Граждане (физические лица) и их гражданско-правовая индивидуализация

СОДЕРЖАНИЕ 

1. Граждане (физические лица) и их гражданско-правовая индивидуализация
2. Правоспособность граждан
3. Дееспособность граждан
4. Предпринимательская деятельность граждан
5. Опека и попечительство
6. Признание гражданина безвестно отсутствующим и объявление умершим
7. Акты гражданского состояния

Библиографический список 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

1. Граждане (физические лица) и их гражданско-правовая индивидуализация

     Одним из важнейших понятий науки гражданского права и гражданского законодательства является понятие субъектов права, т.е. лиц, выступающих в качестве участников имущественных и личных неимущественных отношений, регулируемых этой отраслью права.

     Понятие лица родовое. Оно относится ко всем субъектам гражданских прав. В  ГК подраздел второй раздела первого  именуется "Лица" и включает три  главы, одна из которых имеет название "Граждане (физические лица)" и  посвящена индивидуальным субъектам  гражданского права, а две другие посвящены юридическим лицам  и участию государства, субъектов, муниципальных образований в отношениях, регулируемых гражданским законодательством.

     К числу субъектов гражданско-правовых отношений по нашему законодательству относятся, в первую очередь, люди - члены общества. Вместе с тем нередко  говорят о гражданско-правовом положении  личности, о правах человека и гражданина. Какое из названных понятий наиболее соответствует понятию субъекта гражданского права?

     Употребление  понятия "личность" для указанных  целей было бы неточным, поскольку  личность с точки зрения психологии и философии - такой субъект общественных отношений, который обладает определенным уровнем психического развития. Качества личности присущи психически здоровому  человеку, достигшему определенного  возраста, способному в силу интеллектуальных и духовных качеств быть участником общественных отношений, формировать  свою позицию, отвечать за поступки. Следовательно, не каждого человека можно считать  личностью. Понятие "личность" является более узким по сравнению с  понятием "человек". Как правильно  подчеркивается в юридической литературе, личностью не рождаются, а ею становятся.

     Признание субъектами гражданского права только личностей означало бы непризнание  субъектами людей, которые не обладают качеством личности (малолетние, душевнобольные). Подобное решение явно противоречило  бы гражданскому законодательству, признающему  субъектом гражданского права каждого  человека независимо от его возраста и состояния здоровья.

     Понятие "человек" в смысле субъекта права  широко употребляется в различных  международных документах и в  законодательстве. Так, в ст. 6 Всеобщей декларации прав человека, принятой Генеральной  Ассамблеей ООН 10 декабря 1948 г., записано, что "каждый человек, где бы он ни находился, имеет право на признание  его правосубъектности".

     Человек - субъект множества прав и обязанностей, в том числе и гражданских. Однако гражданское законодательство для обозначения человека как  субъекта гражданских прав и обязанностей употребляет другое понятие - "гражданин". Представляется, что это понятие  характеризует человека не как "члена  человеческой семьи", а как лицо, состоящее в определенной связи  с государством. Следовательно, гражданин - понятие юридическое.

     Гражданство определяет постоянную политико-правовую связь лица и государства, находящую  выражение в их взаимных правах и  обязанностях. Отсюда вытекает, что  гражданское законодательство, употребляя понятие "граждане", имеет в  виду граждан данного. Но на территории государства всегда проживают люди, которые являются гражданами других государств (иностранцы), а также люди, не имеющие определенного гражданства - апатриды. Они подчиняются правопорядку, существующему в данном государстве, имеют определенные права и обязанности. Однако гражданами данного государства они не являются и, следовательно, не подпадают под понятие "граждане".

     В международных соглашениях, а также  в законодательстве многих стран  понятие "граждане" не употребляется, а используется понятие "физические лица", которое имеет более  широкое содержание, поскольку охватывает всех людей как участников гражданских  и других правоотношений на территории данной страны (или стран). Например, в Германском гражданском уложении соответствующая глава в разделе "Лица" именуется "Физические лица". В названном законе употребляется  понятие "человек", но не в значении "гражданин". Следовательно, Германское гражданское уложение имеет в  виду человека вообще, физическое лицо. Понятие "физическое лицо" употребляется  и в законодательстве многих других стран, причем понятие "граждане" при этом не употребляется. С этой точки зрения представляет интерес  Гражданский кодекс Франции, который  для обозначения субъекта права - человека использует понятия "француз" и "иностранец".

