Исправительно-трудовые учреждения в послевоенные годы

3. Исправительно-трудовые учреждения в послевоенные годы

     После войны советское государство  приступило к восстановлению и дальнейшему развитию народного хозяйства. В этих условия исправительно-трудовая система стала одним из основных поставщиков бесплатной рабочей силы¹.

     При министерствах внутренних дел республик  и управления внутренних дел краев и областей в 1951 году были созданы отделы исправительно-трудовых лагерей. В связи с этим на МВД республик, УМВД краев и областей было возложено непосредственное руководство и ответственность за работу исправительно-трудовых лагерей, дислоцирующихся на территориях республик, краев, областей по вопросам охраны, режима содержания и размещения заключенных, оперативной работы, трудового использования осужденных.

     Эти функции отделы исправительно-трудовых лагерей осуществляли через управления исправительно-трудовых лагерей и  управления исправительно-трудовых лагерей и колоний.

На территории некоторых областей сосредотачивалось  несколько лагерей, находившихся в  подчинении различных центральных  органов.  
В исправительно-трудовых лагерях того времени было два вида режима: общий и усиленный.

     Исправительно-трудовой лагерь имел следующую структуру: управление лагеря, лагерные отделения, лагерные пункты, участки и командировки, а также центральные штрафные лагерные пункты. Внутри этих мест заключенные разбивались на колонны (400-600 заключенных) и бригады.

Условия содержания на общем и усиленном  режимах мало чем отличались друг от друга. Рабочий день для всех был  установлен 9 часов. Осужденные имели право на получение общих и личных свиданий, на получение передач и посылок, а также на неограниченную переписку с родственниками.

 ___________________

¹ Уголовно-исполнительное право. Сборник нормативных актов. / Под редакцией П. Г. Пономарева. – Т.1. – М, 2003. – 511 с.

     За  труд они получали премиальное вознаграждение в размере до 100 рублей. При этом 15 % из этой суммы зачислялись на лицевой счет и выдавались при освобождении. Раз в году осужденному предоставлялся рабочий отпуск продолжительностью в десять дней, без выхода из лагеря или колонии. Разрешалось ношение гражданской одежды и хранение наличных денег, а также получение денежных переводов на неограниченную сумму.

     Право назначения вида режима принадлежало администрации исправительно-трудового  учреждения. На усиленный режим направлялись осужденные за особо опасные государственные  преступления, бандитизм, разбой, побеги и рецидивисты.

     Общий режим предоставлялся всем остальным  осужденным. После отбытия одной  трети срока наказания по постановлению, утвержденному начальником лагеря, заключенные с усиленного режима могли быть переведены на общий режим. В отдельных случаях начальнику лагеря предоставлялось право досрочного перевода с усиленного на общий режим.

     Нарушители  дисциплины с общего и усиленного режимов подлежали переводу в  штрафные лагерные пункты на срок до 3 месяцев.  
В штрафные лагерные пункты направлялись также осужденные в лагере за бандитизм, разбой и грабежи на срок до одного года, а осужденные за прочие преступления – до 6 месяцев. Основанием для перевода в штрафной лагерный пункт являлся приказ начальника лагеря¹.

     За  систематические отказы от работы заключенные могли привлекаться как за контрреволюционный саботаж по ст. 58/14 УК РСФСР 1926 года  
10 июля 1954 года Совет Министров ССР утвердил «Положение об исправительно-трудовых лагерях и колониях МВД СССР», которое закрепило основные принципы советской исполнительно-трудовой политики.  

___________________

¹ Шевырин С. А. Принудительный труд в лагерях и колониях на конец 1920-х – середина 1950-х гг.: автореф. дис. канд. истор. наук. – Ижевск, 2008. – С.36-38.

     На  ИТУ были возложены задачи обеспечения отбытия осужденными наказаний по приговорам судов, охраны и надзора за ними, предупреждения новых преступлений, исправления их на основе приобщения к общественно полезному труду и проведения политико-воспитательной работы.

     Положение ввело более отчетливую классификацию осужденных, согласно которой в ИТК должны были содержаться:

     1) лица, осужденные к лишению свободы на срок до 3 лет;

     2) лица, впервые осужденные за должностные,  хозяйственные и другие не  особо опасные преступления,

     3) лица, переводимые из детских трудовых колоний для дальнейшего отбывания наказания¹.

     В исправительно-трудовых колониях –  все остальные осужденные.  
Если в ИТК был предусмотрен только один вид режима содержания, то в лагерях – четыре: общий, облегченный, строгий и специальный строгий.

     В подразделениях общего режима содержались  осужденные впервые за менее опасные  преступления, а также за тяжкие преступления, как впервые, так и  неоднократно, переводимые из колоний  строгого режима. Однако осужденные за особо опасные государственные преступления, осужденные два раза и более за менее опасные преступления должны были содержаться в разных подразделениях.

     В подразделениях строгого режима содержались  независимо от количества судимостей, осужденные за тяжкие преступления –  бандитизм, умышленное убийство, разбой, грабежи, воры-рецидивисты, а также переведенные с общего и облегченного режимов за злостные нарушения дисциплины.

     При условии хорошего отношения к  труду и примерного поведения, после  отбытия не менее шести месяцев  на строгом режиме, осужденные могли быть переведены на общий режим.

___________________

¹ Уголовно-процессуальный кодекс РСФСР. – М, 1999. – С. 287.

     В специальных подразделениях строгого режима содержались осужденные за тяжкие преступления, совершенные в места  лишения свободы, а также переведенные со строгого режима за злостные нарушения дисциплины.

