Гражданская правоспособность и дееспособность иностранных граждан и лиц без гражданства

 

Министерство образования  и науки РФ

Филиал ФГБОУ ВПО «МГУТУ им. К.Г. Разумовского» в 

г. Волоколамске Московской области

 

                                                                                                           Кафедра «Юриспруденция»

 

 

 

 

 

 

 

 

 

КУРСОВАЯ РАБОТА

 

по  дисциплине «Гражданское право»

 

На тему: Гражданская правоспособность и дееспособность иностранных граждан и лиц без гражданства

 

 

 

Вариант № 6

 

Выполнил 

студент 3 курса

                                                                       специальности 030501 п.ф.о.

группа Ю-3П

шифр ____________________

ФИО  Малоцветов Андрей                                    

                                              Дмитриевич                                                  

         

                                                             

                                               

                                      

Проверил:_________________

Оценка____________________

 

Волоколамск 2012

 

Содержание

 

Введение…………………………………………………………………………...3

1. Правоспособность иностранцев в РФ…………………………………………5

1.1. Общие положения о правоспособности иностранцев в РФ……………….5

1.2. Участие иностранных граждан в гражданско-правовых отношениях на территории Российской Федерации…………………………………………….8

1.3. Дееспособность иностранцев в РФ………………………………………..10

2. Правоспособность лиц без гражданства……………………………………15

2.1. Характеристика правоспособности и дееспособности лиц без гражданства………………………………………………………………………17

2.2. Содержание правоспособности……………………………………………21

Заключение………………………………………………………………………27

Список литературы………………………………………………………………29

 

 

ВВЕДЕНИЕ

правоспособность иностранец дееспособность гражданство

Актуальность работы состоит  в том, что в настоящее время  растет число иностранных граждан  и лиц без гражданства, которые  вступают в гражданские правоотношения в РФ.

Цель курсовой работы –  определить правовое положение иностранных  лиц и лиц без гражданства  в Российской Федерации.

Задачами является определить сущность правоспособности и дееспособности иностранцев и лиц без гражданства, и рассмотреть их правовое положение.

Основополагающими категориями  при характеристике правового положения  данных групп является наличие правоспособности и дееспособности. При описании дееспособности и правоспособности, которыми обладают иностранные лица и лица и лица без гражданства,  хотелось бы определить конкретные права и обязанности, т.е. правосубъектности иностранных лиц и лиц без гражданства.

Обладание правами и  наделение обязанностями каждой из названных групп указывает  на гуманность и демократические  принципы государства, в котором  пребывают иностранные лица и  лица без гражданства.

Одной из основных характеристик  России, как правового государства  является то, что оно, подчиняясь международному контролю (принятым международно-правовым актам), и взятым на себя обязательствам, предоставляет всем лицам, находящимся  на территории государства, эффективные  средства защиты их прав.

Иностранцы  пользуются в РФ, как правило, такой  же гражданской правоспособностью, как и российские граждане. Это  означает, что гражданская правоспособность иностранца в РФ определяется в принципе российским законодательством, а не личным законом иностранца. Применение к иностранцам личного закона, в частности закона государства, гражданином которого он является, допускается лишь при наличии  соответствующих правил международного договора, участницей которого является РФ.

Из предоставления иностранцам национального режима в то же время следует, что иностранец в РФ не может претендовать на какие-либо иные гражданские права, нежели те, которые предоставлены по нашему закону гражданам РФ; иностранец не может требовать предоставления ему привилегий или установления изъятий из нашего закона.

Иностранными  гражданами в РФ признаются лица, не являющиеся гражданами России и имеющие  доказательства своей принадлежности к гражданству иностранного государства.

 Лицом  без гражданства в РФ признаются  лица, не имеющие гражданства  какого-либо государства.  Безгражданство может быть абсолютным и относительным. Абсолютное безгражданство — безгражданство с момента рождения. Относительное безгражданство — безгражданство, наступившее в результате утраты гражданства. В законе о гражданстве России устанавливается, что ребенок лиц без гражданства, родившийся на территории России, является гражданином России.

Предмет исследования – правоспособность и  дееспособность иностранных граждан  и лиц без гражданства.

При выполнении курсовой работы использовались такие  методы, как изучение и исследование гражданско-правовых норм, содержащихся в нормативно-правовых актах; изучение и анализ учебной литературы по указанной теме.

Курсовая  работа состоит из введения,двух глав, заключения, списка используемой литературы.

 

 

 

1. ПРАВОСПОСОБНОСТЬ  ИНОСТРАНЦЕВ В РФ

 

1. Общие положения о правоспособности иностранцев в РФ

 

По общему правилу, гражданская правоспособность лица - это его способность иметь  гражданские права и нести  обязанности, возникающая с момента  рождения и устанавливаемая законом.

Правоспособность  присуща любому человеку как биосоциальному индивиду и не зависит от его умственных способностей или состояния здоровья. Она возникает с момента рождения конкретного физического лица и  прекращается с его смертью или  после объявления в установленное  порядке данного человека умершим  на основании презумпции безвестного  отсутствия в течение определенного  законом срока.

