Опека и попечительство

Изменение и прекращение  опеки и попечительства (ст. 40 ГК РФ)

          Органы опеки и попечительства освобождают опекуна и попечителя от исполнения ими своих обязанностей в случае возвращения несовершеннолетнего его родителям или его усыновления, помещения соответствующего лица в лечебное, воспитательное учреждение, учреждение социальной защиты и другое аналогичное учреждение (если это не противоречит интересам этого лица), наличия уважительных причин (в частности, болезни, имущественного положения). Если опекун и попечитель выполняют возложенные на них обязанности ненадлежащим образом (в частности, использование опеки и попечительства в своих корыстных целях, оставление соответствующего лица без надзора и необходимой помощи), то органы опеки и попечительства могут отстранить опекуна и попечителя от исполнения этих обязанностей и принять меры для привлечения их к установленной законом ответственности. 

     Кроме вышеизложенного, опека и попечительство изменяются или прекращаются:

     Над совершеннолетним гражданином в  случае вынесения судом решения  о признании его дееспособным или отмены ограничения его в  дееспособности по заявлению опекуна, попечителя, органа опеки и попечительства.

     По  достижении лицом, в отношении которого установлена опека или попечительство, четырнадцатилетнего возраста. При этом, гражданин, осуществлявший обязанности опекуна, становится попечителем без дополнительного решения об этом.

     Над несовершеннолетним при достижении им восемнадцати лет или приобретения им полной дееспособности до достижения совершеннолетия в установленных законом случаях.

     Несколько слов необходимо сказать о механизме  патронажа над дееспособным гражданином. Если совершеннолетний дееспособный гражданин  по состоянию своего здоровья не может самостоятельно осуществлять и защищать свои права, то над ним с его согласия может быть установлено попечительство в форме патронажа. Распоряжение имуществом такого лица производится попечителем на основании договора поручения или договора доверительного управления (ст. 38 ГК РФ). С согласия такого лица попечитель совершает мелкие бытовые сделки и иные сделки, направленные на его содержание и удовлетворение бытовых потребностей. 
 
 
 

     ПРЕДСТАВЛЕНИЕ В СУДЕ

     Представительство в суде является самостоятельным гражданским процессуальным институтом, выполняющим функцию процессуальной гарантии защиты субъективных прав и охраняемых законом интересов сторон, третьих лиц, заявителей. Но правозащитная функция, которую осуществляют в суде представители, не единственная. Они также содействуют суду и в осуществлении правосудия.

     Гражданское процессуальное законодательство не относит  судебных представителей к участвующим  в деле лицам. Основанием для такого решения вопроса являлось, видимо, то, что у судебных представителей отсутствует материально-правовой интерес к исходу дела. Однако считать судебных представителей совершенно не заинтересованными в исходе дела нельзя: в пределах полномочий они стремятся добиться в процессе определенного положительного правового результата в пользу представляемого. Например, представитель ответчика стремится добиться вынесения судом решения об отказе в иске. Такая позиция означает, что представитель заинтересован в исходе дела. Но интерес этот носит не материально-правовой, а процессуальный характер, так как представитель действует не в своих интересах, а в интересах представляемого. Однако процессуальный интерес к исходу дела, как и материально-правовой, является юридическим, поскольку основан на законе. Именно нормами гражданского процессуального права определены правовая природа участия представителя в суде и сущность этого процессуального института.

     Характер  заинтересованности судебного представителя  в деле позволяет полагать, что  имеются все основания для отнесения судебных представителей к лицам, участвующим в деле, и это должно найти закрепление в будущем процессуальном законодательстве.

     В соответствии со ст. 43 ГПК граждане могут вести свои дела в суде лично  или через представителей.

     Дела  юридических лиц ведут в суде либо их органы, действующие в пределах полномочий, предоставленных законом, уставом или положением, либо их представители.

     В ряде случаев участие в суде представителя  необходимо, например, при защите интересов  малолетних, несовершеннолетних, лиц, страдающих психическим расстройством. Судебный представитель способствует более полному осуществлению процессуальных прав и обязанностей лиц, юридически не осведомленных или малоосведомленных. Судебный представитель необходим и тогда, когда то или иное лицо, участвующее в деле, по болезни, занятости, пребыванию в другой местности не может лично присутствовать при разбирательстве дела.

     В зависимости от основания участия  в суде представителя, а также  от причин, побудивших лицо, участвующее  в деле, обратиться к помощи представителя, он может либо полностью заменить в процессе представляемого, либо участвовать совместно с ним в ведении дела.

     Судебный  представитель – лицо, которое  совершает процессуальные действия от имени и в интересах представляемого в пределах своих полномочий.

     То, что судебный представитель действует  в процессе от имени представляемого, отличает его от субъектов, от своего имени защищающих права других лиц  в порядке ст. 42 ГПК.

     Представительство в суде – совершение одним лицом (судебным представителем) процессуальных действий в пределах предоставленных ему полномочий от имени и в интересах представляемого, участвующего в процессе в качестве стороны, третьего лица, заявителя, жалобщика.

     Совершение  судебным представителем процессуальных действий есть осуществление процессуальных прав и обязанностей, принадлежащих представляемому в силу закона. Поэтому нельзя согласиться с тем, что процессуальные права и обязанности возникают у представляемого в результате совершения представителем тех или иных процессуальных действий. Так, сторонам в силу закона принадлежит право на обжалование судебного решения (ст. 30, 282 ГПК). Если судебный представитель, будучи на то уполномоченным, приносит кассационную жалобу на судебное решение от имени и в интересах ответчика, он лишь осуществляет принадлежащее ответчику субъективное процессуальное право.

