Коллективный договор и соглашения

       Запрещено всякое вмешательство, способное ограничить законные права работников и их представителей или воспрепятствовать их осуществлению, со стороны органов исполнительной власти и хозяйственного управления, политических партий и иных общественных объединений, работодателей при заключении, пересмотре и выполнении коллективных договоров и соглашений.

       Реализация  принципа полномочности представителей сторон и их равноправия способствует запрет на ведение переговоров и заключение коллективных договоров и соглашений от имени работников организациями или органами, созданными или финансируемыми работодателями, органами исполнительной власти и хозяйственного управления, политическими партиями, за исключением случаев финансирования, предусмотренных законодательством.

       Правом  на принятие решения о необходимости  заключения коллективного договора с работодателем обладают профсоюз в лице его полномочного органа, иной уполномоченный работниками представительный орган или непосредственно общее собрание (конференция) трудового коллектива.

       Коллективный  договор заключается, с одной  стороны, работниками в лице одного или нескольких профсоюзных, иных уполномоченных работниками представительных органов, с другой стороны, работодателем непосредственно или уполномоченными им представителями.

       Коллективный  договор заключается на предприятиях, в их структурных единицах, наделенных правами юридического лица, независимо от формы собственности, ведомственной  принадлежности и численности работников (это относится и к акционерным обществам).

       Единый  проект коллективного договора подлежит обязательному обсуждению работниками  в подразделениях предприятия и  добавляется с учетом поступивших  замечаний, предложений, дополнений. Доработанный единый проект утверждается общим собранием (конференцией) трудового коллектива и подписывается со стороны работников всеми участниками объединенного представительного органа.

       На  Министерство труда РФ в лице его  соответствующего органа возложена  миссия уведомительной регистрации. Подписанный сторонами коллективный договор, приложения, протоколы разногласий представляются для этого в Министерство труда в 7-ми дневный срок.

       В отличие от практики прошлых лет  по Закону от 11 марта 1992г. содержание и  структура коллективного договора определяются сторонами. Главное требование, предъявляемое при этом к коллективному договору, - его положения не должны ухудшить положение работников по сравнению с действующим законодательством. В противном случае они считаются недействительными.⁷ 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

4. СТРУКТУРА И СОДЕРЖАНИЕ КОЛЛЕКТИВНОГО ДОГОВОРА.

       Под содержанием коллективного договора понимаются согласованные сторонами  условия (положения), призванные регулировать трудовые, социально-экономические  и профессиональные отношения на данном предприятии. Структурно указанные условия (положения) можно разделить на 3 вида: нормативные, обязательственные и информационные.

       Нормативные условия (положения) коллективного договора – локальные нормы права, установленные сторонами в пределах их компетенции, которые распространяются на работников данного предприятия либо его производственной единицы. По целевой направленности нормативные положения призваны решать три группы правовых вопросов:

       а) когда законодательство прямо предусмотрело  колдоговорной порядок их разрешения;

       б) когда существует явный пробел в  законодательстве, но их разрешение колдоговорным  путем не противоречит общим принципам  права и законодательства;

       в) когда общие положения законодательства уточняются (конкретизируются) применительно к особенностям данного предприятия (структурного подразделения)

       Нормы, содержащиеся в коллективных договорах, - это нормы-соглашения. В них проявляется  взаимная воля сторон договора и воля государства (законодателя), предоставившего сторонам права по локальному правотворчеству.⁸

       Обязательственные условия коллективного договора представляют собой конкретные обязательства сторон с указанием сроков их выполнения и субъектов-исполнителей, ответственных за их выполнение. Эти условия действуют до их выполнения и выполнением погашаются.

       Закон РФ «О коллективных договорах и соглашениях» в ст. 13 дает примерный перечень вопросов, по которым в договор могут  включаться взаимные обязательства  сторон. Этот перечень не исчерпывающий  и носит рекомендательный характер. Так, в коллективный договор могут включаться взаимные обязательства сторон по следующим вопросам:

• форма, система и размер оплаты труда, денежное вознаграждение, компенсации, льготы;
• механизм регулирования оплаты труда исходя из роста цен, уровня инфляции, выполнения показателей определенных коллективным договором;
• занятость, переобучение, условия высвобождения работников;
• продолжительность рабочего времени и времени отдыха;
• улучшение условий и охраны труда работников, в том числе женщин и молодежи;
• добровольное и обязательное медицинское страхование;
• соблюдение интересов работников при приватизации предприятий, ведомственного жилья;
• экономическая безопасность и охрана здоровья работников на производстве;
• льготы для работников, совмещающих работу с обучением;
• отказ от забастовок по условиям, включенным в данный коллективный договор, при своевременном и полнм их выполнении.⁹

       Информационные  положения коллективного договора не вырабатываются сторонами, а отбираются из действующего законодательства, актов социального партнерства более высокого уровня (отраслевых, региональных) в той части, в какой они содержат общие нормы по вопросам регулирования труда, социально-экономических и профессиональных отношений, характерных и для работников данного предприятия. Конкретный отбор и включение этих положений в коллективный договор должен быть оптимальным, чтобы не перегружать его главного содержания – нормативных и обязательственных положений.¹⁰ 
 
 
 
 
 
 
 

                                            Заключение

      Таким образом, концепция коллективного договора исходит из предложения о необходимости широкого развития социально-партнерской правовой формы регулирования трудовых, социально-экономических профессиональных отношений, установленной на допускаемой внезаконодательной основе, т.е. без участия законодателя. Но такое регулирование, однако, возможно лишь постольку, поскольку оно не идет вразрез с интересами государства и общества.

      По Закону от 11 марта 1992г. содержание и структура коллективного договора определяются сторонами. Главное требование, предъявляемое при этом к коллективному договору, - его положения не должны ухудшить положение работников по сравнению с действующим законодательством. В противном случае они считаются недействительными.

       Заключение  коллективного договора базируется на следующих принципах:

• соблюдение законодательства;
• полномочность представителей сторон;
• равноправие сторон;
• свобода выбора и обсуждения вопросов, составляющих содержание коллективного договора;
• добровольность принятия обязательств;
• реальность обеспечения принимаемых обязательств;
• систематичность контроля и неотвратимость ответственности.

       Л И Т Е Р А Т У Р А :

1. Закон РФ «О коллективных договорах и соглашениях»
2. Куренной А.М. Трудовое право: на пути к рынку. – М.: «Дело Лтд», 1995.
3. Ведение переговоров с администрацией в условиях существования на предприятии более одного профсоюза// Человек и труд. 1995, № 5.
4. Российское трудовое право. Учебник для вузов. Под ред. А.Д. Зайкина. – М.: Изд. группа ИНФРА-М – НОРМА, 1997.
5. Трудовое право России: Учебник/ Т.В. Иванкина, С.П. Маврин, Е.В. Магницкая и др. Под ред. А.С. Пашкова. – СПб.: Изд-во Санкт-Петербурского ун-та, 1993.
6. Трудовое право России. Учебник для вузов. Под ред. Р.З. Лившица, Ю.П. Орловского. – М.: Изд. группа ИНФРА-М – НОРМА, 1998.
7. Ведомости Съезда народных депутатов РФ и Верховного Совета РФ. 1992. № 17. Ст. 890.