     В законодательстве нашей страны люди как субъекты гражданского права  долгое время именовались "граждане". В Основах гражданского законодательства Союза ССР и республик, принятых Верховным Советом СССР 31 мая 1991 г., использовалась формулировка "граждане" и в скобках "физические лица". Эта формулировка используется и в ГК  1994 г., в том числе в названии главы третьей.

     Можно ли из приведенного положения ГК сделать  вывод, что понятия "граждане" и "физические лица" однозначны? Представляется, что такой вывод был бы ошибочным, поскольку названные понятия, хотя близки по содержанию, но вместе с тем  они, как было показано, существенно  различаются. Употребляя понятие "граждане", закон имеет в виду людей, состоящих  в гражданстве . Но закон учитывает, что кроме граждан в пределах  находятся и люди, не являющиеся ее гражданами. Именно поэтому ГК употребляет  также и понятие "физические лица", в числе которых не только граждане, но и другие лица - не граждане.

     Представляется, что такое двойственное обозначение  одного и того же явления объясняется  желанием законодателя не отказываться от традиционного, привычного словоупотребления. Вместе с тем оно позволяет  достаточно четко разграничивать при  регулировании имущественных и  личных неимущественных отношений  рассматриваемые понятия: если в  норме закона содержится понятие "граждане", то это должно означать, что речь идет только о гражданах , если же закон  употребляет понятие "физические лица", то имеются ввиду и граждане , и иностранные граждане, и лица без гражданства. Нередко закон  употребляет термин "лицо" без  определения "физическое". Учитывая международный опыт, можно предположить, что в будущем и наше законодательство перейдет при обозначении индивидуальных субъектов права на единое словоупотребление - "физические лица".

     Гражданин (физическое лицо) как участник гражданских  правоотношений обладает рядом общественных и естественных признаков и свойств, которые определенным образом индивидуализируют  его и влияют на его правовое положение. К таким признакам и свойствам  следует отнести: имя, гражданство, возраст, семейное положение, пол.

     Имя гражданина (физического  лица). Каждый человек участвует в гражданских правоотношениях под определенным именем и лишь в сравнительно редких случаях (например, в авторских отношениях) - под псевдонимом (вымышленным именем) или анонимно (без имени). Имя является одним из средств индивидуализации гражданина как участника гражданских правоотношений. В широком смысле понятием "имя" у большинства народов охватываются фамилия, собственно имя и отчество. Однако национальные обычаи некоторых народов не знают такого понятия, как отчество, и в официальных личных документах оно не указывается. В начале 90-х г. в средствах массовой информации стал усиленно насаждаться принятый в западных странах обычай указывать только имя и фамилию физического лица. По имени и фамилии у нас стали называть и президента, и других государственных и общественных деятелей, и ученых, и других граждан. Представляется, что подобное желание воспринять западный образец не соответствует традиции и вряд ли сможет укорениться в наших условиях; возможно, оно останется лишь как некоторая "вольность", употребляемая в определенной среде. В официальных же документах должно быть указано полное имя гражданина: фамилия, собственно имя и отчество (кроме случаев, когда национальные обычаи не знают понятия "отчество").

     Наше  гражданское законодательство до принятия ГК  1994 г. не содержало норм, регламентирующих отношения, связанные с именем гражданина. Некоторые нормы содержались  в Кодексе о браке и семье  РСФСР, который, в частности, регламентировал  отношения в связи с переменой  имени, отчества и фамилии. В настоящее время закон признает, что имя гражданина - это категория в первую очередь гражданского законодательства. Такое решение полностью соответствует объективным требованиям, определяющим сферу действия гражданского права. Согласно закону гражданин приобретает и осуществляет гражданские права и обязанности под своим именем. Приобретение прав и обязанностей под именем другого лица не допускается.

