Основания ограничения семейной дееспособности граждан

Дееспособность в сфере регулирования семейных отношений не имеет самостоятельного значения в отличие от гражданского права. Более заметную роль в регулировании семейных отношений играет возраст субъекта.

Проблема невозможности осуществления прав с помощью других лиц – проблема семейного и гражданского права. Например, недееспособный не может завещать ни сам, ни через представителя; не может он выступить в качестве поверенного в договоре поручения, стать опекуном или попечителем. Во всех случаях, где отношения тесно связаны с личностью, отсутствие дееспособности, как правило, не может быть выполнено.

Не всегда возникновение полной дееспособности в области гражданского права должно автоматически приводить к признанию полной семейной дееспособности.

Семейное законодательство не связывает с этим фактом возникновение

полной семейной дееспособности. Это не значит, что семейная дееспособность

является самостоятельной категорией, отдельной от гражданско-правовой.

В семейном праве соглашения участников раньше не играли существенной роли, поэтому категории частичной дееспособности не придавалось значения. С принятием нового Семейного кодекса это положение изменилось. Согласно ст. 99 СК РФ, лица, не обладающие полной дееспособностью (несовершеннолетние от 14 до 18 лет и лица, чья дееспособность ограничена в судебном порядке), заключают соглашения об уплате алиментов сами, но с согласия законных представителей. [16]

3.      Ограничения семейной дееспособности граждан

Ограничение гражданской дееспособности также непосредственно влияет на

семейную дееспособность. Такие лица не вправе быть опекунами, попечителями, усыновителями. По логике вещей, они не должны иметь права и на заключение брачных договоров и алиментных соглашений, так как гражданское законодательство не разрешает им распоряжаться своим имуществом. Однако брачные договоры не только не способствуют ухудшению материального положения семьи, а наоборот, могут быть направлены на его укрепление. Поскольку семейное законодательство не устанавливает таких ограничений для частично дееспособных, следует считать, что они вправе заключать указанные договоры.

Ограничение дееспособности граждан возможно лишь в случаях и порядке, предусмотренных законом (ст. 30 ГК РФ) [17]. Оно заключается в том, что гражданин лишается способности своими действиями осуществлять гражданские права и исполнять обязанности, которые в силу закона уже мог иметь. Речь идет, следовательно, об уменьшении объема имевшейся у лица дееспособности.

Ограниченными в дееспособности могут быть как лицо, имеющее полную дееспособность, так и лицо, имеющее неполную дееспособность.

Ограничение неполной дееспособности несовершеннолетних допускается по

решению органов опеки и попечительства, которое он принимает либо по своей инициативе, либо по ходатайству общественных организаций или других заинтересованных лиц (родителей, усыновителя, попечителя, близких родственников).

Поясним, что заинтересованность указанных организаций или лиц может заключаться как в том, что неправильное распоряжение несовершеннолетним своими деньгами затрагивает чьи-либо имущественные интересы, так и в том, что неправильные действия несовершеннолетнего вредят его же развитию, формированию мировоззрения.

В статье 26 ГК РФ указано, ограничение или лишение права распоряжаться несовершеннолетнего собственным заработком или стипендией возможно при “наличии достаточных оснований”.[18] Такими основаниями следует признавать расходование денег на цели, противоречащие закону и нормам морали (покупка наркотиков, азартные игры и т. п.).

Орган опеки может либо ограничить несовершеннолетнего в праве распоряжаться заработком или стипендией, либо вовсе лишить этого права. На основании такого решения заработок (стипендия) несовершеннолетнего полностью или частично должны выдаваться не ему, а лицам, указанным в решении органа опеки и попечительства - его родителям, усыновителям, попечителю.

Если в решении органа опеки и попечительства был указан срок ограничения или лишения права несовершеннолетнего распоряжаться своим заработком (стипендией), то по окончании этого срока дееспособность восстанавливается в полном объеме. Если срок действия не был указан, то он действует до достижения несовершеннолетним 18 лет, либо до отмены его самим органом опеки и попечительства по своей инициативе или по ходатайству общественных организаций и других заинтересованных лиц.

Такой внесудебный порядок ограничения дееспособности является изъятием

из общего правила. С учетом недостатков практики его применения в новом ГК

предполагается заменить его общим (судебным) порядком.

Ограничение полной дееспособности совершеннолетних граждан допускается в статье 30 ГК РФ.[19] Такое ограничение является серьезным вторжением в правовой статус совершеннолетнего гражданина и поэтому допускается законом только при наличии серьезных оснований.

В указанной статье предусмотрено ограничение дееспособности для лиц, злоупотребляющих спиртными напитками или наркотическими веществами. Иные злоупотребления и пороки не могут повлечь за собой ограничения дееспособности, если даже они являются причиной материальных затруднений семьи, причем “ставят семью в тяжелое материальное положение”.

Такой гражданин может быть ограничен в дееспособности только судом, в порядке, установленном Гражданским процессуальным кодексом (глава 31 ГПК РФ).[20] Над ним устанавливается попечительство. Такое лицо может совершать сделки по распоряжению имуществом, а также получать заработную плату, пенсию или иные виды доходов и распоряжаться ими лишь с согласия попечителя, за исключением мелких бытовых сделок.

