Гражданское общество

    Введение 
 

    Особо важная роль в изучении гражданского общества принадлежит политологии. Именно политология изучает характер и формы взаимодействия гражданского общества с политическими и общественными  институтами - государством в целом, федеральными и местными органами власти. Опираясь на достижения других наук, политология  исследует причины и условия  возникновения гражданского общества, его структуру, направления эволюции. Другими словами, политология воссоздает целостную картину гражданского общества.

    Проблема  гражданского общества принадлежит  к числу фундаментальных научных  проблем, которая волновала на протяжении многих веков лучшие умы человечества. Она появилась с возникновением государства и разделения общества на государственную и негосударственную  сферы человеческой жизнедеятельности. С тех пор вопрос о взаимоотношении  власти и общества был в центре всеобщего внимания, часто являлся  причиной многих социальных конфликтов, политических переворотов и революций. И сейчас эта проблема находится  в основе глобальных общественных изменений, которые происходят во многих странах  мира и будут определять перспективы  развития мирового сообщества.

    Таким образом, гражданское общество является необходимым условием для обеспечения  уважения всех прав человека и основных свобод. В виду этого их изучение представляется весьма актуальным.

    Итак, гражданское общество - это система  самостоятельных и независимых  от государства общественных институтов и отношений, которые обеспечивают условия для реализации частных  интересов и потребностей индивидов  и коллективов для жизнедеятельности  социальной и духовной сфер, их передача от поколения к поколению.

    Целью данной работы является изучение понятия, сущности и структуры гражданского общества.

    Выполнение  поставленной цели потребовало решения  следующих основных задач:

    1) проследить процесс зарождения  и развития идеи гражданского  общества;

    2) провести анализ современных  концепций гражданского общества;

    3) выделить признаки гражданского  общества. 
 
 
 
 
 

1. Определение гражданского общества

    1.1 Понятие гражданского общества 

    Важнейшей предпосылкой и одновременно фактором формирования политической системы  демократического типа является наличие  гражданского общества. Гражданское  общество характеризует всю совокупность разнообразных форм социальной активности населения, не обусловленную деятельностью  государственных органов и воплощающую  реальный уровень самоорганизации  социума. Описываемое понятием «гражданское общество» состояние общественных связей и отношений является качественным показателем гражданской самодеятельности жителей той или иной страны, основным критерием разделения функций государства  и общества в социальной сфере.

    Реальная  свобода личности становится возможной  в обществе подлинной демократии, где не государство, политическая власть господствует над обществом и  его членами, а общество имеет  безусловное первенство по отношению  к государству. Переход к такому обществу — исторически длительный процесс, и он связан с формированием  гражданского общества.

    Между понятием «гражданское общество» и  однопорядковым ему понятием «общество» есть не только очевидная взаимосвязь, но и весьма существенные различия. Общество как совокупность отношений  между людьми становится гражданским  лишь на определенной стадии своего развития зрелости, при определенных условиях. В этом плане за прилагательным «гражданское», несмотря на некоторую его неопределенность, стоит вполне конкретное и весьма емкое содержание. Категория гражданского общества отражает новое качественное состояние общества, основанное на развитых формах его самоорганизации  и саморегуляции, на оптимальном  сочетании публичных (государственно-общественных) и частных (индивидуально-личностных) интересов при определяющем значении последних и при безусловном  признании в качестве высшей ценности такого общества человека, его прав и свобод. Поэтому гражданскому обществу противостоит не просто «не гражданское» общество, т. е. общество, не обладающее качествами гражданского, а общество насилия подавления личности, государственного тотального контроля за общественной и личной жизнью его членов.

    Сам термин «гражданское общество» употребляется  как в широком, так и в узком  значениях. В широком смысле гражданское  общество включает всю непосредственно  не охватываемую государством, его  структурами часть общества, т.е. то, до чего «не доходят руки»  государства. Оно возникает и  изменяется в ходе естественно-исторического  развития как автономная, непосредственно  не зависимая от государства сфера. Гражданское общество в широком значении совместимо не только с демократией, но и с авторитаризмом, и лишь тоталитаризм означает его полное, а чаще частичное поглощение политической властью.

