Гражданско-правовой статус малолетних и несовершеннолетних

Федеральное государственное  образовательное учреждение

высшего профессионального  образования

«Кузбасский институт Федеральной службы исполнения наказаний»

Кафедра гражданского права

 

 

 

 

 

КУРСОВАЯ  РАБОТА

На тему «Гражданско-правовой статус малолетних и несовершеннолетних»

 

 

 

 

Курсанта (слушателя)

(звание, ФИО  (полностью))

Руководитель

(ФИО полностью,

с указанием  ученой степени)

 

 

 

 

 

 

 

 

Новокузнецк, 2010

 

СОДЕРЖАНИЕ

 

ВВЕДЕНИЕ

 

Правовой статус личности является одной из центральных категорий теории права, и внимание правоведов к нему вполне понятно, поскольку он предстает в трех равно проблемных и притягательных для научного исследования «измерениях»: является сердцевиной нормативного выражения основных принципов соотношения публичных и частных интересов, мерилом социальной свободы, а также одновременно источником и производной социальной активности человека.

Особенно актуально  в условиях российской действительности исследование полноты и эффективности  реализации социальных возможностей, предоставленных несовершеннолетнему субъекту праву. Причин тому несколько.

Во-первых, ратификация  Россией в 1990 г. Конвенции о правах ребенка, принятой 20 ноября 1989 г. на 44-й  сессии Генеральной ассамблеи ООН¹ и закрепившей за несовершеннолетним статус самостоятельного участника правоотношений. Следствием присоединения к Конвенции стало активное обновление российского законодательства, регулирующего отношения в сфере детства, что порождает необходимость оценки содержания этого законодательства, в том числе на предмет соответствия международным стандартам правового положения лиц, не достигших совершеннолетия.

Во-вторых, получившее характер национальной катастрофы социальное неблагополучие российских детей. Несмотря на предпринимаемые государством меры по повышению благосостояния населения, уровень жизни значительного количества семей с детьми остается невысоким, что отрицательно сказывается на здоровье, воспитании и образовании несовершеннолетних. Сохраняются такие острые социальные проблемы, как детская безнадзорность и беспризорность, социальное сиротство, ранняя алкоголизация и наркотизация подростков, насилие в отношении детей, рост преступности несовершеннолетних.

Социальные  проблемы в сфере детства вызывают особый общественный резонанс. Именно поэтому в последние годы в России усилилось внимание ученых, политиков, общественных деятелей, журналистов к проблемам правового положения несовершеннолетних. Отмечаются декларативность ювенального законодательства, низкая степень эффективности правовой защиты детей.

В силу указанных  обстоятельств, а также ряда теоретических  пробелов в вопросах правового положения  лица, не достигшего совершеннолетия, тема данного исследования представляется заслуживающей отдельного рассмотрения.

Исследование  правового статуса несовершеннолетнего как самостоятельного участника правоотношений в Российской Федерации имеет непродолжительную историю, отсчет которой ведется с ратификации Конвенции о правах ребенка. Теория специального правового статуса несовершеннолетнего вполне естественно основывается на общетеоретическом и отраслевых учениях о правовом положении человека, а также отраслевых правовых исследованиях проблем в сфере детства.

Так, возрастные особенности ребенка, специфика  его положения в обществе, характеристика отраслевых статусов несовершеннолетнего освещены в работах Ю.Ф. Беспалова, В. Гавердовской, И. Рязанова, О.Х. Галимова, Н.И. Гуковской, О.В. Демидовой, А.А. Закатова, К.Е. Игошева, О.Ю. Ильиной, Р.П. Мананковой, А.М. Нечаевой, Л.Ф. Обуховой, Н.В. Перепелкиной, Ю.Е. Пудовочкина, Ю.А. Черемухиной и др.

Общетеоретическому  анализу правового статуса детей  в целом или отдельных его  аспектов в последнее десятилетие  были посвящены монографические  и диссертационные работы В.И. Абрамова, О.В. Бутько, Л.Ю. Голышевой, В.В. Кулапова, Е.А. Лактюнкиной, Т.В. Лобановой, Е.В. Марковичевой. Н.Е. Борисовой и Е.Н. Микитовой.

