Основания освобождения от юридической ответственности: вопросы теории

                                         Доклад.

Тема дипломной работы: «основания освобождения от юридической ответственности: вопросы теории». Проблема правовой ответственности в юридической науке является одной из ведущих, стержневых и не теряет своей актуальности. Реальными целями на современном этапе развития нашего государства являются снижение темпов прироста преступности и удержание ее под контролем общества на социально терпимом уровне. Важную роль в решении этих проблем призвано сыграть право. Однако право не действует автоматически, а реализуется либо добровольно, либо под принуждением. Важным инструментом такого принуждения является юридическая ответственность. Цель юридической ответственности состоит в том, чтобы стимулировать соблюдение требований закона, быть средством специального и общего предупреждения правонарушений и укрепления правопорядка. Эта цель достигается в том случае, если ее меры воспринимаются гражданами как справедливые, иными словами, когда назначенная государственными органами кара соответствует степени общественной опасности правонарушителя и совершенного им деяния. Поэтому действующее законодательство предоставляет возможность правоприменительным органам избрать наиболее эффективный способ воздействия на правонарушителя. В ряде случаев именно освобождение от юридической ответственности наилучшим образом воздействует на виновного и окружающих его лиц. В связи с этим актуальным становится общетеоретическое исследование оснований освобождения от юридической ответственности, а также актуальность темы вызвана недостаточностью научных исследований по рассматриваемому вопросу. В работе использовались работы таких авторов как: С.С. Алексеев, Базылев, Малько, Братусь и др. Дипломная работа состоит из двух глав. В первой главе рассматриваются общие вопросы юридической ответственности, такие как: понятие, цели, функции, принципы, виды, основания, стадии юридической ответственности. Во второй главе дается понятие оснований освобождения от юридической ответственности под которыми подразумеваются существенные обстоятельства, предусмотренные или презюмируемые отраслями права, при наличии которых лицо, совершившее правонарушение, избавляется от неблагоприятных последствий. Далее производится раскрытие отличий юридической конструкции «оснований освобождения» от «исключения юридической ответственности», от конструкции «освобождение от наказания». Юридическая конструкция «освобождения от ретроспективной юридической ответственности» — это устранение правовой обязанности претерпевать меры государственного принуждения (в форме лишений личного организационного или имущественного порядка) за совершенное правонарушение вследствие изменения его оценки, а также субъекта правонарушения на основаниях, урегулированных в законе, с целью достижения социально полезного результата. В понятие освобождения от юридической ответственности включаются два обязательных признака: наличие обстоятельств, которые позволяли бы сделать вывод о существовании юридической ответственности, и достаточные основания для освобождения субъекта от претерпевания неблагоприятных последствий совершенного правонарушения.

   Родовое понятие «освобождение от юридической ответственности» объединяет следующие смежные понятия: «исключение юридической ответственности», «освобождение от ответственности в процессе правоприменения» и «освобождение от наказания», которые отражают различные формы освобождения от юридической ответственности на трех различных этапах:

а)  «исключение ответственности» — институт, предполагающий невозможность привлечения к ответственности, хотя его основание (правонарушение) уже возникло (первый этап);

б) собственно «освобождение» - институт, определяющий условия и обстоятельства, определенные законом, влекущие изменение мер воздействия в процессе правоприменения (второй этап);

в) «освобождение от наказания» — институт, исключающий претерпевание правонарушителем мер государственного воздействия (третий этап). Юридическая конструкция «исключение юридической ответственности» как элемент системы освобождения от ответственности, определяет обстоятельства (основания) и механизм полного освобождения субъекта права от каких-либо неблагоприятных последствий за деяния, сходных по характеру с правонарушением, но таковым не являющимся (законом не признаваемым).

   Юридическая конструкция «освобождение от наказания» как элемент системы освобождения от ответственности, определяет обстоятельства (основания), исключающие применение санкции, которые правонарушитель уже претерпевает за правонарушения, в силу условий их совершения, личности правонарушителя или вследствие иных обстоятельств, предусмотренных законом.

  Особенности оснований освобождения от юридической ответственности производится по отраслям права. Каждый вид освобождения от ответственности имеет свои особенности, обусловленные известной спецификой предмета и метода правового регулирования конкретной отрасли права, составляющих комплексный институт.

Сравнительно-сопоставительный анализ имеющихся отраслевых видов оснований освобождения от юридической ответственности позволяет выделить их общетеоретические признаки: невысокую степень общественной опасности правонарушения и личности правонарушителя; социально одобряемое поведение последнего (до и после совершения правонарушения, примирение с потерпевшим, добровольное возмещение причиненного своими действиями вреда; истечение сроков давности, специальные акты (помилование, амнистия).  

Освобождение от ответственности является результатом не только чисто научного творчества, предвидения тенденций общественного развития. Она возникла в результате объективной потребности общественных отношений, правотворчества и правоприменения в их единстве с целью достижения социально-полезного результата посредством устранения необходимости реализации мер правовой ответственности, и осуществление гуманизационной, стимулирующей, охранительной, восстановительной, правоообеспечительной и превентивной функций.

    Достижение главной цели юридической ответственности во многом зависит от совершенства нормативного регулирования ее отдельных элементов, это регулирование нуждается в значительной конкретизации. Дальнейшее развитие данного института возможно только в единстве и разумном балансировании реализации названных функций освобождения от юридической ответственности. От этого, в свою очередь, зависит эффективность наказания, повышение роли правовой ответственности в жизни российского общества.

Юридическая ответственность возникает с момента совершения правонарушения, проходит ряд стадий и прекращается после отбытия виновным лицом наказания.