При прекращении гражданином злоупотреблений спиртными напитками или наркотическими веществами суд отменяет ограничение его дееспособности, а также отменяет установленное над ним попечительство.

Согласно статье 29 ГК РФ основанием для признания гражданина недееспособным является душевная болезнь или ненормальность умственного развития (слабоумие), вследствие которой гражданин не способен понимать значения своих действий и руководить ими. [21]

Однако сам по себе факт душевной болезни или слабоумия, хотя бы и очевидный для окружающих или подтвержденный справкой лечебного учреждения, еще не дает оснований считать гражданина недееспособным.

Он может быть признан недееспособным только судом, причем с заявлением в суд, согласно статье 285 ГПК РФ, могут обратиться только члены семьи гражданина, прокурор, орган опеки и попечительства, психиатрическое лечебное учреждение. [22] Для рассмотрения такого дела требуется заключение о состоянии психики гражданина, выдаваемое судебно-психиатрической экспертизой по требованию суда. Все это является важной гарантией личных прав и интересов гражданина, недопущения произвольного вторжения в его правовой статус. Такой гражданин считается полностью недееспособным и по решению суда над ним устанавливается опека.

Заключение

В семейном праве, как и в гражданском, есть имущественные и личные неимущественные права, для возникновения и осуществления которых необходима дееспособность.

Наличие дееспособности не всегда необходимо для участия в семейных правоотношениях. В одних случаях, например,  в правоотношениях между родителями и несовершеннолетними детьми, один субъект - ребенок - всегда не дееспособен и его дееспособность не нуждается в восполнении. В других правоотношениях, например, алиментных, одна из сторон может быть не дееспособной, но ее дееспособность должна восполняться действиями законных представителей.

Полная дееспособность в семейном праве возникает с восемнадцати лет.

Не всегда возникновение полной дееспособности в области гражданского права должно приводить к признанию полной семейной дееспособности. Семейная дееспособность не является самостоятельной категорией, отдельной от гражданско-правовой. Так, например, в семейном праве нет общего законодательного запрета, совершать акты, направленные на ограничение правоспособности. Только в статье 42 СК РФ содержится указание на недопустимость включения в брачный договор условий, ограничивающих правоспособность и дееспособность.

К семейной дееспособности тоже может быть применено определение,        содержащееся в Гражданском кодексе, где она определена как способность своими действиями приобретать и осуществлять права, создавать для себя обязанности и исполнять их.

Список использованной литературы:

1. Гражданский кодекс Российской Федерации. – М.: Фирма «СПАРК», 1995. – 170 с.

2. Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации (по состоянию на 1 февраля 2008 года). – Новосибирск: Сиб. универ. изд-во, 2008.-192с.

3. Семейный кодекс Российской Федерации. – 4-е изд. – М.: «Ось-89», 2004. – 80с.

4. Трудовой кодекс Российской Федерации. Текст с изменениями и дополнениями на 1 февраля 2008 года. – М.: Эксмо, 2008. – 272с.

5. Абашин Э.А. Семейное право: Учебное пособие. – М.: ФОРУМ: ИНФА – М, 2002. – 128с.

6. Антокольская М.В. Семейное право: Учебник. – 2-е, перераб. и доп. – М.: Юристъ, 2002. – 336с.

7. Пчелинцева Л.М. Семейное право России: Учебник для вузов. – 3-е изд., перераб. и доп. – М.: Издательство НОРМА, 2003. – 688с.

2

[1] Гражданский кодекс РФ. – М.: Фирма «СПАРК», 1995. – с.26

[2] Гражданский кодекс РФ. – М.: Фирма «СПАРК», 1995. – с.26

[3] Там же, с.26.

[4] Там же, с.26.

[5] Гражданский кодекс РФ. – М.: Фирма «СПАРК», 1995. – с.28.

[6] Трудовой кодекс РФ. – М.: Эксмо, 2008. – с. 192.

[7] Гражданский кодекс РФ. – М.: Фирма «СПАРК», 1995. – с.28.

[8] Там же, с.28.

[9] Там же, с.29.

[10] Гражданский кодекс РФ. – М.: Фирма «СПАРК», 1995. – с. 29.

[11] Трудовой кодекс РФ. – М.: Эксмо, 2008. – с. 194.

[12] Пчелинцева Л.М. Семейное право России: Учебник для вузов. – М.: Издательство НОРМА, 2003. - с.11.

[13] Семейный кодекс РФ. – М.: «Ось-89», 2004. – с.23.

[14] Там же, с.21, 29, 54.

[15] Там же, с. 22.

[16] Семейный кодекс РФ. – М.: «Ось-89», 2004. – с. 40.

[17] Гражданский кодекс РФ. – М.: Фирма «СПАРК», 1995. – с. 30-31.

[18] Гражданский кодекс РФ. – М.: Фирма «СПАРК», 1995. – с. 28.

[19] Гражданский кодекс РФ. – М.: Фирма «СПАРК», 1995. – с. 28.

[20] Гражданский процессуальный кодекс РФ. – Новосибирск: Сиб. унив. изд-во, 2008. – с. 127.

[21] Гражданский кодекс РФ. – М.: Фирма «СПАРК», 1995. – с. 29.

[22] Гражданский процессуальный кодекс РФ. – Новосибирск: Сиб. унив. изд-во, 2008. – с. 129.