Порядок признания гражданина безвестно отсутствующим и объявление его умершим

Содержание:

Введение

Глава 1. Институт признания  гражданина безвестно отсутствующим  и объявления умершим

1.1.Общая характеристика безвестного отсутствия и объявление гражданина умершим, как институтов гражданского права

1.2. Понятие и условия признания гражданина безвестно отсутствующим

1.3. Объявление гражданина умершим

Глава 2. Порядок признания гражданина безвестно отсутствующим и объявление его умершим

2.1. Объявление гражданина умершим

2.2. Подача заявления о признании гражданина безвестно отсутствующим и об объявлении его умершим

2.3. Процедура судебного разбирательства

2.4. Последствия явки или обнаружения места пребывания гражданина, признанного безвестно отсутствующим или объявленного умершим

Заключение

Список используемой литературы

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Введение

Регулирование гражданских  отношений предполагает участие  гражданина в правоотношениях. Однако случаются такие ситуации, когда  в течение длительного времени  сведения о гражданине в месте  его постоянного жительства отсутствуют, и попытки разыскать такого гражданина не приносят результата.

В результате таких ситуаций возникает неопределенность в субъекте гражданских правоотношений. Для  регулирования подобных ситуаций законом  предусмотрены специальные правила, которые в совокупности образуют так называемый институт безвестного отсутствия.

С помощью норм, входящих в этот институт, заинтересованные лица могут обратиться в соответствующие  государственные органы и добиться устранения неопределенности в правовых отношениях, участником которых значится отсутствующее лицо, либо свести к минимуму отрицательные последствия такой неопределенности.

Поскольку в случае безвестного  отсутствия гражданина в основу можно  положить как презумпцию жизни (предположение  о том, что гражданин является живым, так как факт его смерти не установлен), так и презумпцию смерти (предположение о смерти продолжительное время отсутствующего гражданина), скорее всего более правильной будет являться позиция, при которой суд не исходит из предположений о жизни, либо смерти гражданина, а просто констатирует факт безвестного отсутствия с целью устранения неопределенности в субъекте отношений.

Если гражданин безвестно  отсутствует не менее пяти лет, то он может быть объявлен судом умершим. Это не означает, что объявлению гражданина умершим всегда должно предшествовать признание его безвестно отсутствующим. Основания этих действий во многом совпадают. Однако, хотя в общем случае длительность отсутствия гражданина для объявления его умершим составляет 5 лет, имеются и некоторые особенные случаи. Например, если гражданин пропал без вести при обстоятельствах, угрожавших смертью или дающих основание предполагать его гибель от определенного несчастного случая (как частные случаи: землетрясение, ураган, кораблекрушение и т.д.), то он может быть объявлен умершим по истечении шестимесячного срока, а в случае с военнослужащими или другими гражданами, пропавшими в связи с военными действиями, решение суда об объявлении гражданина умершим может быть вынесено не ранее, чем через два года после окончания военных действий.  
Последствия вынесения судом решения об объявлении гражданина умершим законом специально не предусмотрены, так как они должны совпадать с теми, которые имеют место при фактической смерти гражданина: открытие наследства в имуществе данного гражданина, прекращение брака и обязательств гражданина, носящих личный характер. При этом правоспособность объявленного умершим гражданина прекращается только с момента его фактической смерти.

        Актуальность темы исследования - среди множества сложных социальных и правовых проблем одной из наиболее острых является получившее широкое распространение безвестное отсутствие, а точнее бесследное исчезновение российских граждан и других физических лиц, проживающих на территории России: ежегодно в органы милиции поступает около десятки тысяч заявлений о пропавших гражданах.

      В большинстве случаев меры, предпринимаемые для их розыска, не приносят результата, следствием чего становится нетерпимая юридическая неопределенность отсутствие сведений не только о месте нахождения пропавшего гражданина, но даже о том, находится ли он в живых.

     Для того, чтобы у родственников появилась возможность каким-либо образом совершать юридически значимые действия, связанные с личностью пропавшего, законодатель ввел институт признания гражданина безвестно отсутствующим и умершим. Учитывая все вышеизложенные положения, актуальность теоретических исследований института признания гражданина безвестно отсутствующим и объявления умершим не вызывает сомнений.

      Объект исследования представляет собой институт признания гражданина безвестно отсутствующим и объявления умершим.

