Источники и классификация ЧС мирного и военного времени

      1. Источники и классификация  ЧС мирного и  военного времени.

        Чрезвычайно высокие потоки негативных воздействий создают ЧС, которые изменяют комфортное или допустимое состояние среды обитания и переводят жизнедеятельность в качественно иное состояние – состояние взаимодействия человека со средой обитания в условиях высокой травмоопасности или гибели.  На первое место выходят задачи защиты от чрезвычайно высоких уровней негативного воздействия, ликвидации последствий ЧС, реабилитации пострадавших в ЧС и восстановления повседневной жизнедеятельности. Чрезвычайные ситуации могут быть классифицированы по значительному числу признаков, по типам и видам событий, лежащих в основе этих ситуаций, по масштабу распространения, по сложности обстановки, тяжести последствий. Правительство РФ своим постановлением № 1094 от 13.09.1996г. утвердило положение о классификации ЧС природного и техногенного характера. ЧС ситуации подразделяются на локальные, местные, территориальные, региональные, федеральные и трансграничные. К локальной относится ЧС, в результате которой пострадало не более 10 человек, либо нарушены условия жизнедеятельности не более 100 человек, либо материальный ущерб составляет не более  1 тыс.минимальных размеров оплаты труда на день возникновения ЧС и зона ЧС не выходит за пределы территории объекта производственного или социального назначения. К местной относится ЧС, в результате которой пострадало свыше 10, но не более 50 человек, либо нарушены условия жизнедеятельности свыше 100, но не более 300 человек, либо материальный ущерб составляет свыше 1 тыс., но не более 5 тыс. минимальных размеров оплаты труда на день возникновения ЧС и зона ЧС не выходит  за пределы населенного пункта, города, района.  К территориальной относится ЧС, в результате которой пострадало от 50 до 500 человек, либо нарушены условия жизнедеятельности от 300 до 500 человек, либо материальный ущерб составил от 5 тыс. до 0,5млн минимальных размеров оплаты труда на день возникновения ЧС и зона ЧС не выходит за пределы субъекта РФ. К территориальной и федеральной соответственно относятся ЧС, в результате которой пострадало от 50 до 500 и свыше 500 человек,  либо нарушены условия жизнедеятельности от 500 до 1000 и свыше 1000 человек, либо материальный ущерб составляет от 0,5млн до 5млн и свыше 5млн минимальных размеров оплаты труда на день возникновения ЧС и зона ЧС охватывает территорию двух субъектов РФ или выходит за их пределы. К трансграничной относится ЧС, поражающие факторы которой выходят за пределы РФ или ЧС, которой произошла за рубежом и затрагивает территорию РФ. 

        Источником ЧС техногенного происхождения  являются аварии на промышленных  объектах. Под промышленным объектом  как источником ЧС понимают  также объекты транспортные, хозяйственные,  административные и другие, если  они относятся к категории  опасных. Закон РФ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» (1997) вводит понятие опасного производственного объекта. К опасным отнесены объекты, на которых осуществляется использование;

      - токсичных веществ с уровнем  средней смертельной концентрации  в воздухе менее 0,5 мг/л;

      - оборудования, работающего с высоким  избыточным давлением;

      - взрывчатых и горючих веществ;

      - веществ, образующих с воздухом  взрывоопасные смеси;

      - оборудования, работающего при больших  температурах или при температуре  нагрева воды более 115 С и др. объекты. С целью осуществления контроля за соблюдением мер безопасности, оценки достаточности и эффективности мероприятий по предупреждению и ликвидации ЧС на промышленных объектах Правительство РФ постановлением от 1 июля 1995г. № 675 «О декларации безопасности промышленного объекта РФ» ввело для предприятий, организаций и др. юридических лиц всех форм собственности, имеющих в своем составе производства повышенной опасности, обязательную разработку декларации промышленной безопасности. Приказом МЧС России и Госгортехнадзора России от 4 апреля 1996г. № 222/59 введен в действие «Порядок разработки безопасности промышленного объекта РФ». Декларация безопасности действующего промышленного объекта с особо опасными производствами является обязательным документом, который разрабатывается организацией собственными силами и представляется в органы Госгортехнадзора России при получении лицензии на осуществление промышленной деятельности, связанной с повышенной опасностью производств. Опыт показывает, что ЧС на промышленных объектах в своем развитии проходят пять условных типовых фаз.

      1) накопление отклонений от нормального  состояния или процесса; фаза  относительно длительная по времени,  что дает возможность принятия  мер для изменения или остановки  производственного процесса и  существенно снижает вероятность  аварии и последующей ЧС;

      2) фаза инициирующего события или  фаза «аварийной ситуации»; фаза  значительно короче по времени,  хотя в ряде случаев еще  может существовать реальная  возможность либо предотвратить  аварию, либо уменьшить масштабы  ЧС;

      3) процесс ЧС, во время которого  происходит непосредственное воздействие  на людей, объекты и природную  среду первичных поражающих факторов; при аварии на производстве  в этот период происходит высвобождение  энергии, которое может носить  разрушительный характер; при этом  масштабы последствий и характер  протекания аварии определяются  структурой предприятия и используемой  на нем технологией;

      4) фаза действия остаточных и  вторичных поражающих факторов;

      5) фаза ликвидации последствий  ЧС.

      Существуют  еще несколько видов ЧС техногенного происхождения.

