Порядок формирования уставного капитала общества с ограниченной ответственностью

2.  Порядок создания общества с ограниченной ответственностью.

2.1 Процедура создания общества с ограниченной ответственностью, учредители (участники) общества.

Создание общества может быть осуществлено путем учреждения – создания вновь, либо путем реоргани­зации действующих юридических лиц.

На первом этапе создания общества учредители разрабатывают учредительные документы общества, открывают в банке или кредитном учреждении специальный накопительный счет для внесения  вкладов в уставный капитал в виде денежных средств или оформляют эти вклады в кассу общества. На первом (учредительном) собрании участники общества утверждают учредительные документы, избирают исполнительные органы общества и (или) органы управления общества, утверждают денежную оценку имущества, вносимого как вклад в уставный капитал общества, а также рассматривают другие вопросы, касающиеся  создания общества.

Для учреждения общества учредители заключают уч­редительный договор, в котором обязуются создать общество и определяют порядок совместной деятельности по его созданию. Учредительный договор должен отражать состав учредителей (участников) общества, размер устав­ного капитала общества[9] и размер доли каждого из учредителей (участников), размер и состав вкладов, поря­док и сроки их внесения в уставный капитал общества при его учреждении, ответственность учредителей (участников) общества за нарушение обязанности по внесению вкладов, условия и порядок распределения между учредителями (уча­стниками) общества прибыли, условия  их участия в его деятельности, состав и компетенция органов управления обществом и порядке принятия ими решений, порядок выхода участников из общества.

Другим учредительным документом наряду с учреди­тельным договором общества является устав общества, ут­верждаемый всеми участниками. Положения устава общества имеют преимущественную силу для третьих лиц и уча­стников общества, если положения учредительного догово­ра не соответствуют положениям устава общества.

Если общество учреждается одним лицом, учредитель­ным договором является только устав, утверждённый этим лицом (п. 1 ст. 11 Закона об обществах).

Общество с ограниченной ответственностью считается созданным с момента государствен­ной регистрации. Порядок государственной регистрации регламентируется Федеральным Законом от 8 августа 2001 года № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей»[10].

В соответствии с вышеназванным нормативным актом государственная регистрация осуществляется местной администрацией по месту нахождения общества. Зачастую местная админист­рация для осуществления этих функций создает свои под­разделения (комитеты, управления или регистрационные палаты).

В соответствии с установленным порядком для госу­дарственной регистрации необходимо представить следую­щие документы:

      заявление о регистрации общества, составленное в произвольной форме и подписанное всеми учредителями общества;

      учредительный договор;

      устав, утвержденный учредителями;

      документы, подтверждающие оплату не менее 50 про­центов уставного капитала, указанного в учредительных документах;

      свидетельство об уплате государственной пошлины.

Отказ в регистрации, в соответствии со ст. 51 ГК, допускается при нарушении установленного законом порядка образования юридического лица или несоответствие его учредительных документов закону, отказ в регистрации по мотивам нецелесообразности создания юридического лица не допускается. Состав представленных документов и содержащиеся в них сведения  должны соответствовать закону о регистрации. Для некоторых видов обществ в соответствии с законодательством установлена специальная регистрация. Государственная регистрация банков и кредитных организаций производится Банком России согласно Закону РФ от 2 декабря 1990 года № 395-1 «О банках и банковской деятельности»[11], регистрация страховых компаний также осуществляется специальным органом согласно Закону РФ от 27 ноября 1992 года № 4015-1 «Об организации страхового дела в Российской Федерации»[12]. Государственная регистрация  юридических лиц носит сегодня явочно-нормативный характер, при котором регистрирующий орган вправе только проверить положения учредительных документов на соответствие законодательству и не уполномочен проверять целесообразность создания того или иного юридического лица. В случае нарушений законодательства учредителями общества, допущенных при его создании, регистрация его может быть признана недействительной, если допущенные нарушения неустранимы. Отказ в регистрации общества может быть обжалован в суд.

Право граждан быть участниками обществ закреплено в ст. 18 ГК РФ и ст. 7 Закона об обществах. Это право предоставляет гражданину возможность активно участвовать в гражданском обороте и является гарантией стабильности этой возможности.

По общему правилу участником общества может быть гражданин, обладающий гражданской дееспособностью в полном объеме, т.е. с момента совершеннолетия, кроме случаев вступления несовершеннолетнего в брак и эмансипации[13].

Как и ГК РФ (п. 4 ст. 66), Закон об обществах (п. 1 ст. 7) указывает на возможность запрета на участие в обществах отдельных категорий граждан. Такой запрет мо­жет быть предусмотрен только федеральным законом.

Некоторые категории граждан ограничены законом в праве выступать участниками обществ. Такие ограничения установлены для гражданских служащих. Согласно ст. 17 Федерального закона от 27 июля 2004 г. № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации»[14], гражданский служащий не вправе осуществлять предпринимательскую деятельность, а также участвовать на платной основе в деятельности органа управления коммерческой организацией, за исключением случаев, установленных федеральным законом.

Федеральный закон от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправле­ния в Российской Федерации»[15] распространил ограничения, установленные федеральным законодательством для гражданских служащих, на муниципальных служащих.

Военнослужащие не вправе совмещать военную службу с работой на предприятиях, в учреждениях и организа­циях, за исключением занятий научной, преподавательс­кой и творческой деятельностью, если она не препятствует исполнению обязанностей военной службы. Военнослужа­щим запрещается оказывать содействие физическим и юри­дическим лицам с использованием служебного положения в осуществлении предпринимательской деятельности, а также получать за это вознаграждение и льготы[16]. Это положение прямо не запрещает участие военнослужащих в хозяйственных обществах, но создает определенные сложности в осуществлении таким учредителем своих прав на участие в управлении обществом.

По общему правилу юридические лица наряду с граж­данами также могут быть участниками хозяйственных обществ (п. 4 ст. 66 ГК РФ). Однако некоторые виды юриди­ческих лиц вправе выступать участниками обществ с опре­деленными особенностями. Так, финансируемые собствен­никами учреждения могут быть участниками обществ с раз­решения собственника, если иное не установлено законом (абз. 4 п. 4 ст. 66 ГК РФ). Однако отдельным видам учреждений, в частности государственным учреждениям культуры и образовательным учреждениям, право на участие в обществах прямо предоставлено специальными законами  (например, Законом РФ от 10 июля 1992 г. № 3266-1 «Об образовании»[17]). При участии юридических лиц в обществах следует обращать внимание на нормы закона и учредительных документов, регламентирующие порядок принятия решения органами юридического лица об учас­тии в таком обществе.

Российская Федерация, субъекты Российской Феде­рации, а также муниципальные образования выступают в отношениях, регулируемых гражданским законодательством, на равных началах с иными участниками этих отно­шений – гражданами и юридическими лицами (ст. 124 ГК РФ). К ним применяются нормы, определяющие участие юридических лиц в отношениях, регулируемых гражданским законодательством, если иное не вытекает из закона или особенностей данных субъектов. Основная особенность при возникнове­нии гражданско-правовых отношений с участием Российс­кой Федерации, субъектов Российской Федерации и муни­ципальных образований заключена в том, что от их имени  выступают соответственно органы государственной власти  или органы местного самоуправления.

ГК РФ (п. 4 ст. 66) и Законом об обществах (п. 2 ст. 7) установлен общий запрет на участие госу­дарственных органов и органов местного самоуправления в обществах, с оговоркой о возможности их участия только в случаях, установленных законом. Это особые субъекты, у которых гражданская правосубъектность не является определяющей в их правовом положении. Главная черта этих субъектов связана с муниципальной или государственной властью. Поэтому для участия в обществе как муниципаль­ного образования, субъекта Российской Федерации или Российской Федерации (посредством органов государствен­ной и муниципальной власти), так и указанных органов как самостоятельных субъектов права требуется прямое ука­зание в федеральном законе, предоставляющее такую воз­можность.

2.2 Учредительные документы общества с ограниченной ответственностью.

Учредительными документами общества являются устав и учреди­тельный договор. Закон устанавливает приоритет, «преимущественную силу» для третьих лиц и участников общества положений устава общества перед учредительным договором.

Учредители общества заключают учредительный договор и утвержда­ют устав. Если общество учреждается одним лицом, учредительным до­кументом общества является только устав, утвержденный этим лицом. В случае увеличения числа участников общества до двух и более между ними дол­жен быть заключен учредительный договор.

Учредительный договор, заключенный учредителями в соответствии с Законом об обществах и действующий наряду с уставом, определяет правовое положение общества, с одной стороны, а с другой – содержит в себе черты договора о сов­местной деятельности по созданию юридического лица. П. 1 ст. 12 Закона об обществах предусматривает, что в учредительном договоре участники определяют порядок ведения совместной деятельности по созданию общества. В ст. 89 ГК, посвященной учредительным документам общества с ограниченной ответственностью, не определяются сведения, которые должен со­держать учредительный договор, а лишь дается общий пере­чень информации, обязательной для учредительных докумен­тов, однако п. 2 ст. 52 ГК установлены положения, которые долж­ны быть туда включены. Учредительный договор должен быть заключен в простой письменной форме путем составления одного доку­мента согласно п. 1 ст. 89 ГК. Стороны могут предусмотреть его нотариальное удостоверение, хотя закон их не обязывает это делать. Как любой другой договор, учредительный договор должен отвечать всем требованиям, предъявляемым законода­тельством к договорам и сделкам с учетом его особенностей как учреди­тельного договора.

В учреди­тельном договоре должны быть отражены также следующие положения:

      состав учредителей (участников) общества;

      размер уставного капитала общества и размер доли каждого из учре­дителей (участников) общества;

      размер и состав вкладов, порядок и сроки, их внесения в уставный капитал общества при его учреждении;

      ответственность учредителей (участников) общества за нарушение обязанности по внесению вкладов;

      условия и порядок распределения между учредителями (участниками) общества прибыли;

      состав органов общества;

      порядок выхода из общества его участников.

Вторым (а если общество учреждается одним лицом - единственным) учредительным документом общества является устав. Согласно ст. 52, 89 ГК и ст. 11 Закона об ООО, устав общества утверждается его учредителями, причем единогласно (п. 1 ст. 11 Закона) на общем собрании. П. 2 ст. 12 Закона об ООО устанавливаются те поло­жения, которые должны содержаться в уставе общества. Они частично совпадают с положениями учредительного договора и имеют основополагающее значение в регулировании деятель­ности общества и его взаимоотношений с участниками. Этот обязательный минимум сведений в уставе может дополняться любыми положениями, не противоречащими законодательству. Сведения, которые могут содержаться в уставе общества, предусматриваются рядом статей Закона, и включение их в устав оставлено на усмотрение участников. Например, согласно ст. 15 Закона положения Устава вправе исключить определенные виды имущества, которым участники могут вносить вклад в уставный капитал общества. Значительное число диспозитивных статей Закона позволяет участникам существенно до­полнить устав теми или иными сведениями и положениями. При этом единственное требование к ним – непротиворечие Закону об обществах и иным федеральным законам.

В устав обязательно должны быть включены сведения:

      о полном и сокращенном фирменном наименовании общества;

      месте нахождения общества;

      составе и компетенции органов общества, в том числе вопросах, со­ставляющих исключительную компетенцию общего собрания участ­ников общества, порядке принятия органами общества решений, включающих решения, принимаемые единогласно или квалифициро­ванным большинством голосов;

      размере уставного капитала общества;

      размере и номинальной стоимости доли каждого участника общества;

      правах и обязанностях участников общества;

      порядке и последствиях выхода из общества его участника;