Граждане как субъект гражданского права

                                                            Содержание 

          Введение……………………………………………………………………….…...3

1. Граждане  как субъекты гражданского права…………………………….……5

1.1. Гражданин  как физическое лицо и субъект  гражданского права …….…...5

          1.2. Правоспособность граждан (физических лиц)…………………………..…11

1.3. Понятие  и содержание дееспособности  граждан (физических лиц)….…..15 

2. Опека, попечительство и патронаж………………………………….……....26

2.1. Понятие и цели опеки и попечительства…………………………….……26

2.2.Органы опеки и попечительства. Права и обязанности опекуна и попечителя…………..…………………………………………………………27

2.3.Прекращение опеки и попечительства……………………………..……....33

2.4. Патронаж над дееспособными гражданами……………………….……….35 

3. Признание  гражданина безвестно отсутствующим. Объявления гражданина умершим……………………………………………………………………….…36 

Заключение……………………………………………………………..……...….41 

Библиография…………………………………………………………………......43 

Введение

       Гражданское правоотношение – юридическая связь равных, имущественно и организационно обособленных субъектов имущественных и личных неимущественных отношений, выражаются в наличии у них субъективных прав и обязанностей, обеспеченных возможностью применения к их нарушителям государственно-принудительных мер имущественного характера.¹

      Участники гражданских правоотношений именуются  их субъектами, одни их которых и  являются граждане.

     Вопрос  гражданства достаточно актуален  в настоящее время, поскольку, гражданство  наделяет личность определенными права  и обязанностями в соответствии с Конституцией. Благодаря гражданству лицо может осуществлять собственную предпринимательскую деятельность, участвовать  в выборах, обладать собственностью и т.д.

     Поэтому, темой данной работы является «Граждане  как субъекты гражданских правоотношений».

     Важно также отметить, что не все граждане знают свои права и обязанности. И задача власти состоит в том, чтобы довести до них их права  и обязанности.

     Таким образом, целью данной работы является выделить роль граждан как субъектов  гражданского права.

Для достижения данной цели в работе преследуются следующие задачи:

1. охарактеризовать гражданина как физическое лицо и субъект гражданского права;
2. выделить признаки индивидуализирующие гражданина;
3. охарактеризовать правосубъектность граждан в целом;
4. выделить основные элементы правосубъектности и охарактеризовать их;
5. выделить причины ограничения и лишения дееспособности;
6. охарактеризовать опеку, попечительство и патронаж как институты гражданского права;
7. выделить случаи признания гражданина безвестно отсутствующим или объявления его умершим;
8. охарактеризовать различные точки зрения авторов по данному вопросу.

     Таким образом, объектом данной работы является гражданин РФ, а предметом –  гражданское законодательство.

     Итак, данная работа состоит из трех глав. Первая глава посвящена характеристики гражданина как физического лица и субъекта гражданского права. В ней выделяются признаки индивидуализирующие гражданина, правоспособность и дееспособность граждан. Вторая глава посвящена характеристике института гражданского права – опеке и попечительству. И, наконец, третья глава посвящена признанию гражданина безвестно отсутствующим или объявления его умершим.

      Информационной базой данной работы являются учебники таких авторов, как А.П. Сергеева, Е.А. Суханова, А.Н. Гуева и т.д. В работе также используются различные кодексы и федеральные законы. Также анализируются точки зрения различных авторов по данному вопросу.

      Самым главным законодательным актом, на котором основывается данная работа является Гражданский кодекс РФ. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

1. Граждане как субъекты  гражданского права

1.1. Гражданин как  физическое лицо  и субъект гражданского  права 

Граждан как физическое лицо

      Одним из важнейших понятий гражданского права и гражданского законодательства является понятие субъектов права, то есть лиц, выступающих в качестве участников имущественных и личных неимущественных отношений, регулируемых этой отраслью права.

         В ГК РФ подраздел  второй раздел первого именуется  «Лица» и включает три главы, одна из которых имеет название «Граждане (физические лица)» и посвящена индивидуальным субъектам гражданского права.²

         Понятие «человек»  в смысле субъекта права широко употребляется  в различных международных документах и в законодательстве. Так, в ст.6 Всеобщей Декларации прав человека, принятой Генеральной Ассамблеей ООН 10 декабря 1948г.³, записано, что «каждый человек, где бы он ни находился, имеет право на признание его правосубъектности».

         Человек – субъект  множества прав и обязанностей, в  том числе и гражданских. Однако гражданское законодательство Российской Федерации для обозначения человека как субъекта гражданских прав и обязанностей употребляет другое понятие - «гражданин». Представляется, что это понятие характеризует человека не как «члена человеческой семьи», а как лицо, состоящее в определенной связи с государством. Следовательно, гражданин – понятие юридическое.⁴

         Гражданство определяет постоянную политико-правовую связь  лица и государства, находящую выражение  в их взаимных правах и обязанностях. Отсюда вытекает, что гражданское законодательство, употребляя понятие «граждане», имеет в виду граждан данного государства – Российской Федерации.

         Но на территории государства всегда проживают люди, которые являются гражданами других государства (иностранцы), а также  люди, не имеющие определенного гражданства – апатриды. Они подчиняются правопорядку, существующему в данном государстве, имеют определенные права и обязанности. Однако гражданами данного государства, например Российской Федерации, они не являются и, следовательно, не подпадают под понятие «граждане».

