Конституция Республики Беларусь как национальный механизм прав человека

   Третья  Конституция Беларуси была принята 19 февраля 1937 года. В ней был отражен  факт победы социализма, господство социалистической системы хозяйствования и социалистической собственности; перерастание диктатуры  пролетариата в общенародное государство; отменены ограничения избирательных  прав "не трудящихся"; закреплено равенство граждан, расширен в целом  круг прав и свобод граждан, например, были предусмотрены нормы об обеспечении  неприкосновенности личности, жилища, личной переписки и др. К сожалению, провозглашенные в Конституции  гарантии прав не были реализованы  на практике.

   Четвертая Конституция БССР была принята Верховным  Советом БССР 13 апреля 1978 г. К этому  времени в 1977 году была принята Конституция  СССР, в которой было провозглашено  построение развитого социализма и  общенародного государства. По существу, эти положения нашли отражение  и в республиканской Конституции. К сожалению, ее недостатком явилась  излишняя декларативность, отсутствие конкретных механизмов ее исполнения, в качестве главной силы в обществе и государстве сохранялась компартия, что было прямо закреплено в соответствующих статьях Конституции. Органы государственной власти по существу были придатком единственной партии, действовавшей в обществе. Следует отметить, что Конституция 1978 г. после десяти лет действия претерпела некоторые существенные изменения в 1989 - 90 гг. В 1989 г. были внесены крупные изменения, коснувшиеся порядка организации и деятельности Советов депутатов, в том числе Верховного Совета и его Президиума, проведения выборов и др. В 1990 г. были внесены изменения в отдельные статьи Конституции, приведшие к ликвидации монополии компартии на власть. 
 

    Особенности белорусской Конституции

   Конституция Республики Беларусь является системным  выражением Беларуси как европейского государства. Все наиболее важные европейские  конституционные ценности в ней  восприняты. Действующая редакция Конституции  Республики Беларусь устанавливает  эффективную систему власти, достаточно полный и современный перечень прав, свобод и обязанностей человека и  гражданина, оптимальный уровень  отношений между человеком, обществом  и государством. Анализ конституционных  принципов и норм позволяет сделать  вывод о том, что, разумно и  адекватно руководствуясь Конституцией, можно обеспечить высокий уровень  нормотворчества, а отдавая ей приоритет (в случае возникших противоречий между Основным Законом и подконституционными актами) - обеспечить соответствующее Конституции правоприменение.

   Потенциал Конституции высок в силу закрепленных в ней не только юридических норм, но и принципов, имеющих базовый  характер. Вся правовая пирамида должна быть выстроена на основе Конституции. Тогда можно обеспечить системность  и непротиворечивость всего массива  законодательства.

   Как в экономике, так и в праве должен быть прогноз  последствий введения в действие нормативного правового акта. Инициатор  проекта должен по прошествии трех-шести месяцев проинформировать вышестоящий субъект власти о том, насколько такой прогноз сбылся. Необходимо развивать такое научное направление, как конституционная экономика, которая изучает принципы оптимального оптимального сочетания экономической целесообразности с достигнутым уровнем конституционного развития.

   Действующая Конституция и законодательство не исключают иные, чем практикуемые, более эффективные формы контроля представительных органов за исполнением законов. В этой части потенциал надо использовать более эффективно.

   При установлении юридической ответственности меры взыскания должны быть сбалансированными; ответственность должна быть соразмерной  правомерно достигаемым целям (см. Ст.23 Конституции).

   Конституционный контроль - важнейшее средство обеспечения  нормотворчества, отвечающего современному уровню развития государства. В этот процесс должны включится не только Конституционный суд, но и Совет Республики как палата территориального представительства, прокуратура, суды (районные, городские, областные).

   Составной частью идеологии белорусского государства  должна стать правовая идеология. Ученым и практикам следует объединить свои усилил не в поиске умозрительных истин, а в решении актуальных проблем современного развития белорусского государства. 

   Заключение

   За последние  пять лет действия Конституции не было случаев обращения общих  судов в Конституционный Суд  о проверке конституционности примененных  в деле нормативных актов. Полагаю, что реализация судами своих прав способствовала бы обеспечению верховенства Конституции. Также следует отметить недостаточно активное использование  судами своего права выносить решение, основываясь исключительно на конституционной  норме. Закрепленный в ст.112 Конституции  принцип следует распространить и на международные договоры, которые  стоят выше законов.

   Традиционно за рубежом предусматриваются нормы, обеспечивающие стабильность Конституции. В этих целях в Основном Законе определено, какие конституционные  положения могут быть изменены только путем народного голосования. У  нас это разделы, посвященные  основам конституционного строя, личности, обществу, государству, организации  и деятельности высших органов государства, а также действию Конституции  и порядку ее изменения.

   В целом, оценивая Конституцию, несмотря на некоторые  минусы, можно сказать, что она  создает условия для формирования сильного государственно-правового  механизма. Поэтому очень важно, чтобы мерилом деятельности государственных  органов было их стремление к демократии, обеспечению прав и свобод граждан. 
 

   Список  использованной литературы 

   1. Основы  государственного управления / под  общей редакцией Л.В. Пакуш. - Минск: Академия при Президенте Республики Беларусь, 2007. - 215 с.

   2. Конституция  Республики Беларусь / Ю.П. Бровка, Г.А. Василевич, А.Е. Вашкевич и др. - Мн.: Беларусь, 1996 - 223с.

   3. Конституционное  право. Учеб, пособие / Д.М. Демичев. - Мн.: Выш. шк., 2004. - 351 с

   4. Конституционное  право Республики Беларусь: учебник. - Мн.: Книжный Дом; Интерпрессервис, 2003. - 832 с.