Гражданско-правовая ответственность

     За  каждый совершенный проступок может  быть наложено только одно дисциплинарное взыскание.

     В случае несогласия нотариуса с объявленным  ему по решению правления дисциплинарным взысканием он может обжаловать его  общему собранию членов Нотариальной палаты путем подачи письменного  заявления. При этом вопрос о рассмотрении заявления включается в повестку дня собрания.

     Материалы заседания правления или общего собрания нотариусов оформляются протоколом. Выписка из решения публикуется  в приложении к Информационному  бюллетеню. На основании принятого  решения заинтересованным лицам  направляется ответ по существу рассмотренных  вопросов. По просьбе нотариуса, дело которого рассматривалось на правлении  или общем собрании, ему направляется выписка из решения.

     Все документальные материалы по факту  совершенного нотариусом проступка  хранятся в личном деле нотариуса.

     Если  нотариус добросовестным отношением к  труду и безупречным поведением доказал свое исправление, общее  собрание или правление Палаты могут  снять с него дисциплинарное взыскание  досрочно.

     Если  в течение одного года со дня наложения  дисциплинарного взыскания нотариус не совершит нового проступка, он считается  не подвергавшимся дисциплинарному  взысканию.

     Эти правила распространяются на нотариусов, занимающихся частной практикой, на лиц, временно исполняющих обязанности  нотариуса, а также на помощников нотариусов и стажеров, являющихся членами Нотариальной палаты.

     Профессиональный  кодекс нотариусов в Российской Федерации  в качестве мер профессионального  воздействия за дисциплинарные проступки  предлагал вынести замечание, выговор  или строгий выговор. Очевидно, что  данные наказания не отражают особенностей рассматриваемой деятельности.

     Как показывает французский опыт законодательного регулирования, меры дисциплинарного  воздействия в нотариальном сообществе могут быть сугубо специфическими, например: вынесение в адрес нотариуса  порицания председателя палаты; выговор  перед общим собранием палаты; запрет на повторное совершение соответствующих  нотариальных действий; временный запрет на осуществление профессиональной деятельности; лишение быть избранным  в органы нотариальной палаты на определенный срок. Интересно, что французскому нотариусу, если он небрежен в ведении дел, назначается  попечитель из числа нотариусов в  отставке. Если длительное время нотариус вынужден находиться вдали от конторы, к нему применяется обязательная отставка.

     Перечисленные способы воздействия выработаны многолетней нотариальной практикой, и этим опытом российскому законодателю не следует пренебрегать. 
 
 
 
 
 
 
 
 

     Административная  и уголовная ответственность

     Наряду  с дисциплинарной и имущественной  ответственностью необходимо выделить специальные нормы Кодекса РФ об административных правонарушениях  и Уголовного кодекса РФ.

     КоАП  РФ устанавливает ответственность  за непредставление нотариусом или  должностным лицом, уполномоченным совершать нотариальные действия, в  установленный срок в налоговые  органы сведений, необходимых для  осуществления налогового контроля, а равно представление таких  сведений в неполном объеме или в  искаженном виде.

     Согласно  п. 6 ст. 85 НК РФ, нотариусы, осуществляющие частную практику, обязаны сообщать о нотариальном удостоверении права  на наследство и договоров дарения  в налоговые органы по месту своего нахождения не позднее пяти дней со дня соответствующего нотариального  удостоверения, если иное не предусмотрено  НК РФ.

     Невыполнение  этой нормы влечет наложение административного  штрафа в размере от пяти до десяти минимальных размеров оплаты труда (п. 2 ст. 15.6 КоАП РФ).

     Статья 202 УК РФ устанавливает уголовную  ответственность частных нотариусов за злоупотребление полномочиями.