Объектом исследования являются общественные отношения, возникающие  в процессе формирования, реализации, охраны и оптимизации правового  статуса несовершеннолетнего в Российской Федерации, а также нормы российских правовых актов, регулирующих эти отношения.

Предмет исследования составляют проблемы изучения понятия, особенностей, структуры, содержания и  возможных направлений улучшения  правового положения малолетних и несовершеннолетних в Российской Федерации.

Цель исследования - выявление сущностных черт правового  положения малолетних и несовершеннолетних в гражданских правоотношениях  на современном этапе, а также  разработка предложений по оптимизации  правоприменительной деятельности в новых условиях регулирования общественных отношений с участием малолетних и несовершеннолетних.

В этой связи  предпринята попытка решить следующие  основные задачи:

- изучить действующие нормативно-правовые акты, посвященные гражданско-правовому положению малолетних и несовершеннолетних,

- охарактеризовать гражданскую правоспособность и дееспособность малолетних и несовершеннолетних,

- определить  сущность гражданско-правовой ответственности малолетних и несовершеннолетних,

- выработать  предложения по повышению эффектиности  правовой защиты детей.

Методологическую  основу исследования составили общенаучный  диалектический метод познания и  вытекающие из него частнонаучные методы. При соблюдении в целом системного подхода применялись формально-юридический и системно-структурный методы, что позволило наиболее полно рассмотреть различные аспекты правового статуса малолетних и несовершеннолетних в соответствии с целями и задачами исследования.

Нормативно-правовую основу данного исследования составили  международные и внутригосударственные  нормативные правовые акты: Всеобщая декларация прав человека, Конвенция  о правах ребенка, Конституция Российской Федерации, Гражданский, Семейный, Жилищный кодексы РФ, Гражданский процессуальный кодекс России, федеральные законы, регулирующие правовой статус малолетних и несовершеннолетних.

Курсовая работа состоит из введения, двух глав, заключения и библиографического списка.

 

 

1. ГРАЖДАНСКАЯ ПРАВОСПОСОБНОСТЬ И ДЕЕСПОСОБНОСТЬ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ

 

1.1 Несовершеннолетний как субъект гражданских правоотношений

 

Прежде чем  говорить о правовом положении ребенка  в сфере гражданских отношений, следует отметить, что гражданское  законодательство, закрепляя права и обязанности ребенка, использует два термина: «малолетний» - в силу возраста им признается гражданин с момента рождения до достижения 14 лет, и «несовершеннолетний» - в возрасте от 14 до 18 лет. Это обусловлено различным объемом возможностей самостоятельно реализовывать предусмотренные законом права и обязанности в силу психологической зрелости ребенка.

Одним из основных понятий гражданского права является понятие субъектов права, т.е. лиц, выступающих в качестве участников общественных отношений (имущественных и личных неимущественных), регулируемых данной отраслью права. Гражданское законодательство признает субъектом гражданского права каждого человека независимо от его возраста и состояния здоровья. Таким образом, несовершеннолетний, как и любой другой гражданин, обладает правосубъектностью, т.е. признается субъектом гражданских правоотношений².

Категория гражданской  правосубъектности включает гражданскую  правоспособность и дееспособность³.

Согласно ст. 17 ГК РФ⁴ гражданин в возрасте до 18 лет имеет такую же правоспособность, как и совершеннолетний гражданин, т.е. равную способность (возможность) иметь гражданские права и нести обязанности. Определяя содержание правоспособности граждан, закон уделяет внимание главному - правам, примерный перечень которых закреплен в ст. 18 ГК РФ, где предусматривается, что гражданин может:

- иметь имущество на праве собственности;

- наследовать и завещать имущество;

- заниматься предпринимательской и любой иной не запрещенной законом деятельностью;

- создавать юридические лица самостоятельно или совместно с другими гражданами и юридическими лицами;

- совершать любые не противоречащие закону сделки и участвовать в обязательствах;

- избирать место жительства;

- иметь права авторов произведений науки, литературы и искусства, изобретений и иных охраняемых законом результатов интеллектуальной деятельности;

- иметь иные имущественные и личные неимущественные права.

К числу наиболее значимых имущественных прав несовершеннолетних следует отнести право на получение  содержания от своих родителей и  других членов семьи в соответствии с нормами Семейного кодекса РФ⁵.