         В международных  соглашениях, а также в законодательстве многих стран понятие «граждане» не употребляется, а используется понятие  «физического лица», которое имеет  более широкое содержание, поскольку  охватывает всех людей как участников гражданско-правовых отношений на территории данной страны. Например, в Германском гражданском уложении соответствующая глава в разделе «Лица» именуется «Физические лица». В названном законе употребляется понятие «человек», но не в значении «гражданин». Понятие «физическое лицо» употребляется в законодательстве многих стран, причем понятие «граждане» при этом не употребляются.⁵

         В законодательстве России люди как субъекты гражданского права долгое время именовались  «граждане» (ст. 9-12 ГК РСФСР 1964г.). В Основах гражданского законодательства Союза СССР и республик, принятых Верховным Советом СССР 31 мая 1991 г.⁶, использовалась формулировка «граждане» и в скобках «физические лица». Эта формулировка используется и в ГК РФ 1994 г., в том числе в названии главы третьей.

         Возникает вопрос однозначны ли понятия «граждане» и «физические  лица»? Нет, поскольку названные  понятия, хотя и близки по содержанию, но вместе с тем они, как было показано, существенно различаются. Употребляя понятие «гражданин», закон имеет в виду людей, состоящих в гражданстве РФ. Но закон учитывает, что кроме граждан в пределах РФ находятся и люди, не являющиеся ее гражданами. Именно поэтому ГК РФ употребляет также и понятие «физические лица», в том числе, которых не только граждане, но и другие лица – не граждане.

         Представляется, что  такое двойственное обозначение  одного и того же явления объясняется  желанием законодателя не отказываться от традиционного, привычного словоупотребления.⁷

         Такое толкование основывается на ст. 62 Конституции РФ и ст. 2 ГК РФ. Согласно этим нормам, иностранные граждане и лица без гражданства по своему правовому положению приравниваются к гражданам РФ, если иное не предусмотрено федеральным законом или международным договором РФ.⁸

         Гражданин как участник гражданских правоотношений обладает рядом общественных и естественных признаков и свойств, которые определенным образом индивидуализируют его и влияют на его правовое положение. К таким признакам и свойствам следует отнести: имя, гражданство, возраст, семейное положение, пол.

         Имя гражданина. Нельзя представить нормальное осуществление гражданских прав и обязанностей без четкого представления о том, с кем именно вы вступаете в гражданские отношения. Индивидуализация каждого отдельного гражданина осуществляется прежде всего по его имени. Имя гражданину дается при рождении и, как правило, состоит из фамилии, собственно имени и отчества, если законом или национальным обычаем не предусмотрено иное (не употребляется отчество).⁹

         Все гражданские  сделки гражданин должен производить от своего имени. В случаях, предусмотренных законом, гражданин вправе использовать вымышленное имя – псевдоним либо не пользоваться ни подлинным, ни вымышленным именем. Например, при опубликовании произведения искусства, науки, литературы гражданин вправе выпустить произведение в свет как под собственным именем, так и используя псевдоним или анонимно (без имени) (п.1 ст.15 ФЗ РФ «Об авторском праве и смежных правах»¹⁰).¹¹

      Право на имя – важнейшее неимущественное право гражданина (физические лица), личности.

         По достижению 16 лет  гражданин вправе переменить свое имя (которое включает собственное имя, фамилию и отчество) в установленном  законом порядке.   

         Место жительства – это жилой дом, квартира, специализированные дома (общежитие, гостиница и т.д.), служебное или иное жилое помещение, в котором гражданин постоянно проживает в качестве собственника, по договору найма, договора аренды или на иных законных основаниях. В отличии от этого место пребывания – это гостиница, санаторий, дом отдыха, пансионат, кемпинг, туристическая база, больница и т.д.¹²

         Если гражданин  проживает постоянно в одном  и том же месте, то его место  жительство определяется довольно просто. Однако бывают случаи, когда гражданин  проживает в разных местах, переезжая по различным обстоятельствам с одного на другое. В этом случае закон предусматривает определение места жительства по преимущественному месту нахождения гражданина, то есть тому, где он находится наиболее часто и наиболее продолжительное время.¹³

       О том, постоянно проживает гражданин в данном месте или нет, следует судить из факта его регистрации. Гражданин обязан не позднее 7 дней со дня прибытия на новое место жительства обратиться к должностному лицу, ответственному за регистрацию, с заявлением по установленной форме.

     Право граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места  пребывания и жительства – абсолютное и не требует чьего – либо разрешения (ст. 27 Конституции РФ, ст. 18 ГК).

          Третье обстоятельство, которое необходимо учитывать  при характеристике правового статуса гражданина как субъекта гражданского права является гражданство. Гражданство означает официальную принадлежность человека к народу определенной страны, вследствие чего он находится в сфере юрисдикции данного государства под его защитой. Гражданство – это устойчивая правовая связь человека с государством, для которой характерно наличие у них взаимных прав, обязанностей и ответственности.¹⁴

      Отношения, связанные с гражданством, регулируются ФЗ от 31 мая 2002 года №62 – ФЗ «О гражданстве Российской Федерации».¹⁵ Названный закон определяет основания и порядок приобретения и прекращения гражданства РФ, регламентирует гражданство детей и гражданство родителей, опекунов и попечителей, гражданство недееспособных лиц.

          Четвертое обстоятельство, которому закон придает важное значение при определении статуса гражданина, - это возраст. Так, закон определяет возраст, с достижением которого наступает совершеннолетие, а также частичная дееспособность несовершеннолетних граждан (ст. 21, 26, 28 ГК). Возраст имеет определяющее значение при решении таких вопросов, как объявление несовершеннолетнего гражданина полностью дееспособным (эмансипация), при вступлении граждан в члены кооперативных организаций, при определении круга наследников, а также лиц, имеющих право на возмещение вреда, причиненного здоровью, и во многих других случаях.