Меры по недопущению банкротства юридических лиц

    Меры  по недопущению банкротства юридических лиц

    Банкротство юридического лица – это достаточно сложная и дорогостоящая процедура. Как показывает практика, основной причиной несостоятельности юридических лиц становится так называемый человеческий фактор, то есть просчеты руководителей, низкий уровень управления, желание отдельных лиц к личному, порой даже, незаконному обогащению за счет труда всего коллектива¹.

    В настоящее время законодатель старается  оградить кредитора от возможных  рисков, связанных с несостоятельностью юридического лица. Процедура банкротства не стала эффективным средством восстановления и сохранения производственного потенциала, в основном она используется для передела собственности в судебном порядке. Но возможно ли избежать банкротства как такового и свести все риски к минимуму?

    На  сегодняшний день законодательство предусматривает такие направления  антикризисного управлении как совершенствование законодательной базы о несостоятельности (банкротстве) предприятий; осуществление мер по оздоровлению жизнеспособных предприятий, включая оказание государственной поддержки неплатежеспособным предприятиям и привлечение инвесторов, участвующих в оздоровлении этих предприятий; принятие Правительством РФ мер, направленных на преодоление кризиса неплатежей; добровольная ликвидация предприятий-должников и создание института арбитражных и конкурсных управляющих.

    Однако  хотелось бы рассмотреть такую модель антикризисного управления как предупреждение банкротства платежеспособных предприятий близких к несостоятельности.

    В пункте 3 статьи 30 Федерального закона N 127-ФЗ регламентируется, что в целях  предупреждения банкротства организаций  учредители  должника, собственник  имущества должника - до момента  подачи в арбитражный суд заявления  о признании должника банкротом  принимают меры, направленные на восстановление платежеспособности должника. Меры, направленные на восстановление платежеспособности должника, могут быть приняты кредиторами  или иными лицами на основании  соглашения с должником.² 

    Таким образом, в Российской Федерации  фактически содержится только призыв к учредителям должника, собственнику имущества должника, органам государственной власти и местного самоуправления принимать своевременные меры по предупреждению банкротства организаций, хотя норма рассмотренной статьи 30 Федерального закона N 127-ФЗ и сформулирована как обязательная.³ Однако обязанность вышеуказанных лиц не подкрепляется мерами государственного воздействия в случае ее несоблюдения.

    Исходя  из того, что юридическое лицо ежемесячно отчитывается в своей деятельности перед Федеральной Налоговой Службой, можно было бы предположить, что данный орган имеет общую картину состояния того или иного предприятия. Таким образом, можно уполномочить налоговую службу отслеживать тенденцию развития юридического лица для того, чтобы в определенный момент можно было бы предупредить это юридическое лицо, поставить в известность кредиторов. Иначе говоря, такими действиями предотвратить возможность юридического лица стать несостоятельным.

    Исходя  из вышеизложенного, я предлагаю  установить минимальные границы  в балансе юридического лица, т.е выявить нижний уровень от оборотного каптала в процентном соотношении. Сумма оборотных средств, достаточная для нормального функционирования процесса производства и реализации продукции, устанавливается путем нормирования оборотных средств, которое является основой их рационального использования, профессиональными финансистами.  Конечно, для разных организационно-правовых форм, такой уровень денежных средств будет различным. Инспекция Федеральной Налоговой Службы имеет возможность отслеживать тенденцию экономического развития организации, а значит, в случае приближения баланса юридического лица к «опасному» минимуму может вовремя среагировать и не допустить такого нежелательного явления как банкротства. Отдел ИФНС направляет юридическому лицу оповещение о том, что оно находится на пути к банкротству, когда еще можно предпринять определенные меры по восстановлению работоспособности такого предприятия. Участники юридического лица в кратчайшие сроки уведомляют об этом кредиторов и обязуются оповещать их об экономическом состоянии этого предприятия, например, не реже раза в месяц. Таким образом, участники юридического лица будут лично нести ответственность перед кредиторами, что позволит защитить их интересы. Кредиторы же в свою очередь смогут решить, какие действия им следует предпринимать дальше, будет ли рентабельно поддерживать такое юридическое лицо.

    Очень важно, чтобы данные меры были предприняты  вовремя, когда еще есть возможность  не допустить приближение юридического лица к порогу банкротства.

Как было сказано  ранее, ст. 30 Федерального закона Российской Федерации от 26 октября 2002 г. N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" говорится о призыве учредителям должника, собственнику имущества должника, органам государственной власти и местного самоуправления принимать своевременные меры по предупреждению банкротства организаций, однако ни о какой ответственности в случае невыполнении данных требований не говорится, а значит, выше  перечисленные лица могут игнорировать данную норму. Исходя из этого, следовало бы указать санкции, которые будут применяться к должникам, собственникам имущества, в случае, если они не станут принимать своевременные меры по предупреждению банкротства организации. Можно применить меры имущественного характера или меры административного воздействия.

При такой поддержки  со стороны государственных органов  кредиторы будут чувствовать  некую защищенность и стабильность, а юридическое лицо сможет вовремя предпринять антикризисные меры.