Первая стадия юридической ответственности – стадия объективного возникновения ответственности. Она начинает существование с момента совершения правонарушения. Вторая стадия юридической ответственность – стадия привлечения к юридической ответственности. На этой стадии должностные лица как представители государства путем необходимых следственных и иных процессуальных действий создают предпосылки дальнейшего развития юридической ответственности. Третья стадия – определение юридической ответственности. На этой стадии происходит уточнение всех элементов состава правонарушения, окончательная правовая квалификация совершенного деликта, конкретизация вида и объема штрафного, карательного воздействия, подлежащего применению к правонарушителю.  Следующая  стадия – реализация юридической ответственности. Она носит индивидуальный характер. Стадия реализации юридической ответственности – главная стадия юридической ответственности. В ней заключен смысл юридической ответственности. На этой стадии юридическая ответственность материализуется.

- от исключения юридической ответственности, когда она не возникает в связи с отсутствием в деянии лица состава правонарушения (в случаях крайней необходимости, необходимой обороны, действия непреодолимой силы и т.д.); от освобождения от наказания, когда правонарушитель прекращает претерпевать меры государственного принуждения.

Основаниями освобождения от юридической ответственности являются невысокая степень общественной опасности совершенного правонарушения, невысокая степень общественной опасности личности правонарушителя, истечение сроков давности возникновения ответственности, социально одобряемое поведение лица после совершения им правонарушения. В работе дана подробная характеристика каждому из приведенных выше оснований освобождения от юридической ответственности. Освобождение от юридической возможно на стадиях объективного возникновения юридической ответственности, привлечения к юридической ответственности, определения юридической ответственности. На стадии реализации индивидуальной юридической ответственности допускается освобождение только от наказания. Под освобождением от  ответственности понимается оформленное  решением государственного органа или должностного лица освобождения лица, совершившего деяние, содержащего все признаки конкретного состава преступления, на любой его стадии до вынесения обвинительного приговора суда с отказом от публичного судебного порицания преступника и возможного применения наказания за содеянное, а также с аннулированием иных правовых последствий совершенного преступного деяния.

Институт освобождения от  ответственности следует отличать от института обстоятельств, исключающих преступность деяния: необходимой обороны; причинения вреда при задержании лица, совершившего преступление; крайней необходимости; физического или психического принуждения; обоснованного риска; исполнения приказа или распоряжения. В пределах действия обстоятельств, исключающих преступность деяния, лицо, совершающее деяние, формально предусмотренное законодательства (например Уголовным кодексом), признается законом действующим правомерно. Таким образом, в его деянии отсутствует признак преступления - противоправность, а следовательно, и основание уголовной ответственности, которым в соответствии со статьей 8 Уголовного Кодекса Российской Федерации является совершение деяния, содержащего все признаки состава преступления.1

В отличие от лица, действующего в рамках обстоятельств, исключающих преступность деяния, преступное посягательство лица, освобождаемое от  ответственности, содержат все признаки состава преступления, то есть имеется законное основание для привлечения его к  ответственности, но при наличии определенных законодательством условий лицо может быть освобождено от нее.

Институт освобождения от  ответственности следует отличать и от близкого по содержанию института освобождения от наказания по следующим моментам.

Условиями освобождения от  ответственности являются, как правило, совершение лицом впервые преступления небольшой или средней тяжести, что свидетельствует об относительно небольшой опасности содеянного и личности субъекта. Условия освобождения от наказания носят чаще всего иной характер. Они связаны не только с тяжестью деяния виновного, сколько с его поведением во время отбывания наказания и отбытом сроком либо иными обстоятельствами.

Освобождение от  ответственности и от наказания возможны на разных стадиях процесса. Освобождение от ответственности можно производить как на стадии возникновения юридической ответственности (когда происходит выявление обстоятельств, исключающих правовую ответственность, например, недостижнеие установленного законодательством возраста), на стадии конкретизации юридической ответственности (уточнение обстоятельств дела и личности правонарушителя, например, деятельное раскаяние), на стадии реализации юридической ответственности, где происходит освобождение правонарушителя от  наказания, поскольку субъект уже претерпел часть мер юридической ответственности, т.е. отбывает наказание. Освобождение от наказания возможно только со стадии судебного разбирательства при вынесении обвинительного приговора или на стадии его исполнения.

Материальная ответственность представляет собой возмещение причиненного ущерба (работником или работодателем) в соответствии с Трудовым кодексом и иными федеральными законами. Конкретизация материальной ответственности может быть дополнительно предусмотрена трудовым договором или письменно заключаемым трудовым соглашением. В соответствии с федеральными законами на определенные категории работников может быть возложена обязанность возмещать не только реальный

ущерб, но и упущенную выгоду, расчет убытков при этом производится по правилам гражданского законодательства. Основным условием наступления материальной ответственности является наличие вины. Материальную ответственность несут как работник перед работодателем, так и работодатель перед работником.

В отдельную статью Трудовой кодекс выделяет обстоятельства, исключающие материальную ответственность работника (ст. 239). К ним относятся: возникновение вследствие непреодолимой силы, нормального хозяйственного риска, крайней необходимости или необходимой обороны, либо неисполнение работодателем обязанности по обеспечению надлежащих условий для хранения имущества, вверенного работнику. Об освобождении от материальной ответственности законодатель нигде не упоминает, хотя по этой проблеме можно выделить одно обстоятельство: «Отказ работодателя от взыскания материального ущерба, полностью или частично, с работника,

его причинившего» (ст. 240). Исходя из вышеизложенного, основанием освобождения от материальной ответственности следует считать совокупность обстоятельств, при наличии которых, лицо полностью или частично избавляется от обязанности претерпевать неблагоприятные последствия в виде лишений материального характера на основании судебного решения за причиненный материальный ущерб.

7