     В подразделениях облегченного режима содержались  осужденные на срок до 3 лет, осужденные впервые за должностные, хозяйственные  и другие не особо опасные преступления, а также переведенные из детских трудовых колоний по достижении ими совершеннолетия для дальнейшего отбывания наказания. Кроме того, на облегченный режим переводились осужденные с общего режима после отбытия ими одной трети срока наказания.

     Как подмечают специалисты, одним из недостатков работы ИТУ являлась существовавшая в то время система зачетов рабочих дней, которая подрывала стабильность приговора и отрицательно сказывалась на задачах специального и общего предупреждения преступлений.

     В 1956 году было признано нецелесообразным дальнейшее существование исправительно-трудовых лагерей, как не обеспечивающих выполнение важнейшей государственной задачи – перевоспитание заключенных в труде. В связи с этим исправительно-трудовые лагеря были преобразованы в исправительно-трудовые колонии. В 1961 г. было принято новое Положение об исправительно-трудовых колониях и тюрьмах МВД РСФСР. В исправительно-трудовых колониях было установлено четыре вида режима: общий, усиленный, строгий и особый.

     В колониях общего режима могли содержаться:

     1) лица, осужденные к реальному  наказанию в виде лишения свободы  впервые за менее тяжкое преступление;

     2) лица, осужденные за тяжкие преступления на срок до 3 лет;

     3) лица, ранее судимые к лишению  свободы условно и вновь осужденные  за менее опасные преступления к отбытию лишения свободы реально;

     4) лица, ранее судимые к другим  видам наказания и вновь осужденные  за менее опасные преступления  к реальному отбыванию лишения свободы;

     5) лица, ранее судимые и реально  отбывавшие лишение свободы, но в колониях для несовершеннолетних и вновь осужденные за менее опасные преступления к реальному отбыванию наказания в виде лишения свободы;

     6) лица, ранее судимые и отбывавшие  реальное лишение свободы, которое  им впоследствии было заменено  другим видом наказания или назначено условно;

     7) лица, ранее судимые к реальному  отбыванию наказания в виде  лишения свободы, которым судом  в порядке исключения определили  общий режим за совершенные  вновь менее опасные преступления.

     В колониях усиленного режима содержались:

     1) лица, осужденные впервые за тяжкие  преступления к реальному отбытию  лишения свободы сроком свыше трех лет;

     2) лица, ранее судимые и отбывавшие  срок лишения свободы условно  и вновь осужденные за тяжкие  преступления к реальному отбытию  наказания в виде лишения свободы на срок свыше трех лет;

     3) лица, ранее судимые и отбывавшие  наказание, не связанное с лишением  свободы, и вновь осужденные  за тяжкие преступления к реальному  отбытию наказания в виде лишения  свободы на срок свыше трех  лет; 

     4) лица, ранее судимые к отбыванию лишения свободы, но в колониях для несовершеннолетних и осужденные вновь, за тяжкие преступления сроком свыше трех лет;

     5) лица, ране судимые и реально  отбывавшие лишение свободы, которое  им впоследствии было заменено  другим видом наказания или назначено условно, и вновь осужденные за тяжкие преступления сроком свыше трех лет;

     6) лица, ранее судимые к реальному  отбытию лишения свободы, которым  суды в порядке исключения  определили усиленный режим за  совершенные вновь тяжкие преступления.

     В исправительно-трудовых колониях строгого режима могли содержаться:

     1) лица, осужденные два и более  раза, независимо от тяжести преступления, к реальному отбыванию наказания  в виде лишения свободы;

     2) особо опасные рецидивисты, переведенные после отбытия половины срока наказания из колоний особого режима;

     3) лица, которым смертная казнь  в порядке амнистии или помилования  заменена лишением свободы, переведенные  после отбывания половины срока  наказания из колонии особого режима;

     4) лица, осужденные впервые к реальному отбытию срока наказания в виде лишения свободы, которым суд в порядке исключения назначил строгий режим;

     5) осужденные женщины, признанные  судами особо опасными рецидивистками;

     6) мужчины и женщины, осужденные  за особо опасные государственные преступления.

     В ИТК особого режима отбывали наказания  как неоднократно судимые, так и  осужденные впервые, но за особо тяжкие преступления. Если рассматривать состав заключенных с точки зрения тяжести  совершенных преступлений, то нетрудно заметить, что в этих колониях могли находиться заключенные, осужденные как за тяжкие преступления, так и за менее опасные.

     Нужно отметить, что одним из важнейших  мероприятий по искоренению преступности явилась организация в ИТК  отрядной структуры. В конце 1957 года во всех колониях осужденные были разбиты на отряды по 85-120 человек. Начальником отряда назначался офицер-воспитатель, имевший специальную юридическую или педагогическую подготовку.

     Структура ИТК стала выглядеть следующим  образом: колония – отряд –  бригада – звено. Колонию возглавлял начальник колонии, у которого было два заместителя: по режиму и оперативной  работе и по политико-воспитательной работе среди заключенных. Соответственно у первого заместителя в подчинении были: оперативная часть, специальная часть, медицинская часть, дежурные помощники начальника колонии, надзирательская служба и цензор; у второго – инспектора по общеобразовательной и профилактической подготовке заключенных, начальники отрядов, советы воспитателей, бригадиры и звеньевые. Непосредственно начальнику колонии подчинялись: методический совет, канцелярия, бухгалтерия, часть интендантского снабжения и коммунально-эксплуатационная часть¹.