Граждане как субъекты правоотношений

     Граждане  вправе сами выбирать себе место жительства, что, как уже говорилось, является одним из элементов правоспособности гражданина. Единственным исключением, установленным в законе, является определение места жительства малолетних, а также граждан, признанных недееспособными вследствие психического заболевания. Их местом жительства признается место жительства их законных представителей - родителей, усыновителей или опекунов (п.2 ст.20 ГКРФ).

     Иные  обстоятельства, вынуждающие гражданина покидать место жительства: отсутствие работы, неприязненные отношения с соседями, медицинские показания и т. п., не имеют юридического значения и полностью охватываются правом гражданина самостоятельно определять место жительства.²⁰ 

2. Акты  гражданского состояния

     Действия  граждан или события, влияющие на возникновение, изменение или прекращение прав и обязанностей, а также характеризующие правовое состояние граждан, именуются актами гражданского состояния. Так, рождение, заключение и расторжение брака, усыновление (удочерение), установление отцовства, перемена имени и смерть гражданина законом отнесены к числу фактов, определяющих гражданско-правовой статус гражданина (п. 1 ст. 47 ГКРФ).

     В силу особой важности такие акты гражданского состояния, как рождение, заключение брака, расторжение брака, усыновление (удочерение), установление отцовства, перемена имени и смерть, подлежат государственной регистрации. Ввиду неоднородности фактов, охватываемых понятием "акты гражданского состояния", государственная регистрация выполняет различные функции. Для заключения брака, его расторжения, перемены имени государственная регистрация имеет не только удостоверительный, но и правообразующий характер.

     Государственная регистрация осуществляется специальным  государственным органом - органом  записи актов гражданского состояния (загсом), а в отношении граждан, проживающих за пределами территории Российской Федерации, - консульскими учреждениями. Регистрации актов гражданского состояния, как правило, придается необратимый характер Если возникает спор, то его разрешает суд. Аннулирование и восстановление записей актов гражданского состояния также являются прерогативой суда (ст. 69 -75 Закона об актах гражданского состояния).²¹

     В силу ст.247 ГПКРФ  суд устанавливает  факты, от которых зависит возникновение, изменение или прекращение личных или имущественных прав граждан, в том числе факта регистрации рождения. В силу ст.248 ГПКРФ суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, лишь при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, либо при невозможности восстановления утраченных документов.

     На  основании произведенных записей  гражданам выдается свидетельство, которое удостоверяет факт государственной  регистрации соответствующего акта гражданского состояния. Так, до получения паспорта единственным документом несовершеннолетнего является свидетельство о рождении, а для подтверждения факта состояния в браке необходимо предъявить свидетельство о браке. 
 
 
 
 
 
 
 

3. БЕЗВЕСТНОЕ  ОТСУТСТВИЕ.

3.1 Признание гражданина безвестно отсутствующим

     Регулирование гражданских отношений предполагает участие гражданина в правоотношениях. Возможны, однако, ситуации, когда длительное время никаких сведений о гражданине в месте его постоянного жительства нет. Предпринимаемые попытки его разыскать также оказываются безрезультатными. Возникает ситуация, когда имеется неопределенность в субъекте гражданских правоотношений. С одной стороны, он достаточно конкретно обозначен, с другой, его невозможно обнаружить. Чтобы избежать подобной неопределенности, во всех отношениях нежелательной, законом предусмотрены специальные правила, которые в совокупности образуют институт безвестного отсутствия. С помощью норм, входящих в этот институт, заинтересованные лица могут обратиться в соответствующие государственные органы и добиться устранения неопределенности в правовых отношениях, участником которых значится отсутствующее либо, во всяком случае, свести к минимуму отрицательные последствия такой неопределенности. Роль и значение института безвестного отсутствия резко возрастают в экстремальных ситуациях. Так обстояло дело в годы войны, когда произошло разъединение миллионов семей, многие из которых так и не смогли воссоединиться. После распада СССР и возникновения целого ряда конфликтов на межнациональной и этнической почве, как на территории России, так и в ставших независимыми государствах, входивших ранее в состав Союза, вновь участились случаи, когда для устранения неопределенности в гражданских правоотношениях приходится обращаться к институту безвестного отсутствия.²²

     Согласно  ст.42 ГКРФ суд может признать гражданина безвестно отсутствующим, если в  течение года в месте его постоянного  жительства нет сведений о месте  его пребывания. Начальным моментом срока отсутствия является момент получения последних сведений о нем. Если конкретно нельзя определить день, то исчисление срока начинается с первого числа месяца следующего за месяцем, в течение которого поступили последние сведения. Если невозможно установить месяц, то срок начинается с первого января следующего года.²³

     Признание гражданина безвестно отсутствующим  может иметь место при установлении определенных условий: а) на протяжении года гражданин отсутствует в  месте его постоянного проживания; б)на протяжении того же срока в месте  его постоянного проживания нет ведомостей о месте его нахождения; в) неизвестность места пребывания невозможно устранить с помощью соответствующих мер.