    Гражданское общество в узком, собственном значении неразрывно связано с правовым государством, они не существуют друг без друга. Гражданское общество представляет собой многообразие не опосредованных государством взаимоотношений свободных  и равноправных индивидов в условиях рынка и демократической правовой государственности. Это сфера свободной  игры частных интересов и индивидуализма. Гражданское общество — продукт  буржуазной эпохи и формируется  преимущественно снизу, спонтанно, как результат раскрепощения  индивидов, их превращения из подданных  государства в свободных граждан-собственников, обладающих чувством личного достоинства  и готовых взять на себя хозяйственную  и политическую ответственность.

    Гражданское общество имеет сложную структуру, включает хозяйственные, экономические, семейно-родственные, этнические, религиозные  и правовые отношения, мораль, а также  не опосредованные государством политические отношения между индивидами как  первичными субъектами власти, партиями, группами интересов и т.д. В гражданском  обществе в отличие от государственных  структур преобладают не вертикальные (подчиненности), а горизонтальные связи  — отношения конкуренции и  солидарности между юридически свободными и равноправными партнерами.

    Для современного понимания гражданского общества недостаточно представление  о нем лишь с позиции его  противопоставления государственной  власти и, соответственно, сфере реализации публичных интересов. Главным в  современной, общедемократической  концепции гражданского общества должно быть определение собственных качественных характеристик тех реальных общественных отношений, которые в системном  единстве могут быть определены как  современное гражданское общество.

    Гражданское общество — это не просто некое  объемное понятие, характеризующее  определенную сферу общественных отношений, пределы которых определяются лишь тем, что это «область действия частных  интересов» (Гегель). В то же время  «гражданское общество» — это  и не юридическое, не государственно-правовое понятие. Государство не может, не в  состоянии «учредить», «декретировать», «установить» своими законами желательный  для него образ гражданского общества.

    Гражданское общество — это закономерный этап, высшая форма самореализации индивидов. Оно вызревает по мере экономического, политического развития страны, роста  благосостояния, культуры и самосознания народа. Как продукт исторического  развития человечества гражданское  общество появляется в период ломки  жестких рамок сословно-феодального  строя, начала формирования правового  государства. Обязательным условием возникновения гражданского общества является появление возможности у всех граждан экономической самостоятельности на базе частной собственности. Важнейшей предпосылкой формирования гражданского общества являются ликвидация сословных привилегий и возрастание значения человеческой личности, человека, который превращается из подданного в гражданина с равными юридическими правами со всеми другими гражданами. Политическим фундаментом гражданского общества служит правовое государство, которое обеспечивает права и свободы личности. В этих условиях поведение человека определяется его собственными интересами и на него ложится ответственность за все действия. Такая личность превыше всего ставит собственную свободу, уважая вместе с тем и законные интересы других людей.

    Так как в руках у государства  сосредоточена большая власть, то оно с помощью чиновников, армии, полиции, суда может легко подавить интересы социальных групп, классов  и целого народа. История установления фашизма в Германии и Италии является ярким примером того, как государство  поглощает общество, как происходит огосударствление его сфер, осуществляется всеобщий (тотальный) контроль над личностью.

    В этом плане гражданское общество есть объективно сложившийся порядок  реальных общественных отношений, который  основан на признанных самим обществом  требованиях справедливости и меры достигнутой свободы, недопустимости произвола и насилия. Данный порядок  складывается на основе внутреннего  содержания этих отношений, что превращает их в критерий «справедливости и  меры свободы». Тем самым отношения, составляющие гражданское общество, обретают способность нести в  себе определенные требования, нормативные  модели поведения граждан, должностных  лиц, государственных органов и  государства в целом в соответствии с идеалами справедливости и свободы.

    Это означает, что в отношениях, составляющих гражданское общество, воплощаются  идеи права как высшей справедливости, основанной на недопустимости произвола  и гарантировании равной для всех членов гражданского общества меры свободы. Это те нормативные (общеобязательные) требования, которые складываются и  существуют в гражданском обществе независимо от их государственного признания  и закрепления в законах. Но следование им со стороны государства является залогом того, что закон в таком  обществе и государстве приобретает  правовой характер, т. е. они не только воплощают в себе государственную  волю, но эта воля в полной мере соответствует  требованиям справедливости и свободы.