Таким образом, исходя из данного определения в  нашей стране иностранец может стать  обладателем тех прав, которых  он не имел на своей родине. Вместе с  тем в России могут не приниматься  во внимание некоторые из гражданских  прав иностранцев, предоставленных  им отечественным законодательством. Как устанавливается Гражданским  кодексом, гражданская правоспособность физического лица определяется его  личным законом. При этом иностранные  граждане и лица без гражданства  пользуются в Российской Федерации  гражданской правоспособностью  наравне с российскими гражданами, кроме случаев, установленных законом. Иностранцы, в силу предоставляемого им национального режима, вправе заниматься на территории Российской Федерации  предпринимательской, благотворительной  и иной деятельностью; самостоятельно или совместно другими субъектами создавать в установленном порядке  юридические лица; иметь имущество  на праве собственности; наследовать  и завещать имущество; совершать  не противоречащие закону сделки и  участвовать в обязательствах; иметь  иные имущественные и личные неимущественные  права.

В отличие  от граждан РФ, для иностранных  граждан установлены ограничения  в области труда, связанные с  их принадлежностью к другому  государству. Например, они не пользуются избирательным правом и, следовательно, не избираются в органы государственной  власти; они не участвуют во всенародном  голосовании (референдуме); не могут  назначаться на отдельные должности  или занятие такой деятельностью  связаны с принадлежностью к  гражданам РФ.

При соблюдении установленных правил проживания в  РФ иностранные граждане имеют право  передвижения по территории РФ. Ограничения  в передвижении и выборе места  жительства допускаются для обеспечения  государственной безопасности, охраны общественного порядка, здоровья, защиты прав и законных интересов граждан  РФ.¹

Пользуясь правами и свободами, иностранные  граждане не выполняют определенных обязанностей, возлагаемых на граждан  РФ. Так, они не несут обязанностей воинской службы. Однако они несут  установленные обязанности перед  РФ. Иностранные граждане, прибывшие  в РФ на постоянное проживание, обязаны  получить в органах внутренних дел  вид на жительство и в установленный  срок прописаться (зарегистрироваться).

Иностранные граждане и лица без гражданства, находящиеся на территории РФ, обязаны  соблюдать законы, уважать Конституцию  РФ², традиции и обычаи народов России.

Предоставление  национального режима иностранцам  означает не только уравнивание их в гражданских правах россиянами, но и возложение на эти лица обязанностей, вытекающих из гражданского законодательства РФ (например, обязанности по возмещению в соответствующих случаях морального и имущественного вреда). Предусмотрено  разделение всех иностранцев на две  категории: постоянно проживающих  и временно пребывающих на территории нашей страны, предоставляя первым больший объем прав по сравнению со вторыми. Отнесение лица к той или иной категории зависит не от срока его пребывания на территории РФ, а от критерия степени устойчивости правовой связи иностранца с нашим государством, цели и характера нахождения его на территории России. Закон исходит из того, что факт постоянного проживания какого-либо лица в стране существенным образом определяет его правовое положение. Поэтому в таких вопросах, как трудовая деятельность, обеспечение жилищем, предоставление медицинской помощи, образование, иностранные граждане, постоянно проживающие в РФ, полностью приравниваются в правах к гражданам России.

 Несмотря  на то, что в нашей стране  правовое положение иностранцев  в целом приравнивается к правовому  положению российских граждан,  статус первых и вторых не  может совпадать полностью. Поэтому  федеральное законодательство Российской  Федерации устанавливает определенные  изъятия прав иностранных граждан.

Так, иностранные  граждане не могут занимать высшие государственные должности, избирать и быть избранными в представительные органы власти, нести воинскую повинность, быть судьями, прокурорами, нотариусами, командирами экипажей речных, морских  и воздушных судов, машинистами  железнодорожных локомотивов и  т. д.

В ряде российских законов для иностранцев содержатся ограничения для осуществления  права на занятие определенными  видами деятельности. Так, например, в  области предпринимательской деятельности к иностранцам предъявляются  дополнительные требования: иностранцам  предоставляется право заниматься предпринимательской деятельностью в России при условии, что они зарегистрированы для ведения хозяйственной деятельности в стране их гражданства.

Архитектурная деятельность иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации осуществляется наравне с гражданами Российской Федерации, если это предусмотрено международным договором РФ. Однако при отсутствии соответствующего международного договора указанные категории лиц могут принимать участие в архитектурной деятельности на территории России только совместно с архитектором-гражданином РФ или юридическим лицом, имеющими лицензию.

Для иностранных  граждан устанавливается необходимость  получения специальных разрешений органов государственной власти и местного самоуправления и обязательное извещение компетентных органов  при приватизации объектов и предприятий торговли, общественного питания, бытового обслуживания населения, а также мелких предприятий промышленности и строительства, автомобильного транспорта.³

 

2. Участие иностранных граждан в гражданско-правовых отношениях на территории Российской Федерации

 

В соответствии со ст.2 Гражданского кодекса Российской Федерации⁴ правила, установленные гражданским законодательством, применяются к отношениям с участием иностранных граждан, если иное не предусмотрено Федеральным Законом. Иностранцы пользуются в Российской Федерации, как правило, такой же гражданской правоспособностью, как и российские граждане.

В соответствии со ст.3 ФЗ «О гражданстве Российской Федерации»⁵ иностранный гражданин – это лицо, не являющееся гражданином Российской Федерации и имеющее гражданство (подданство) иностранного государства. Правоспособность иностранного лица неразрывно связана с его правовым статусом и определяется следующими условиями: иностранец пользуется правами и выполняет обязанности, вытекающие из его гражданства лишь в той мере, в какой это допускается государством пребывания, не противоречит его суверенитету и безопасности.

В соответствии со ст.38 Гражданско-процессуального  кодекса Российской Федерации иностранные  граждане имеют право обращаться в суды Российской Федерации для  защиты своих нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов.