3. Трудовой распорядок и дисциплина  труда.

 

    Ответ:

    Согласно  ч.1 ст.189 Трудового Кодекса РФ (далее  – ТК РФ) дисциплина труда - обязательное для всех работников подчинение правилам поведения, определенным в соответствии с ТК РФ, иными федеральными законами, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором.

    Трудовой  распорядок определяется правилами  внутреннего трудового распорядка.

    Правила внутреннего трудового распорядка - локальный нормативный акт, регламентирующий в соответствии с ТК РФ и иными федеральными законами порядок приема и увольнения работников, основные права, обязанности и ответственность сторон трудового договора, режим работы, время отдыха, применяемые к работникам меры поощрения и взыскания, а также иные вопросы регулирования трудовых отношений у данного работодателя.

    Таким образом, трудовой распорядок - существующая в организации система взаимоотношений между работодателем и работником, обязательные правила поведения для всех работников, касающиеся условий труда, отдыха и иных условий, которые, по мнению работодателя, являются наиболее важными.

    Правила внутреннего трудового распорядка организации существуют для достижения необходимого уровня организации труда с целью подчинения трудовых взаимоотношений, возникающих между работодателем и работником в трудовом процессе, обязательному соблюдению установленного трудового распорядка в организации⁹.

    Для отдельных категорий работников действуют уставы и положения о дисциплине, устанавливаемые федеральными законами.

    Например, Постановлением Правительства РФ от 23.05.2000г. № 395 утвержден Устава о дисциплине работников морского транспорта¹⁰, Постановлением Правительства РФ от 25.08.1992г. № 621 утверждено Положение о дисциплине работников железнодорожного транспорта Российской Федерации¹¹.

    В ст.190 ТК РФ отмечается, что правила  внутреннего трудового распорядка утверждаются работодателем с учетом мнения представительного органа работников в порядке, установленном ст. 372  ТК РФ для принятия локальных нормативных актов. Правила внутреннего трудового распорядка, как правило, являются приложением к коллективному договору.

    Дисциплинарная  ответственность работников - самостоятельный  вид юридической ответственности. К дисциплинарной ответственности могут привлекаться работники, совершившие дисциплинарный проступок. Следовательно, основанием такой ответственности всегда служит дисциплинарный проступок, совершенный конкретным работником.

    Из  положений ст.192 ТК РФ следует, что дисциплинарный проступок - это неисполнение или ненадлежащее исполнение работником по его вине возложенных на него трудовых обязанностей.

    Противоправным  является такое поведение (т.е. действие или бездействие) работника, которое не соответствует установленным правилам поведения (например, опоздание на работу, прогул, появление на работе в состоянии опьянения). В равной мере противоправными являются отказ от исполнения законного распоряжения работодателя (его представителя), несоблюдение правил работы на соответствующем оборудовании, правил хранения ценностей и т.д.

    Дисциплинарный  проступок, как и любое другое правонарушение, обладает совокупностью признаков: субъект, субъективная сторона, объект, объективная сторона. Иными словами, основанием привлечения к дисциплинарной ответственности по нормам трудового права является наличие в деянии нарушителя признаков состава дисциплинарного проступка¹².

    Субъектом дисциплинарного проступка может  быть гражданин, состоящий в трудовых правоотношениях с конкретной организацией и нарушающий трудовую дисциплину.

    Субъективной  стороной дисциплинарного проступка  выступает вина со стороны работника. Она может быть в форме умысла или по неосторожности.

    Объект  дисциплинарного проступка - внутренний трудовой распорядок конкретной организации.

    Объективной стороной здесь выступают вредные  последствия и прямая связь между  ними и действием (бездействием) правонарушителя 

    Согласно  ст.192 ТК РФ за совершение дисциплинарного  проступка работодатель имеет право применить следующие дисциплинарные взыскания:

    1) замечание;

    2) выговор;

    3) увольнение по соответствующим  основаниям.

    К дисциплинарным взысканиям, в частности, относится увольнение работника по основаниям, предусмотренным п. 5, 6, 9 или 10 ч.1 ст. 81, п.1 ст. 336 или ст.348.11 ТК РФ, а также п.7 или 8 ч.1 ст.81 ТК РФ в случаях, когда виновные действия, дающие основания для утраты доверия, либо соответственно аморальный проступок совершены работником по месту работы и в связи с исполнением им трудовых обязанностей.

    При этом также отмечается, что Федеральными законами, уставами и положениями о дисциплине (ч. 5 ст. 189 ТК РФ) для отдельных категорий работников могут быть предусмотрены также и другие дисциплинарные взыскания.

    Например, в соответствии со ст. 57 Закона о  государственной гражданской службе за совершение дисциплинарного проступка к нарушителю могут быть применены следующие дисциплинарные взыскания:

    1) замечание;

    2) выговор;

    3) предупреждение о неполном должностном  соответствии;

    4) освобождение от замещаемой должности  гражданской службы;

    5) увольнение с гражданской службы  по основаниям, установленным п. 2, пп. «а» - «г» п. 3, п. 5 и 6 ч. 1 ст. 37 Закона о государственной гражданской  службе¹³.

    В ТК РФ указано, что не допускается  применение дисциплинарных взысканий, не предусмотренных федеральными законами, уставами и положениями о дисциплине.

