения.

В случае явки или обнаружения места пребывания гражданина, признанного безвестно отсутствующим, суд отменяет решение о признании его безвестно отсутствующим.[25] На основании решения суда отменяется доверительное управление имуществом гражданина и прекращаются другие юридические отношения, возникшие из факта признания его безвестно отсутствующим.

Основанием для отмены решения суда о признании гражданина безвестно отсутствующим является либо явка самого гражданина, в отношении которого было вынесено судебное решение, в место его жительства, либо получение сведений о месте пребывания такого гражданина. В последнем случае заявление об отмене решения суда может быть подано заинтересованным лицом. Суд новым решением отменяет решение, принятое им ранее.[26]

В результате отмены решения о признании гражданина безвестно отсутствующим отменяется управление имуществом этого гражданина. Под этой неудачной формулировкой следует понимать дополнительное (к содержащимся в ст. 1024 ГК основаниям) основание прекращения договора доверительного управления имуществом.[27]

Вследствие отмены решения суда о признании гражданина безвестно отсутствующим наступают и иные юридические последствия, предусмотренные законом (так, члены семьи безвестно отсутствующего утрачивают право на получение пенсии по случаю потери кормильца).

В случае если брак с лицом, признанным безвестно отсутствующим, был в период его отсутствия расторгнут и второй супруг за это время не вступил в новый брак, бывшие супруги могут подать в органы загса совместное заявление о восстановлении брака.[28] Несмотря на то что закон не определяет, с какого времени брак считается восстановленным (с момента его заключения либо с момента подачи заявления о восстановлении брака), по смыслу закона брак должен считаться восстановленным с момента его заключения со всеми вытекающими отсюда последствиями (общностью имущества, нажитого одним из супругов в период безвестного отсутствия другого супруга, установлением отцовства исходя из презумпции отцовства мужа матери ребенка и т. д.).[29] Таким образом, если бывшие супруги не желают наступления последствий, которые будут иметь место в результате восстановления брака, им следует подать в орган загса заявление не о восстановлении, а о заключении нового брака.

Объявление гражданина умершим

Признание гражданина безвестно отсутствующим не ликвидирует возникшую юридическую неопределенность, поскольку он остается участником ряда правоотношений. Между тем при длительном отсутствии гражданина, если невозможно установить место его пребывания, есть основания предполагать, что он умер. Однако с таким предположением нельзя связывать юридические последствия, пока факты, его порождающие, не будут установлены в официальном порядке, ибо ошибка в решении этого вопроса может повлечь серьезные нарушения прав и интересов личности.

Порядок и условия объявления гражданина умершим

Согласно п. 1 ст. 45 ГК гражданин может быть объявлен судом умершим. При этом не требуется, чтобы предварительно он был признан безвестно отсутствующим. Условиями объявления умершим являются:

отсутствие гражданина в месте постоянного жительства в течение пяти лет, считая со дня получения последних сведений о нем, а в определенных случаях, указанных в законе, – шести месяцев;

неполучение в течение указанных сроков сведений о месте пребывания гражданина и невозможность, несмотря на принятые меры, установить, жив ли он.[30]

Гражданин может быть объявлен умершим ранее истечения пятилетнего срока, если он пропал без вести при обстоятельствах, угрожавших смертью или дающих основание предполагать его гибель от определенного несчастного случая (например, если известно, что гражданин был пассажиром или членом экипажа затонувшего морского судна либо потерпевшего катастрофу самолета), в этом случае для объявления его умершим требуется шесть месяцев, поскольку предположение о его гибели при таких условиях весьма основательно. [31]

Однако суд признает в данном случае не факт смерти гражданина, а объявляет его умершим на основании презумпции смерти во время несчастного случая. Особо закон определяет условия объявления умершим гражданина, пропавшего во время военных действий: он может быть в судебном порядке объявлен умершим не ранее чем по истечении двух лет со дня окончания военных действий.[32]

Специальное правило установлено законом для случаев, когда исчезновение лица связано с имевшими место военными действиями. Такой гражданин может быть объявлен судом умершим лишь по истечении двух лет со дня окончания военных действий. Таким образом, требуемый в соответствии с п. 1 ст. 45 ГК пятилетний срок может быть как сокращен (если военные действия продолжались менее трех лет), так и продлен (если продолжительность военных действий превысила три года).[33]

Понятия военных действий в нормативных актах не содержится. Учитывая, что в международном праве чаще используется термин "вооруженный конфликт", который также четко не определен каким-либо нормативным актом, целесообразно обратиться к определению вооруженного конфликта, данному Международным уголовным трибуналом по бывшей Югославии: "вооруженный конфликт имеет место всякий раз, когда государства прибегают к силе или когда происходит продолжительный вооруженный конфликт между правительственными силами и организованными вооруженными группами или же между такими группами внутри одного государства".[34]