Правовые  последствия признания гражданина безвестно отсутствующим:

 а) над имуществом гражданина устанавливается опека. Из имущества, принадлежащего безвестно отсутствующему, выдается содержание гражданам, которых гражданин по закону должен содержать. За счет этого же имущества опекун удовлетворяет требования по уплате долгов безвестно отсутствующего;

б) несовершеннолетние и совершеннолетние нетрудоспособные дети, нетрудоспособные родители, жена, независимо от возраста и трудоспособности, если она воспитывает детей безвестно отсутствующего, кот не достигли 8 лет, вправе требовать назначения им пенсии в связи с признанием кормильца безвестно отсутствующим;

г) муж  или жена безвестно отсутствующего приобретают право расторгнуть  брак в упрощенном порядке через  органы ЗАГСа; д) прекращаются обязательства, тесно связанные с личностью  этого лица, например действие доверенности.

     В случае явки или обнаружения местопребывания  отсутствовавшего гражданина, суд отменяет решение о признании его безвестно  отсутствующим и, соответственно, отменяется управление его имуществом (этот момент оговорен в ст. 44 ГКРФ) 
 

2. Объявление  гражданина умершим

     Гражданин может быть в судебном порядке  объявлен умершим, если в месте его  постоянного жительства нет сведений о его месте его пребывания в течение 5 лет (ст.45 ГКРФ). Начальный  момент времени определяется также  как при признании гражданина безвестно отсутствующим. Если лицо пропало без вести при обстоятельствах, угрожавших гибелью (землетрясение, наводнение и т.п.) и эти обстоятельства дают основание предполагать смерть от определенного несчастного случая, лицо может быть признанно умершим по истечении 6 месяцев. Лица, пропавшие в военных действиях, могут быть объявлены умершими не ранее чем по истечении 2-х лет после окончания военных действий. Гражданин может быть объявлен умершим, независимо от объявления его ранее безвестно отсутствующим. В основе решения суда лежит предположение суда о смерти гражданина, это предположение закрепляется решением суда. Важно отличать объявление гражданина умершим от установления факта смерти гражданина (см. п.8 ст.247 ГПКРФ). Необходимость установления факта смерти бывает вызвана невозможностью получения медицинского заключения о смерти, что имеет место при отсутствии тела умершего. Указанный факт отличается от объявления гражданина умершим тем, что имеются доказательства гибели гражданина и нет необходимости что-либо предполагать.

     В случае его явки решение суда подлежит отмене. Однако отмена решения суда об объявлении гражданина умершим не может восстановить некоторые его  права. Так, если супруг вступил в  новый брак, то брачные отношения  не могут быть восстановлены, имущество, перешедшее по наследству, могло не сохраниться и т.д. Поэтому закон предусматривает специальные правила на случай явки гражданина, объявленного умершим. Гражданин, объявленный умершим, вправе после явки требовать возврата своего имущества при условии, что а) это имущество сохранилось в натуре, б) перешло к его нынешнему владельцу безвозмездно. Не подлежат истребованию деньги и ценные бумаги на предъявителя, а также средства, вырученные от продажи имущества гражданина. Если имущество перешло по возмездным сделкам, то его можно истребовать только от недобросовестного приобретателя, т. е. лица, которое знало, что гражданин, объявленный умершим, на самом деле жив. Недобросовестный приобретатель обязан возместить стоимость имущества, которое он не может возвратить в натуре (ст. 46 ГКРФ). 
 
 
 
 
 
 

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

     Гражданская правосубъектность - это признаваемая в равной мере за всеми лицами максимально  полная, суммарно выраженная возможность  правообладания, абстрактный характер которой как раз и проявляется в ее обобщающей характеристике. Правоспособность и дееспособность – две составляющие части гражданской правосубъектности. Правоспособность – это способность иметь гражданские права и нести обязанности. Гражданской правоспособностью в равной мере обладают все граждане. Дееспособность предполагает способность человека осознавать и правильно оценивать свои действия, имеющие правовое значение, и руководить ими.