     Право на имя - важнейшее неимущественное  право гражданина (физического лица), личности. Выдающийся русский цивилист И.А. Покровский отмечал, что чем  богаче внутреннее содержание личности, тем более она дорожит своим  именем. "Всем известно, как дорожат  своим именем старые аристократические  фамилии; но то, что раньше было только достоянием аристократии, с течением времени делается обшей тенденцией человека, вырастающего в сознании своего собственного достоинства". Это вполне применимо и к нашему времени.

     Доброе  имя как нематериальное благо, принадлежащее  гражданину, защищается в случаях  и в порядке, предусмотренных  ГК и другими законами, и относится  к числу неотчуждаемых и непередаваемых другим способом благ. В частности, предусматривается защита права на имя в случаях искажения либо использования имени гражданина способами или в форме, которые затрагивают его честь, достоинство или деловую репутацию.

     По  достижении 16 лет гражданин вправе переменить свое имя в установленном  законом порядке. При этом он вправе требовать внесения за свой счет соответствующих  изменений в документы, оформленные  на его прежнее имя, или их замены (паспорт, свидетельство о рождении, свидетельство о браке, диплом и  т.д.). Перемена гражданином имени  не является основанием для прекращения  или изменения его прав и обязанностей, приобретенных под прежним именем. Наряду с этим предусмотрено, что  гражданин обязан принимать необходимые  меры для уведомления своих должников  и кредиторов о перемене своего имени  и несет риск последствий, вызванных  отсутствием у этих лиц сведений о перемене его имени.

     Некоторые случаи изменения фамилии граждан  предусмотрены семейным законодательством. Например, регламентируется порядок  изменения фамилии при вступлении в брак и при расторжении брака, изменение фамилии ребенка при  расторжении брака между его  родителями, а также изменение  фамилии, имени и отчества детям, не достигшим 18 лет, при их усыновлении.

     Сведения  об имени (фамилия, имя, отчество), полученном гражданином при рождении, а также  перемена имени подлежат государственной  регистрации в порядке, установленном  для регистрации актов гражданского состояния. Этот порядок предусматривается  семейным законодательством.

     Гражданство. Второе обстоятельство, которое необходимо учитывать при характеристике правового статуса гражданина (физического лица) как субъекта гражданского права, - это гражданство. Гражданство означает официальную принадлежность человека к народу определенной страны, вследствие чего он находится в сфере юрисдикции данного государства и под его защитой. Гражданство - это устойчивая правовая связь человека с государством, для которой характерно наличие у них взаимных прав, обязанностей и ответственности.

     Отношения, связанные с гражданством, регулируются законом "О гражданстве". Названный Закон определяет основания и порядок приобретения и прекращения гражданства , регламентирует гражданство детей и гражданство родителей, опекунов и попечителей, гражданство недееспособных лиц. Таким образом, Закон о гражданстве определяет, кто из лиц, находящихся на территории , состоит в правовой связи с государством и пользуется ее защитой, в том числе определяет лиц, на которых распространяются нормы ГК и других правовых актов, когда они адресованы гражданам.

     Значение  гражданства при определении  гражданско-правового статуса физического  лица видно на примере норм, регламентирующих статус лиц, находящихся на территории государства, но не относящихся к числу ее граждан. Так, согласно ГК гражданская правоспособность и дееспособность иностранного гражданина определяется его личным законом, то есть по праву страны, гражданином которой он является. В данном случае по прямому указанию закона решение вопроса о применимом праве находится в зависимости от гражданства данного лица.

     Возраст. Третье обстоятельство, которому закон придает важное значение при определении статуса гражданина, - это возраст. Так, закон определяет возраст, с достижением которого наступает совершеннолетие, а также частичная дееспособность несовершеннолетних граждан. Возраст имеет определяющее значение при решении таких вопросов, как объявление несовершеннолетнего гражданина полностью дееспособным (эмансипация), при вступлении граждан в члены кооперативных организаций, при определении круга наследников, а также лиц, имеющих право на возмещение вреда, причиненного здоровью, и во многих других случаях.