     Использование частным нотариусом своих полномочий вопреки задачам своей деятельности и в целях извлечения выгод  и преимуществ для себя или  других лиц либо нанесения вреда  другим лицам, если это деяние причинило  существенный вред правам и законным интересам граждан или организаций  либо охраняемым законом интересам  общества или государства наказывается штрафом в размере от ста тысяч  до трехсот тысяч рублей или в  размере заработной платы или  иного дохода осужденного за период от одного года до двух лет, либо арестом  на срок от трех до шести месяцев, либо лишением свободы на срок до трех лет  с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет.

     Среди обстоятельств, отягчающих это преступление, указано злоупотребление полномочиями в отношении заведомо несовершеннолетнего  или недееспособного. Такое деяние наказывается штрафом в размере от ста тысяч до пятисот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от одного года до трех лет, либо арестом на срок от четырех до шести месяцев, либо лишением свободы на срок до пяти лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

     Заключение

     В соответствии со ст. 1 «Основ законодательства Российской Федерации о нотариате» от 11 февраля 1993 г. № 4462-1нотариальные действия в Российской Федерации совершают  нотариусы, работающие в государственной  нотариальной конторе или занимающиеся частной практикой.

     Компетенция нотариусов, занимающихся частной практикой, и нотариусов, работающих в государственных  нотариальных конторах, за некоторым  исключением одинакова. Статьей 2 Основ  о нотариате установлено, что  при совершении нотариальных действий нотариусы обладают равными правами  и несут одинаковые обязанности, независимо от того, работают ли они  в государственной нотариальной конторе или занимаются частной  практикой. Вместе с тем, ответственность  за причинение вреда ими при осуществлении  нотариальных действий регулируется разными  нормами.

     В соответствии с абз. 1 ст. 17 Основ  о нотариате нотариус, занимающийся частной практикой, умышленно совершивший  нотариальное действие, противоречащее законодательству Российской Федерации, обязан по решению суда возместить причиненный вследствие этого ущерб. В других случаях ущерб возмещается  нотариусом, если он не может быть возмещен в ином порядке.

     Обязательство вследствие причинения вреда, в том  числе и в результате совершения нотариальных действий, как и другие гражданско-правовые обязательства, возникают  при наличии определенных юридических  фактов. Юридическим фактом, с которым  закон связывает возникновение  данного обязательства, является факт причинения вреда. Но поскольку обязательство  вследствие причинения вреда имеет  своим содержанием ответственность  за причиненный вред, то закон, определяя  основание и условия возникновения  деликтного обязательства, одновременно решает вопрос и о возникновении  ответственности за вред.

     Таким образом, основанием деликтной ответственности  является юридический факт, с которым  связано нарушение субъективного  права потерпевшего, – наличие  вреда. Условия ответственности  – это указанные в законе требования, характеризующие основание ответственности и необходимые для применения соответствующих санкции 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

     Список  использованной литературы 

1. Кодекс  Российской Федерации об административных правонарушениях от 30 декабря 2001 г. № 195-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации от 7 января 2002 г. № 1 (часть I)
2. Налоговый кодекс Российской Федерации, ч. 1, от 31 июля 1998 г. № 146-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации от 3 августа 1998 г. № 31. Ст. 3824
3. Уголовный кодекс РФ от 13 июня 1996 г. № 63-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации от 17 июня 1996 г. № 25. Ст. 2954
4. Основы законодательства Российской Федерации о нотариате от 11 февраля 1993 г. № 4462-1 // Ведомости съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации от 11 марта 1993 г. № 10. Ст. 357
5. Правоохранительные органы Российской Федерации: Учебник / Под ред. В. П. Божьева. – М.: Спарк, 2006
6. Рассецкая Т. А. Основы нотариата и адвокатуры: учебное пособие для ссузов. – М.: «Приор-издат», 2006
7. Нотариальное право: Учебное пособие // Allpravo.ru. – 2007
8. Щенникова Л. В. Гражданское законодательство и нотариат в России: проблема соответствия // Законодательство. № 11. Ноябрь 2006 г.