В виду отсутствия легального определения военных действий и весьма субъективного подхода к понятию вооруженного конфликта в международном праве вопрос о необходимости применения п. 2 ст. 45 ГК будет решаться судом исходя из обстоятельств конкретного дела.[35]

На основании решения суда об объявлении гражданина умершим органы загса выдают заинтересованным лицам свидетельство о его смерти. Днем смерти гражданина, объявленного решением суда умершим, считается день вступления в законную силу этого решения. В случае объявления умершим гражданина, пропавшего без вести при обстоятельствах, угрожающих смертью или дающих основание предполагать его гибель от определенного несчастного случая, суд может признать днем смерти гражданина день его предполагаемой гибели (например, день гибели пассажирского самолета, день землетрясения или иного стихийного бедствия и т. п.).[36]

Правовые последствия объявления гражданина умершим

Юридическим последствием объявления гражданина умершим является прекращение или переход к наследникам всех прав и обязанностей, которые принадлежали ему как субъекту права, т. е. фактически это такие же последствия, которые влечет смерть человека.

Объявление гражданина умершим необходимо отличать от установления судом факта смерти, поскольку объявление гражданина умершим, в отличие от смерти, устанавливает лишь презумпцию, но не самый факт смерти. Обращаться в суд с заявлением об установлении факта смерти необходимо в ситуациях, когда сомнений в смерти лица нет, но зарегистрировать в органах загса смерть умершего и, соответственно, получить свидетельство о смерти невозможно в связи с отсутствием трупа (например, не умевший плавать человек утонул на глазах других людей при кораблекрушении в открытом море или умер в деревне и был похоронен родственниками, которые не уведомили о смерти лица соответствующие органы).[37]

Поэтому в тех исключительных случаях, когда гражданин, объявленный умершим, фактически жив, решение суда ни в коей мере не повлияет на его правоспособность. Если же гражданин действительно умер, то его правоспособность прекращается в силу естественной смерти независимо от того, когда будет вынесено решение суда об объявлении его умершим.

В случае явки гражданина, объявленного умершим, не требуется восстанавливать его правоспособность. Будучи живым, он остается полностью правоспособным, несмотря на решение суда об объявлении его умершим. Все юридические действия, совершенные им в то время, когда он, не зная об этом, где-то ошибочно объявлен умершим (заключенные договоры, выданные доверенности и т. д.), считаются вполне действительными и имеют полную силу. Объявление умершим не влияет и на его субъективные права, приобретенные в том месте, где было неизвестно об объявлении его умершим.

Следовательно, независимо от решения суда, объявившего гражданина умершим, он способен быть носителем прав и обязанностей. Объявление гражданина умершим создает презумпцию его смерти. Но всякая презумпция, даже очень достоверная, может быть опровергнута. Закон допускает такую возможность и устанавливает, что в случае явки или обнаружения места пребывания гражданина, объявленного умершим, соответствующее решение отменяется судом.[38]

Решение суда является основанием для аннулирования записи о смерти в книге записи актов гражданского состояния. Восстанавливать правоспособность явившегося гражданина, как было отмечено, нет надобности, поскольку он ее не утрачивал. Однако возникает необходимость в восстановлении его субъективных прав, в первую очередь его права собственности. [39]

В данном случае большое значение имеет основание приобретения его имущества другими лицами – безвозмездно или на возмездных началах. Согласно п. 2 ст. 46 ГК независимо от времени своей явки гражданин может потребовать от любого лица возврата сохранившегося имущества, которое безвозмездно перешло к этому лицу после объявления гражданина умершим (например, к наследнику, к лицу, которому имущество было подарено, и т. п.). Это правило вполне соответствует принципу справедливости, поскольку граждане, к которым имущество перешло безвозмездно, в случае возвращения этого имущества собственнику материального ущерба, как правило, не несут.[40]

Правило о возврате лицу, ошибочно объявленному умершим, принадлежащего ему имущества тесно связано с нормами ст. 301– 303 ГК, регулирующих отношения по истребованию имущества из чужого незаконного владения (виндикации). Применительно к истребованию своего имущества гражданином после отмены судом решения об объявлении его умершим, если это имущество было приобретено вполне законно его наследниками и другими лицами, следует признать, что после отмены указанного решения отпадает основание (титул) их владения, т. е. владение становится незаконным. Если они откажутся вернуть гражданину, ошибочно объявленному умершим, принадлежащее ему имущество, у него возникнет основание для предъявления иска об истребовании этого имущества из их незаконного владения, т. е. виндикационного иска. Если незаконные владельцы были добросовестными, поскольку не знали, что объявленный умершим гражданин находится в живых, то у них имущество может быть истребовано только в случаях, указанных в п. 1 ст. 302 ГК (в частности, в случае, когда имущество выбыло из владения собственника или лица, которому оно было передано собственником во владение, помимо их воли). В случае объявления гражданина умершим его имущество оказывается во владении других лиц не по его воле, и поэтому оно может быть истребовано и у добросовестных приобретателей.[41]