      Предметом исследования, определяющим тему курсовой работы, является гражданско-правовое регулирование признания гражданина безвестно отсутствующим и объявления умершим.

       Основная цель исследования заключается в том, чтобы на основе учета достижений правовой науки, опыта применения соответствующих правовых норм определить значение и место института признания гражданина безвестно отсутствующим и объявления умершим в механизме современного Российского государства.

Соответственно цели исследования были поставлены следующие задачи:

1. Произвести общий  анализ института признания гражданина безвестно отсутствующим и объявления умершим.

2. Выявить и проанализировать порядок признания гражданина безвестно отсутствующим и объявления умершим

3. Изучить особенности  правовых последствий признания  гражданина безвестно отсутствующим  и объявления умершим. 

4. Определить характеристики  правовых последствий обнаружения места пребывания либо явки лица, признанного безвестно отсутствующим либо объявленного умершим

5. Обозначить наиболее  актуальные проблемы института  признания гражданина безвестно  отсутствующим и объявления умершим. 

Для написания работы использовались действующее законодательство и комментарии к нему, научные публикации в газетах и журналах, учебная литература.

Структура работы обусловлена  предметом исследования и состоит  из введения, пяти глав, заключения и  списка использованных источников и литературы.

 

 

Глава 1. Институт признания  гражданина безвестно отсутствующим  и объявления умершим

1.1.Общая характеристика безвестного отсутствия и объявление гражданина умершим, как институтов гражданского права

1.Общая характеристика  безвестного отсутствия и объявление гражданина умершим, как институтов гражданского права

1.1. Понятие и основания  признания гражданина безвестно  отсутствующим

       Безвестное отсутствие гражданина - это удостоверенный судом факт длительного отсутствия лица в месте его жительства при отсутствии каких-либо сведений о его месте пребывания.

      Существует мнение о том, что признание граждан безвестно отсутствующими и объявление их умершими служит изменению и/или прекращению правового статуса этих граждан.

      Я считаю, что данная точка зрения, наиболее точно отражает сущность изучаемого правового института.

      Правовой статус - это установленное нормами права положение его субъектов, совокупность их прав и обязанностей.

      В случае длительного отсутствия гражданина в месте его постоянного проживания и неустановлености места его нахождения возникает юридическая неопределенность, последствиями которой может стать ущемление прав других участников правоотношений.

      Если гражданин признан безвестно отсутствующим или объявлен умершим, то его правовой статус относителен, т.к. судебная практика и гражданское законодательство не исключают того, что этот гражданин может фактически находиться в живых и иметь полный правовой статус, однако об этом ни суду, ни заявителю неизвестно и в силу решения суда об объявлении гражданина умершим его правосубъектность прекращается. Наступает определенность в правовом статусе тех лиц, которые состояли с лицом безвестно отсутствующим в различных правоотношениях.

      Для того чтобы устранить неопределенности в субъекте отношений, суд не исходит из предположений о жизни, либо смерти гражданина, а просто констатирует факт безвестного отсутствия.

     Российское законодательство в статье 42 ГК РФ определяет порядок признания гражданина безвестно отсутствующим. Признание гражданина безвестно отсутствующим может быть произведено только судом в порядке особого производства, когда к рассмотрению принимается не иск, а заявление гражданина.

     Суд может признать гражданина безвестно отсутствующим по заявлению заинтересованных лиц. Относится ли лицо, обратившееся в суд с заявлением о признании гражданина безвестно отсутствующим, к числу заинтересованных лиц, суд будет решать исходя из материалов конкретного дела. Как правило, заинтересованность подтверждается необходимостью урегулировать правоотношение, одним из участников которого являлся ныне безвестно отсутствующий гражданин.

      В качестве заинтересованных лиц также могут выступать граждане, для которых решение суда о признании гражданина безвестно отсутствующим является правовым основанием (предпосылкой) возникновения их собственных прав (например, иждивенцы отсутствующего, которые имели бы право на получение пенсии в случае его смерти).

      Решение суда о признании гражданина безвестно отсутствующим является правовым основанием для расторжения брака в органах ЗАГС по заявлению второго супруга (ст. 19 СК РФ).