    Повседневная  жизнь индивидов, ее первичные формы  составляют сферу гражданского общества. Однако многообразие повседневных потребностей и первичных форм их реализации требует  согласования и интеграции устремлений  индивидов и социальных групп  для поддержания целостности  и прогресса всего общества. Равновесие, взаимосвязь общественных, групповых и индивидуальных интересов осуществляет государство посредством управленческих функций. Следовательно, глобальное общество, т. е. всеохватывающая человеческая общность, состоит из гражданского общества и государства.

    Гражданское общество и государство представляют собой социальные универсалии, идеальные  типы, отражающие различные стороны  и состояния жизни общества, противостоящие друг другу.

    Гражданское общество составляет сферу абсолютной свободы частных лиц в отношениях друг с другом. По определению Ж-Л. Кермонна, «гражданское общество слагается  из множественности межличностных  отношений и социальных сил, которые  объединяют составляющих данное общество мужчин и женщин без непосредственного  вмешательства и помощи государства».

    Гражданское общество предстает в виде социального, экономического, культурного пространства, в котором взаимодействуют свободные  индивиды, реализующие частные интересы и делающие индивидуальный выбор. Напротив, государство представляет собой  пространство тотально регламентированных взаимоотношений политически организованных субъектов: государственных структур и примыкающих к ним политических партий, групп давления и т. д. Гражданское  общество и государство взаимно  дополняют друг друга. Без зрелого  гражданского общества невозможно построить  правовое демократическое государство, поскольку именно сознательные свободные  граждане способны к рациональной организации  человеческого общежития. Таким  образом, если гражданское общество выступает прочным опосредующим звеном между свободным индивидом  и централизованной государственной  волей, то государство призвано противодействовать дезинтеграции, хаосу, кризису и  упадку через создание условий для  реализации прав и свобод автономной личности 
 

2. Характеристика гражданского общества

    Правовой  характер гражданского общества, его  соответствие высшим требованиям справедливости и свободы является первой важнейшей  качественной характеристикой такого общества. Эта особенность гражданского общества воплощается в нормативных  требованиях, заложенных в содержании категорий справедливости и свободы. Свобода и справедливость представляют собой в условиях гражданского общества социальный фактор, нормирующий (упорядочивающий) деятельность людей, коллективов и  организаций. С другой стороны, сам  человек как член гражданского общества обретает свободу в результате своей  способности подчиняться нормативным  требованиям свободы как познанной  необходимости.

    Вторая  качественная характеристика гражданского общества носит функциональный характер. Она связана с тем, что основой  функционирования такого общества является не просто создание определенного поля (пространства) реализации частных  интересов, формально-юридически независимого от государственной власти, но достижение высокого уровня самоорганизации, саморегуляции  общества. Основные функции по налаживанию  совместной деятельности членов гражданского общества в отдельных сферах (предпринимательства  и других форм экономической деятельности, семейных отношений, личной жизни и  т. п.) должны осуществляться в этом случае не с помощью орудий и средств  стоящей над обществом государственной  власти как «особой публичной  власти», а самим обществом на подлинно демократических, самоуправленческих началах, а в сфере рыночной экономики  — прежде всего на началах экономической  саморегуляции. В этом плане новая  функциональная характеристика гражданского общества заключается не в том, что  государство «великодушно уступает»  определенную сферу частных интересов  самому обществу, отдает ему на откуп  решение тех или иных проблем. Напротив, само общество, достигая нового уровня своего развития, приобретает  способность самостоятельно, без  вмешательства государства осуществлять соответствующие функции. И в  этой части уже не государство  поглощает общество, устанавливая тотальные  государственные формы руководства  и контроля за развитием соответствующих  сфер, а происходит обратный процесс  поглощения государства гражданским  обществом: возникает (по крайней мере, в этих областях «гражданской жизни») примат гражданского общества над государством.