    При наложении дисциплинарного взыскания  должны учитываться тяжесть совершенного проступка и обстоятельства, при которых он был совершен.

    Порядок применения дисциплинарных взысканий  указан в ст.193 ТК РФ.

    Так, до применения дисциплинарного взыскания  работодатель должен затребовать от работника письменное объяснение. Если по истечении двух рабочих дней указанное объяснение работником не предоставлено, то составляется соответствующий акт.

    Непредоставление работником объяснения не является препятствием для применения дисциплинарного взыскания.

    Дисциплинарное  взыскание применяется не позднее  одного месяца со дня обнаружения  проступка, не считая времени болезни  работника, пребывания его в отпуске, а также времени, необходимого на учет мнения представительного органа работников.

    Дисциплинарное  взыскание не может быть применено  позднее шести месяцев со дня совершения проступка, а по результатам ревизии, проверки финансово-хозяйственной деятельности или аудиторской проверки - позднее двух лет со дня его совершения. В указанные сроки не включается время производства по уголовному делу.

    За  каждый дисциплинарный проступок может  быть применено только одно дисциплинарное взыскание.

    Приказ (распоряжение) работодателя о применении дисциплинарного взыскания объявляется работнику под роспись в течение трех рабочих дней со дня его издания, не считая времени отсутствия работника на работе. Если работник отказывается ознакомиться с указанным приказом (распоряжением) под роспись, то составляется соответствующий акт.

Задачи

    Задача  № 1

    Савченко  решил совершить убийство Зуева. С этой целью Савченко обманным путем вызвал Зуева из дома. Однако, увидев на улице прохожих, он не рискнул подойти к Зуеву.

    1. Какими признаками характеризуется  преступление? Какие виды преступлений предусматривает УК РФ?

    2. Можно ли говорить в данном  случае о добровольном отказе  от преступления? Назовите стадии совершения преступления.

    3. Каковы правила действия уголовного закона во времени, пространстве и по кругу лиц? Когда имеет место «переживание» закона?  

    Ответы  на поставленные вопросы:

    1. Согласно п.1 ст.14 Уголовного Кодекса  РФ (далее – УК РФ) преступлением признается виновно совершенное общественно опасное деяние, запрещенное УК РФ под угрозой наказания.

    Преступление  как правовое явление характеризуется  определенными признаками, представляющими его существенные стороны. Они могут быть выяснены на основе анализа законодательного определения понятия преступления. Ими являются: уголовная противоправность, общественная опасность, виновность и наказуемость¹⁴.

    В зависимости от характера и степени  общественной опасности деяния, предусмотренные  УК РФ, подразделяются на преступления небольшой тяжести, преступления средней тяжести, тяжкие преступления и особо тяжкие преступления.

    Так, преступлениями небольшой тяжести  признаются умышленные и неосторожные деяния, за совершение которых максимальное наказание, предусмотренное УК РФ, не превышает двух лет лишения свободы.

    Преступлениями средней тяжести признаются умышленные деяния, за совершение которых максимальное наказание, предусмотренное УК РФ, не превышает пяти лет лишения свободы, и неосторожные деяния, за совершение которых максимальное наказание, предусмотренное УК РФ, превышает два года лишения свободы.

    Тяжкими преступлениями признаются умышленные деяния, за совершение которых максимальное наказание, предусмотренное УК РФ, не превышает десяти лет лишения свободы.

    Особо тяжкими преступлениями признаются умышленные деяния, за совершение которых УК РФ предусмотрено наказание в виде лишения свободы на срок свыше десяти лет или более строгое наказание.

    2. Стадии совершения преступления - это определенные периоды развития преступной деятельности, качественно различающиеся между собой по характеру совершения общественно опасных действий, отражающих различную степень реализации виновным преступного умысла.

    Используя этот объективный критерий, уголовное  законодательство различает три стадии совершения преступления:

    1) приготовление к преступлению;

    2) покушение на преступление;

    3) оконченное преступление.

    Приготовление и покушение признаются уголовным  законодательством неоконченным преступлением (ч. 2 ст. 29 УК РФ).

    Приготовлением  к преступлению являются приискание, изготовление или приспособление лицом средств или орудий совершения преступления, приискание соучастников преступления, сговор на совершение преступления либо иное умышленное создание условий для совершения преступления, если при этом преступление не было доведено до конца по независящим от этого лица обстоятельствам (ч. 1 ст. 30 УК РФ).

    Покушением  на преступление закон признает умышленные действия (бездействие) лица, непосредственно направленные на совершение преступления, если при этом преступление не было доведено до конца по независящим от этого лица обстоятельствам (ч. 3 ст. 30 УК РФ).

    Преступление  будет оконченным, если в совершенном  лицом деянии содержатся все признаки состава данного преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 29 УК РФ.

    Добровольным  отказом от преступления признается прекращение лицом приготовления к преступлению либо прекращение действий (бездействия), непосредственно направленных на совершение преступления, если лицо осознавало возможность доведения преступления до конца (ч. 1 ст. 31 УК РФ).

    Добровольный  отказ полностью исключает уголовную ответственность за преступление, которое лицо пыталось совершить или к которому оно готовилось. В такой ситуации уголовная ответственность возможна лишь в том случае, если уже совершенные им до момента добровольного отказа действия содержат оконченный состав иного преступления (ч. 3 ст. 31 УК РФ).