     По  нашеу мнению, нет никаких оснований  для того, чтобы признать не уместным следующие, возникающие по этому поводу, естественно-логичные вопросы:

• так как субъектами гражданского права, кроме граждан физических лиц признаются еще юридические лица, а так же публично правовые образования, возникает вопрос о правовом статусе и месте гражданина в гражданских правоотношениях;
• так как граждане – субъекты гражданского права, то уместен вопрос об их субъективных правах и обязанностях;
• так как не все  граждане могут в полной мере осуществлять свои права и исполнять обязанности, следует вопрос об опеке, попечительстве и патронаже над такими гражданами;
• так как способность граждан своими действиями приобретать и осуществлять гражданские права, неодинакова, а зависит от многих факторов, то “законен” вопрос о дееспособности граждан (ее объеме) и от чего она зависит;
• так как способность иметь гражданские права и нести обязанности, хоть и признается законом в равной мере за всеми гражданами (однако думаю, что это не так) то неминуем вопрос о правоспособности граждан, а так же о термине “правосубъектность”;
• так как в жизни нередки  случаи, когда гражданин пропал без вести или возможно умер, то вопрос о признании гражданина безвестно отсутствующим и умершим, а так же в последствиях этого, возникает сам  собой.

И на этот ряд возникающих вопросов, я попыталась дать ответы в данной курсовой работе. Мною также были выделены, освещены и рассмотрены некоторые другие вопросы, связанные с темой работы. Итак, проанализировав наше современное российское законодательство, становится ясным, что гражданам России реформами конца 20-го столетия, даны многие права и свободы, характерные для гражданского общества и демократического государства. Это широкий спектр экономических, политических и иных прав граждан. Нам думается, что по сравнению со старым законодательством нашей страны (законодательство СССР) в современном российском   законодательстве значительно ограничены полномочия государства по отношению к гражданину. Следовательно, есть основания предполагать, что в процессе разрешения спорных вопросов  государства и гражданине стали в большей степени уравнены. Конечно, гражданин как субъект гражданского права и гражданских правоотношений, вообще стал более независимым, получил больше возможности реализовывать свои способности.

         Однако не все проблемы решены. В российском законодательстве требуется большая работа по устранению противоречий в различных нормативно-правовых актах. Это зачастую становится причиной неразберихи в суде, что уже  противоречит главенству принципа защиты прав и свобод гражданина. Со стороны государства требуется также огромная работа по налаживанию механизмов приведения в исполнение существующих законов. Существует еще много проблем в российском законодательстве, которых нет смысла перечислять и которые надо решать. 
 

СПИСОК  ИСПОЛЬЗУЕМЫХ ИЧТОЧНИКОВ И ЛИТЕРАТУРЫ:

Нормативно-правовые  акты:

1. Всеобщая декларация прав человека [Текст].:  [ принята на третей сессии Генеральной Ассамблеи ООН  10 декабря 1948г.]. — М.: Юрист,2009
2. Конституция Российской Федерации [Текст].: [принята всенародным голосованием 12,12,1993 г.]. // Справочно-правовая система «Гарант»,2011.
3. Гражданский Кодекс РФ (часть первая) [Текст].: от 30.11.1994 № 51-ФЗ (принят ГД ФС РФ 21.10.1994),  с изм. и допол.) // Справочно-правовая система «Гарант»,2011.
4. О гражданских и политических правах, [Текст].:  Международный пакт от 16.12.1966г. // Справочно-правовая система «Гарант»,2011.
5. О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребыания и жительства в пределах РФ // [Текст]: федер.закон РФ   от 25.06.1993 № 5242-I (с изм. и допол.) // Справочно-правовая система «Гарант»,2011.
6. О гражданстве Российской Федерации // [Текст]:  федер.закон РФ   от 31.05.2002 № 62-ФЗ (принят ГД ФС РФ 19.04.2002) ( в действ. ред.) // Справочно-правовая система «Гарант»,2011.
7. Об актах гражданского состояния// [Текст]:  федер.закон РФ   от 15 ноября 1997 года ( в действ. ред.) // Справочно-правовая система «Гарант»,2011.