Политические права и свободы граждан РФ

   Министерство образования  и науки РФ

   Государственное образовательное учреждение

   высшего  профессионального образования

   Тульский  государственный университет

   Кафедра «Государства и права» 
 
 
 

     Курсовая  работа

     по  курсу: «Конституционное право России»

     на  тему:

     «Политические права и свободы  граждан РФ» 
 
 
 
 

Выполнил:                                                           ст.гр.751081в Соломатина О.А.

Проверил:                                                            к.и.н., доц. Соломатин Е.Н. 
 
 
 
 
 
 
 

     Тула 2011

   Содержание

   Введение…………………………………………………………………...…...3

   Глава 1. Основы прав и свобод гражданина РФ……………………..……...6

   1.1 Свобода как категория права……………………………………………..6

   1.2 Правовой статус гражданина РФ………………………………………..10

   1.3 Концепция прав человека и ее отражение в Конституции РФ………..18

   Глава 2. Правовые и политические гарантии прав и свобод………………21

   2.1 Гарантии прав и свобод гражданина  РФ…………………………...…...21

   2.2 Институт Уполномоченного по  правам человека в России……..…….23

   Заключение…………………………………………...………………………27

   Источники и литература…………….……………..………………………...29

 

   

   Введение

   Актуальность  работы. Конституция РФ провозгласила Россию демократическим федеративным правовым государством с республиканской формой правления (ч. 1 ст. 1). Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 № 6-ФКЗ, от 30.12.2008 № 7-ФКЗ)¹. Конституция РФ по своей сущности является конституцией демократического правового государства, воплощением воли многонационального российского народа, выраженной путем всенародного голосования, направленной на учреждение основ жизни государства и общества, которые утверждают общедемократические принципы, исходят из признания высшей ценностью человека, его прав и свобод.²

   Демократическое государство - выступает наиважнейшим элементом демократии гражданского общества, которое основано на свободе  людей. При этом основой власти и  легитимации всех органов в демократическом  государстве является суверенитет  народа. ³ Государство называется демократическим, когда его устройство и его деятельность соответствуют и воле народа, и общепризнанным правам и свободам человека и гражданина.

   Понятие демократического государства напрямую связано с понятиями конституционного и правового государства, в определенном смысле можно говорить о синонимичности этих трех терминов. Демократическое  государство не может не быть одновременно конституционным и правовым. Государство  соответствует характеристикам  демократического государства только при условии сформированности гражданского общества. При этом совершенно не достаточно просто провозгласить государство демократическим (это делается и в тоталитарных государствах), главное - обеспечить его устройство и деятельность соответствующими правовыми институтами, реальными гарантиями демократизма. ⁴

   Права и свободы человека и гражданина составляют центральный институт конституционного права, который содержит нормы, определяющие взаимоотношения государства и  личности, ее правовой статус.

   Свобода - это необходимое условие обеспечения  социальных прав человека. Понятие  «свобода», идея свободы достаточно активно употребляется людьми в  обыденной речи, политическом и научном  лексиконе. Вместе с тем «свобода»  при всей ее кажущейся простоте - явление достаточно сложное и  для понимания, и тем более  для практического воплощения в  общественных отношениях. В истории  достаточно много примеров, драматичных  по своему содержанию, когда во имя  утверждения свободы приносились  в жертву жизни сотен тысяч, миллионов  людей.

   В истории человечества утверждение  свободы практически всегда связано  с борьбой за освобождение от существующей несвободы, от гнета, эксплуатации, нищенского существования и т.п. И потому свободу большинство людей отождествляет  с самим процессом высвобождения  от прошлого, свободой от чего-то. То есть главное внимание уделяется именно идеологическому аспекту свободы, а не правовому.

   Целью курсовой работы выступает изучение правового регулирования основных политических свобод и прав гражданина Российской Федерации.

   Задачами курсовой работы являются:

   - раскрытие понятия основные свободы  гражданина, как категории права;

   - рассмотрение политических права и свободы граждан РФ;

   - изучение концепции прав человека и ее отражение в Конституции РФ;

   - рассмотрение гарантий прав и свобод гражданина РФ;

   - рассмотрение работ института Уполномоченного по правам человека в России;

   - изучение обязанности человека и гражданина РФ.

   Предметом курсовой работы является правовое регулирование основных политических прав и свобод граждан Российской Федерации.

   Нормативно-правовую основу курсовой работы составляют: Конституция Российской Федерации, Законы Российской Федерации, Федеральные конституционные законы Российской Федерации и др.

   Структура курсовой работы обусловлена объектом, предметом, целями и задачами.

   Курсовая  работа включает введение, две главы, разделенные на 6 параграфов, заключение, списка использованных источников.

 

   

   Глава 1. Основы прав и свобод гражданина РФ

   1.1. Свобода, как категория  права

   Право есть форма общественных отношений  независимых субъектов в рамках общей нормы. Независимость этих субъектов друг от друга в рамках правовой нормы и есть правовое выражение  свободы. Правовая форма свободы  обеспечивает формальное равенство  и формальную свободу. Норма выступает  масштабом, мерой свободы. Она отрицает, противостоит произволу и привилегиям  в рамках этого правового поля.

   Таким образом, говоря о понятиях «право»  и «свобода», следует согласиться  с выводами Л.Д. Воеводина о наличии  в них сходства и различия. Сходство определяется через правовую возможность. Что касается различий, то права  свидетельствуют о возможности  получения каких-либо социальных благ, а свободы - о возможности избежать определенных ограничений со стороны  государства. ⁵

   Эта позиция является более точной по сравнению с точкой зрения некоторых  авторов, считающих эти понятия  идентичными, указывая лишь, что термин «свобода» призван подчеркнуть  более широкие возможности индивидуального  выбора. ⁶

   Разграничение понятий «право» и «свобода»  имеет практический смысл. Если государство  в своем основном законе закрепило  право, значит, оно берет на себя ответственность за его обеспечение. В случае представления субъектам  свободы государство берет на себя функции контроля, чтобы эту  свободу индивид не мог использовать во вред другим лицам и самому государству.

   Свобода индивидов и свобода их воли - понятия тождественные. В праве  воля - это свободная воля, если она  соответствует норме и (в этом состоит ее отличие от произвольной воли) противостоит произволу. Волевой  характер права обусловлен именно тем, что право - это форма свободы людей, т.е. свобода их волеизъявления. Итак, правопорядок, дозволения, запреты, ответственность - необходимые условия свободы. Человечество, увы, не изобрело какой-либо другой формы выражения свободы и своего бытия, кроме правовой. Люди свободны в меру их равенства и равны в меру их свободы. Неправовая свобода, свобода без всеобщего масштаба, единой меры, без права - это не свобода, это идеология элитарных привилегий. ⁷

   Проблемы  свободы личности, ее взаимосвязи  с государством затрагивались практически  во всех сочинениях по государству, праву  и политике со времен древности и  до наших дней. Они нашли отражение  в трудах Макиавелли, Аристотеля, Боссюэ, Бодена, Локка, Монтескье, Руссо и др.

   В древней философии (у Аристотеля и Эпикура) речь идет о свободе  от политического деспотизма. В эпоху  Ренессанса и последующий период под свободой понимали беспрепятственное  всестороннее развитие человеческой личности. ⁸

   Марксисты определили свободу как деятельность, опирающуюся на «познание необходимости», согласно которому свобода личности, коллектива, класса, общества в целом  заключается не в воображаемой независимости  от объективных законов, а в способности  выбирать, принимать решения «со  знанием дела».⁹

   Энциклопедический словарь Ф.А. Брокгауза и И.А. Ефрона отождествляет свободу личности со свободой гражданской. ¹⁰

   Такая трактовка основывалась, видимо, на теории естественного права, представители  которой утверждали, что естественные права и свободы принадлежат  человеку с момента рождения, а, вступая  в общество, люди обретают гражданские права. Правовая доктрина, провозгласившая права человека высшей ценностью, с течением времени претерпевала определенные изменения. Г. Гроций (1538 - 1645) выводит три основных принципа естественного права: воздержание от посягательства на чужую собственность, соблюдение договоров, наказание за преступления. «Государство есть совершенный союз свободных людей, заключенный ради соблюдения права и общей пользы». Гроций Г. О праве войны и мира. Три книги, в которых объясняются естественное право и право народов, а также принципы публичного права.

   На  начальном этапе английской революции  демократические силы выступали  за религиозную свободу, свободу  от принудительного набора в армию  и благосостояние народа. ¹¹

   Существенный  вклад в развитие естественно-правовой теории внес английский мыслитель XVII века Дж. Локк, включивший в систему естественных прав личности право на жизнь, свободу и имущество.

   Однако  для него характерен реалистический переход к пониманию свободы. Он пишет: «Свобода людей, находящихся под властью правительства, заключается в том, чтобы иметь постоянное правило для жизни, общее для каждого в этом обществе и установленное законодательной властью, созданной в нем: это свобода следовать своему собственному желанию во всех случаях, когда это не запрещает закон, и не быть зависимым от непостоянной самовластной воли другого человека».¹²

   Основной  идеей относительно прав и свобод человека, которая обсуждалась в период буржуазных революций в конце XVIII в., было «равенство возможностей». Принцип правового равенства имеет универсальное значение. Если этот принцип действует, значит, в данном обществе существует правовое начало и правовой способ регуляции общественной жизни. Где этого принципа нет, там нет и права как такового.

   Однако  формальное равенство свободных  индивидов является наиболее абстрактным  определением права. «Как и личное равенство, равенство возможностей нельзя толковать  дословно. Открытые перед человеком  возможности должны определяться только его способностями, а не происхождением, национальной принадлежностью, цветом кожи, полом или иными факторами». ¹³

   В русской правовой науке XIX - XX вв. сложились два основных подхода к свободам и правам человека:

   - главенствующая роль принадлежит  государству и праву;

   - закон становится всеобщим и  необходимым только в случае, если он направлен на регулирование  отношений, содержащих общечеловеческие  ценности.

   Первый  подход назывался позитивным, а второй - естественным правом. Ярким представителем позитивного права был Б.Н. Чичерин. Он писал: «Свобода не может считаться  неприкосновенным правом, ибо закон  всегда ее касается, ограничивая ее во имя чужой свободы и общественной пользы; судьей этих ограничений может  быть только сам закон как высшее начало, а не подчиненное ему лицо. Если мы взглянем на права человека, то увидим, что нет ни одного, которого бы закон не мог ограничить или  даже уничтожить». ¹⁴