      Транспортные  аварии. Это экстремальное событие на транспорте техногенного происхождения или являющееся следствием случайных внешних воздействий, повлекшее за собой повреждение транспортных средств, человеческие жертвы и материальный ущерб. Аварии с выбросом (угрозой выброса) сильнодействующих ядовитых веществ. СДЯВ - это обращающиеся  в больших количествах в промышленности и на транспорте токсические химические вещества, способные в случае разрушения (аварий на объектах) легко переходить в атмосферу и вызывать массовые поражения людей.  Аварии с выбросом (угрозой выброса) радиоактивных веществ (РВ). Воздействие радиации приводит к гибели живых организмов. В результате радиационного заражения развивается лучевая болезнь, нарушающая генетику организма. Появление излучения связано с функционированием предприятий, и использующих радиоактивные материалы, авариями на ядерных установках и деятельностью организаций по переработке и захоронению радиоактивных отходов. Аварии с выбросом (угрозой выброса) биологически опасных веществ БОВ. Биологически опасные  вещества БОВ – называют вещества, способные вызвать массовые инфекционные заболевания людей и животных  при попадании в организм в ничтожно малых количествах. К БОВ относятся болезнетворные микробы  и бактерии возбудители различных особо опасных инфекционных заболеваний : чумы, холеры, натуральной оспы, сибирской язвы и т.д.   Внезапное обрушивание зданий. Этот тип аварий обычно инициируется каким-то побочным фактором. Например, скопление людей, машин, активная деятельность в разгар рабочего дня. Значительное число разрушений зданий и сооружений происходит из-за несоблюдения установленных правил строительства  на просадочных грунтах и дефектов инженерно-геологических изысканий оснований строящихся объектов, а также из-за недостаточного обоснования прочности зданий, конструкций и деталей.

      Авария  на электроэнергетических  системах. Три вида – 1)аварии на автономных электростанциях с долговременным перерывом электроснабжения;

      2)аварии  на электроэнергетических сетях  с долговременным перерывом электроснабжения  потребителей и территорий; 3)выход  из строя транспортных электрических  контактных сетей.

      Аварии  в коммунальных системах жизнеобеспечения. В основном происходят в городах и крупных поселках, где наблюдается большое скопление людей, промышленных предприятий. Помимо материального ущерба такие аварии наносят серьезный моральный ущерб и имеют негативные последствия среди населения. Четыре группы аварий - 1)на канализационных системах; 2)на тепловых сетях;  3)в системах водоснабжения; 4)на коммунальных газопроводах.  Аварии на очистных сооружениях. Две группы аварий - 1)на очистных сооружениях сточных вод промышленных предприятий с выбросом более 10 тонн;  2)на очистных сооружениях промышленных газов с массовым выбросом загрязняющих веществ.

      Опасность в залповых выбросах отравляющих  или токсичных веществ в окружающую среду естественно отрицательным  воздействием на персонал.

      Гидродинамические аварии. Это аварии на сооружениях или естественных образованиях, создающих разницу уровней воды до и после него. Гидродинамические объекты – плотины, водозаборные станции  запруды  для различных целей. Разрушение или прорыв объекта происходит либо под воздействием сил природы, либо под воздействием человека. Гидродинамическая авария – это чрезвычайное событие следствие неуправляемое перемещение больших масс воды несущих разрушение и затопление обширных территорий.

      ЧС  природного происхождения. Стихийные бедствия - природные явления или процессы, которые вызывают катастрофические ситуации, характеризующиеся внезапным нарушением жизнедеятельности населения, разрушением и уничтожением материальных ценностей, поражением или гибелью людей.

      ЧС  природного происхождения подразделяются: геофизические, геологические,

      метеорологические и агрометеорологические, морские  гидрологические, гидрологические, гидрогеологические, природные пожары.

      Стихийные бедствия могут возникать как  независимо друг от друга, так и во взаимосвязи: одно из них может повлечь  за собой другое.

      ЧС  экологического характера. Если в результате хозяйственной или иной деятельности на каком-либо участке происходят устойчивые отрицательные изменения в окружающей природной среде, состоянии естественных экологических систем, генетических фондов растений и животных, то такие участки объявляются зонами чрезвычайной экологической ситуации.  А участки где в результате хозяйственной или иной деятельности произошли глубокие необратимые изменения окружающей природной среды, повлекшие за собой существенное ухудшение здоровья населения, природного равновесия, разрушения естественных экологических систем, деградацию флоры и фауны, то такие участки объявляются зонами экологического бедствия.

      Классифицируется: относительно удовлетворительная, напряженная, критическая, кризисная, катастрофическая.

      ЧС  связанные с изменением состояния суши. ЧС связанные с изменением состояния суши могут быть классифицированы как нарушения и загрязнения литосферы. ЧС связанные с изменением состава и свойств атмосферы. ЧС связанные с изменением состава и свойств атмосферы могут быть классифицированы как аэродинамические нарушения и загрязнения. Нарушения могут возникать в результате возведения высоких зданий, сооружений , отвалов , глубоких выемок. Следствие этого :  -  разрежение;  возмущение, - температурные инверсии

      Загрязнения атмосферы разделяют на группы по физическому состоянию вещества:  газообразные, жидкие, твердые.

      ЧС  связанные с изменением состава гидросферы. Классифицируются как гидродинамические нарушения и загрязнения. Нарушения связаны с изменением размещения режима и динамики поверхностных, грунтовых и подземных вод. Загрязнение происходит вследствии поступления в водоемы и водотоки недостаточно очищенных сточных вод, с которыми поступает широкий спектр загрязнителей.

      ЧС  социально-политического  и военно-политического  характера.

      Содержит  четыре типа ЧС:

• Волнения в отдельных районах, вызванных выступлением антиобщественных сил или националистических групп, попытки захвата государственных общественных учреждений, радио и теле станций.
• Падение (затопление) носителя ядерного оружия с разрушением или без разрушения боевой части.
• Одиночный (случайный) ракетно-ядерный удар нанесенный с акватории нейтральных вод.
• Вооруженные нападения на объекты воинских гарнизонов.