Также необходимо отметить, что согласно гражданскому законодательству дети и родители, проживающие совместно, не имеют  права собственности на имущество  друг друга. Однако они могут владеть  и пользоваться имуществом друг друга  по взаимному согласию. В случае возникновения права общей долевой собственности родителей и детей их отношения регулируются общими нормами гражданского законодательства⁶.

Несовершеннолетние  наравне со взрослыми обладают такими личными неимущественными правами, как право на жизнь и здоровье, честь и достоинство, деловую репутацию, неприкосновенность частной жизни, право на имя и др. (ст. 150 ГК РФ). Все эти права неотчуждаемы и непередаваемы.

Рассмотрим  более подробно право наследования имущества.

Статья 1142 ГК РФ⁷ детей наследодателя относит к числу наследников первой очереди. К наследованию по закону могут быть призваны не только дети наследодателя, родившиеся до его смерти, но и те, которые были зачаты при жизни, но родились в течение 300 дней после его смерти (п. 2 ст. 48 СК РФ).

Несовершеннолетние  дети относятся к группе наследников, имеющих право на так называемую обязательную долю в наследственном имуществе, - при наличии завещания несовершеннолетние или нетрудоспособные дети наследуют независимо от содержания завещания не менее половины доли, которая причиталась бы им при наследовании по закону (ст. 1149 ГК РФ). Они имеют право на получение обязательной доли также в случаях, когда они были эмансипированы или вступили в брак до достижения совершеннолетия (ст. 27 и п. 2 ст. 21 ГК РФ) .

Не допускается  отказ от обязательной доли в наследстве (ч. 1 ст. 1158 ГК РФ).

Обязательная  доля определяется с учетом стоимости  всего наследственного имущества, в том числе и стоимости  предметов обычной домашней обстановки и обихода⁸.

Помимо вышеназванных  норм Гражданский кодекс содержит ряд  специальных положений, направленных на защиту наследственных прав ребенка. Так, при наличии зачатого, но еще  не родившегося, наследника раздел наследства может быть осуществлен только после рождения такого наследника (ст. 1166 ГК РФ), а также при наличии среди наследников несовершеннолетних раздел наследства осуществляется с соблюдением правил ст. 37 ГК РФ. В целях охраны законных интересов указанных наследников о составлении соглашения о разделе наследства (ст. 1165 ГК РФ) и о рассмотрении в суде дела о разделе наследства должен быть уведомлен орган опеки и попечительства (ст. 1167 ГК РФ).

Что касается права  ребенка завещать имущество, то в  соответствии со ст. 1118 ГК РФ оно может быть реализовано лишь с приобретением полной дееспособности.

Наряду с  гражданскими правами граждане (в  том числе несовершеннолетние) также  могут иметь любые не противоречащие закону гражданские обязательства.

При этом способность своими действиями (лично) приобретать и осуществлять гражданские права, создавать для себя гражданские обязанности и исполнять их (гражданская дееспособность) возникает лишь с достижением определенного возраста, поскольку для выполнения этих действий необходимо разумно рассуждать, понимать смысл норм права, сознавать последствия своих действий, иметь жизненный опыт, т.е. необходимы психическое здоровье человека и его возрастная психологическая зрелость.

В связи с  этим выделяют такие понятия, как  полная, неполная (частичная), ограниченная дееспособность и недееспособность граждан.

Полная дееспособность - способность гражданина своими действиями приобретать и осуществлять любые допускаемые законом имущественные и личные неимущественные права, принимать на себя и исполнять любые обязанности, т.е. реализовать принадлежащую ему правоспособность в полном объеме. Согласно п. 1 ст. 21 ГК РФ такая дееспособность возникает по достижении 18-летнего возраста. Однако закон предусматривает два исключения из этого правила.

Во-первых, лицо, вступившее в порядке исключения в брак до достижения 18 лет, приобретает дееспособность в полном объеме со времени вступления в брак (п. 2 ст. 21 ГК РФ).

Согласно ст. 13 Семейного кодекса РФ при наличии уважительных причин органы местного самоуправления по месту регистрации заключения брака вправе по просьбе лиц, желающих вступить в брак, разрешить вступить в брак лицам, достигшим возраста 16 лет. Законами субъектов РФ могут быть определены порядок и условия, при наличии которых вступление в брак разрешено с учетом особых обстоятельств до достижения возраста 16 лет.