      Решение суда о признании гражданина безвестно отсутствующим не является ответом на вопрос, жив данный гражданин или нет. Решение о безвестном отсутствии строится не на презумпции смерти гражданина, а на фактическом составе безвестного отсутствия, данном в этой статье.   Фактический состав включает в себя, во-первых, отсутствие сведений о месте пребывания гражданина, во-вторых, длительность - в течение 1 года - такой неизвестности, в-третьих, невозможность устранения этой неизвестности путем проведения розыскных мероприятий.

      В связи с этим гражданско-процессуальное законодательство определяет порядок подготовки дела о признании гражданина безвестно отсутствующим к судебному разбирательству, в соответствии с которым в обязанности судьи входит направить запросы родственникам и иным лицам, а также в соответствующие организации по последнему известному месту жительства и месту работы отсутствующего об имеющихся у них сведениях.

      Существуют три мнения об основаниях признания гражданина безвестно отсутствующим. Одни авторы основой такого признания считают презумпцию смерти гражданина. Однако при таком подходе стирается грань между признанием лица безвестно отсутствующим и объявлением его умершим и необъяснимы различия в правовых последствиях, которые наступают в каждом из данных случаев.

      Другие авторы считают основой безвестного отсутствия презумпцию жизни, так как нет достаточных оснований предполагать, что гражданина нет в живых.

       Наиболее обоснованной следует признать позицию тех авторов, которые полагают, что при признании гражданина безвестно отсутствующим не заложена ни та, ни другая презумпция, а констатируется лишь факт невозможности решения вопроса о жизни или смерти лица.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

1.2. Правовые последствия  признания гражданина безвестно  отсутствующим

Основные юридические  последствия признания гражданина безвестно отсутствующим состоят  в следующем.

Во-первых, имущество, принадлежащее такому гражданину, если необходимо постоянное управление им, передается в доверительное управление. В соответствии с решением суда о передаче имущества в доверительное управление орган опеки и попечительства назначает управляющего и заключает с ним договор о доверительном управлении. Из этого имущества выдается содержание гражданам, которых безвестно отсутствующий обязан содержать, и погашается задолженность по иным обязательствам безвестно отсутствующего.

Законом допускается  назначение управляющего имуществом отсутствующего гражданина и до истечения года со дня получения сведений о месте его пребывания (п. 2 ст. 43 ГК). Управляющего в таком случае назначает орган опеки и попечительства своим решением, без обращения в суд. Управляющий выделяет средства гражданам, которых безвестно отсутствующий по закону обязан содержать (несовершеннолетние дети, нетрудоспособные родители и др.), а также погашает его задолженность по другим обязательствам.

По заявлению заинтересованных лиц орган опеки и попечительства может назначить опекуна для охраны имущества гражданина, если он отсутствует меньше года и не признан безвестно отсутствующим. Однако по смыслу закона в этом случае опекун назначается только для охраны имущества и не может производить из него какие-либо выплаты.

Во-вторых, в случае признания  гражданина безвестно отсутствующим  у нетрудоспособных членов семьи, состоящих  на его иждивении, возникает право  на пенсию по случаю потери кормильца  согласно правилам пенсионного законодательства.

В-третьих, согласно ст. 188 ГК прекращается действие доверенности, выданной на имя безвестно отсутствующего, а также выданной им самим.

В-четвертых, супруг гражданина, признанного безвестно отсутствующим, имеет право на расторжение брака  в упрощенном порядке через орган загса (п. 2 ст. 19 Семейного кодекса РФ).

В случае явки или обнаружения  места пребывания гражданина, признанного  безвестно отсутствующим, суд отменяет решение о признании его безвестно  отсутствующим (ст. 44 ГК). На основании  решения суда отменяется доверительное управление имуществом гражданина и прекращаются другие юридические отношения, возникшие из факта признания его безвестно отсутствующим.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

1.2. Объявление гражданина умершим

Признание гражданина безвестно  отсутствующим не ликвидирует возникшую юридическую неопределенность, поскольку он остается участником ряда правоотношений. Между тем при длительном отсутствии гражданина, если невозможно установить место его пребывания, есть основания предполагать, что он умер. Однако с таким предположением нельзя связывать юридические последствия, пока факты, его порождающие, не будут установлены в официальном порядке, ибо ошибка в решении этого вопроса может повлечь серьезные нарушения прав и интересов личности. Согласно п. 1 ст. 45 ГК гражданин может быть объявлен судом умершим. При этом не требуется, чтобы предварительно он был признан безвестно отсутствующим. Условиями объявления умершим являются: