Понятие основ конституционного строя

Понятие основ конституционного строя.                

Конституция 1993 года занимает верховенствующее положение в правовой системе

нашего государства. Она  применяет новое для нашего законодательства понятие “

основы конституционного строя”. Оно заменило содержавшиеся в Конституции

РСФСР 1937 г. понятие “общественное  устройство” и в Конституции  РСФСР 1978 г.

понятие “основа общественного  строя и политики”.

В каждом обществе имеется  свой строй: экономический, политический,

социальный, духовные отношения. Этот общественный строй и является основой

для государства и права.

Конституционный строй - это  совокупность закрепленных в конституции

принципов, основных ее положений, в соответствии с которыми должны находиться

все другие конституционные  положения, а также текущее законодательство.

Основы конституционного строя образуют ядро Конституции, т. е. то, что

определяет само ее существо.

Положения главы 1 Конституции  РФ, формирующие основы конституционного строя,

занимают главное место  в иерархии конституционных норм. Это находит свое

выражение в том, что все  другие положения Конституции не могут противоречить

основам конституционного строя  в соответствии с ч. 2 ст. 16 конституции  РФ:

“Положения настоящей  главы Конституции составляют основы конституционного строя

Российской Федерации  и не могут быть изменены иначе  как в порядке,

установленном настоящей Конституцией. Никакие другие положения настоящей

Конституции не могут противоречить  основам конституционного строя  Российской

Федерации.”[1] Данное предписание

адресовано прежде всего второму по уровню (после Конституционного собрания)

органу учредительной  власти - Федеральному Собранию, которое  может принимать

законы об изменении и  дополнении статей Конституции, но за исключением

содержащихся в главе 1, а также главах 2 и 9 (ч. 1 ст. 135). Ни один принятый

Федеральным Собранием закон, вносящий изменения в Конституцию  РФ, не должен

противоречить основам конституционного строя. Все нормы, содержащиеся в

последующих главах Конституции  РФ, должны толковаться в соответствии с

положениями главы 1. Положения  гл. 1 Конституции РФ могут быть изменены только

в ходе полного пересмотра всей Конституции.[2]

Таким образом, статьи 1 главы  Конституции РФ имеют высшую юридическую  силу

над другими статьями, любые  изменения этих статей недопустимо.

Статья 16 завершает важнейшую  главу Конституции России “Основы

конституционного строя”, которая определяет главные черты государственного и

общественного строя, форму  правления и политический режим (на этих моментах

мы остановимся более  подробно в дальнейших главах данной  работы). Эти

положения необычайно важны, на них базируются все последующие  главы

Конституции. Принципы, закрепленные в главе 1 из-за их чрезвычайной важности

нуждаются в особой защите. Это нашло свое отражение в  Основном законе,

который не допускает пересмотра парламентом положений этой главы. Данное

конституционное установление дает стабильность нашей Конституции  и

конституционному строю. Если же предложения о пересмотре положений

Конституции будут поддержаны 3/5 голосов от общего числа членов Совета

Федерации и депутатов  Государственной Думы, то они могут  быть рассмотрены в

особом порядке, предусмотренном в главе 9 Конституции с соблюдением весьма

сложной процедуры.