     Отношения между представляемым и представителем регулируются нормами материального  права (гражданского, трудового, семейного, административного). Отношения между судебным представителем и судом регулируются нормами гражданского процессуального права.

          Представительство в суде допускается во всех судах, по всем гражданским делам, во всех стадиях гражданского судопроизводства. В то же время российскому гражданскому процессуальному праву неизвестен институт обязательного представительства по сложным судебным делам, существующий в некоторых странах (например, обязательный адвокатский процесс с полным устранением участия самих сторон в коллегиальных судах первой инстанции, апелляционных и кассационных судах).

     Представительство интересов в суде первой инстанции:

     Согласно  действующему гражданско-процессуальному  законодательству рассмотрение спорных  вопросов в судах общей юрисдикции возможно по нескольким инстанциям:

     1.Суд  первой инстанции.

     2.Апелляционное  производство.

     3.Производство  в суде кассационной инстанции.

     4.Пересмотр  вступивших в законную силу  судебных постановлений, включающий  в себя производство в суде  надзорной инстанции и пересмотр  дел по вновь открывшимся обстоятельствам.

     5.Исполнительное  производство.

     Суд первой инстанции – это, как правило, районный суд или мировой судья, который рассматривает дело по существу. Именно на основании решения суда первой инстанции в конечном счете  разрешаются те или иные спорные ситуации в области:

     · гражданского;

     · семейного;

     · жилищного;

     · административного;

     · наследственного;

     · договорного;

     · трудового;

     · земельного и т.д. права.

     Представительство в арбитражном  суде.

     Ст.59 Арбитражного процессуального кодекса  Российской Федерации (АПК РФ) дела организаций в арбитражном суде ведут их органы, действующие в пределах полномочий, предоставленных им законами и иными нормативными правовыми актами или учредительными документами.

     Частью 1 ст.59 АПК РФ предусмотрено, что граждане могут сами вести свои дела в арбитражном суде либо же действовать через представителя. При этом следует понимать, что личное участие в деле гражданина вовсе не исключает представительство в арбитражном суде его интересов другими лицами. Количество представителей, участвующих в деле на стороне граждан или организаций, законом не ограничено.

     Представительство в арбитражном суде - это процессуальная деятельность, целью осуществления  которой является представление  интересов участвующих в деле лиц. Согласно АПК РФ под таковыми, в частности, понимаются стороны (истец, ответчик), третьи лица, государственные органы. При этом представительство в арбитражном суде осуществляется во всех случаях от их имени.

     Процессуальная  наука различает два вида представительства в арбитражном суде: добровольное и законное представительство.

     Добровольное  представительство в арбитражном  суде возникает только в случае, если представляемый выразил на это  свое желание.

     Законное  представительство такого желания  не требует, так как оно основано на законе.

     Добровольное  представительство (или как его  еще называют, договорное) возникает  на основании гражданско-правового  договора поручения. Согласно ему одна сторона (представляемый) поручает другой стороне (представителю) ведение дела в арбитражном суде, а представитель принимает на себя указанные обязанности.

     Законное  представительство основано не на договоре, а на законе (п.2 ст.59 АПК РФ). Согласно указанной норме, если граждане не обладают полной дееспособностью, то их интересы в арбитраже будут представлять их законные представители. По закону таковыми являются родители, усыновители, опекуны или попечители.

     Законное  представительство в арбитражном  суде может пересекаться с договорным, так как не всегда указанные выше лица обладают достаточными познаниями, чтобы самостоятельно вести дела своих подопечных. В этом случае они привлекают к участию в деле представителя на основании договора.

     АПК РФ разрешает одновременное участие  в одном деле, как законного  представителя, так и того, который действует на основании договора.  

     Закон устанавливает, что для того, чтобы  осуществлять представительство в  арбитражном суде, нужно быть дееспособным лицом и иметь надлежащим образом  оформленную доверенность или иной документ, подтверждающий полномочия представителя.

     В частности руководить организации, который уставом наделен правом действовать от ее имени, должен представить  в судебное заседание устав.

     Законные  представители подтверждают свое право  на представительство в арбитражном  суде документами, удостоверяющими их статус и полномочия.

     Остальные лица осуществляют представительство  в арбитражном суде на основании  доверенности, оформленной в соответствии с законодательством РФ. Доверенность от имени организации во всех случаях  должна быть подписана руководителем и скреплена соответствующей печатью.

     Как мы уже отмечали, не могут осуществлять представительство в арбитражном  суде лица, не обладающие полной дееспособностью  либо состоящие под опекой или  попечительством.

     Полная  дееспособность наступает с восемнадцати лет. Однако существует немало предусмотренных законом случаев наступления полной дееспособности в возрасте четырнадцати лет. И напротив даже совершеннолетние лица могут быть ограничены в дееспособности, а значит не будет иметь права на осуществление представительства в арбитражном суде.

     Помимо  этого закон запрещает осуществлять представительство в арбитражном  суде следующим категориям лиц: судьям, следователя, прокурорам, помощникам судей  и работникам аппарата суда. Однако данные лица могут быть представителями в силу своих служебных обязанностей или в качестве законных представителей.