Формирование Общественной палаты в системе гражданского общества

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Заключение

 

Сегодня, когда Общественная палата уже продемонстрировала более  чем четырёхлетний опыт работы, в  публикациях появляется немало критических  оценок, касающихся как самой идеи создания этого общественного института  и соответствующего закона, так и  деятельности Общественной палаты. Например, говоря о месте Общественной палаты в системе отечественной демократии, можно выделить две точки зрения. Первая: Общественная палата – это  площадка для диалога между властью  и обществом. Вторая: диалога не будет, палата окажется встроенной в «вертикаль»  власти.

Так, ученые-конституционалисты В.Н. Руденко  и В.Е. Чиркин считают, что Общественная палата является не сугубо общественным, а государственно-общественным органом  и поэтому аппарат палаты, созданный  в форме государственного учреждения, является составным элементом единого  государственного аппарата.1 Также существует мнение, что сама идея создания Общественной палаты обусловлена намерением смягчить эффект от принятия мер по ограничению демократии в стране.

Политологом С. Каспэ было отмечено, что «Общественная палата – это декорация, которая нужна для того, чтобы протаскивать какие-нибудь чрезвычайно недемократичные или морально неприемлемые решения, прикрывая их якобы авторитетом общества в лице его лучших представителей. И вообще создается впечатление, что Общественная палата была создана и осталась в статусе такого бронепоезда на запасном пути». Другие авторы более позитивно оценивают появление Общественной палаты, считая, что она могла бы стать наиболее подходящим участником обновлённой системы социального партнёрства в России со стороны гражданского общества.2

Таким образом, можно сделать вывод, что формируемое Общественной палатой  гражданское общество в России представляет собой силу, в которой власти могут увидеть дееспособного и ответственного партнёра, с которым уже нельзя не считаться. Такая авторитетная структура, как Общественная палата, может осуществлять реальный гражданский контроль за выполнением властью обязательств для развития гражданского общества.3

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Использованная  литература

 

1. Абакумов С.А. От Гражданского  форума до создания Общественной  палаты РФ (2001-2005). – М., 2005. - с.121.

2. Гнусарева Ю.А. Общественная палата России в системе гражданского общества. Власть. – 2009. - №10. - с.28-31.

3. Петров Н. Общественная палата  для власти или общества? // Pro et contra. 2006. №1. - с.51-52.

5. Тимофеев Н.С. Местное самоуправление  в системе государственных и  общественных отношений. История  и современность. Опыт России: - М.: Изд-во МГУ, 2005. –с.151-157.

6. Федеральный закон Российской  Федерации N32-ФЗ «Об Общественной  палате Российской Федерации».

1 Абакумов С.А. От Гражданского форума до создания Общественной палаты РФ (2001-2005). – М., 2005, с.121

1 Гнусарева Ю.А. Общественная палата России в системе гражданского общества/ Ю. Гнусарева // Власть. - 2009. - № 10. - C. 28-29

1 Выступление Президента В.В. Путина на расширенном заседании Правительства РФ 13 сентября 2004 // Российская газета, 14 сентября 2005 г.

2 Статья 1 ФЗ «Об Общественной палате РФ».

1 Гнусарева Ю.А. Общественная палата России в системе гражданского общества/ Ю. Гнусарева // Власть. - 2009. - № 10. с. 28-31

1 Статья 2 ФЗ «Об Общественной палате РФ».

1 Гнусарева Ю.А. Общественная палата России в системе гражданского общества/ Ю. Гнусарева // Власть. - 2009. - № 10. - C. 30

1 Руденко В.Н. Консультативные общественные советы: особенности организации и деятельности // Политическая экспертиза, 2006, № 3, стр. 45; Чиркин В.Е. Публичное управление. – М., 2004, стр. 100–108.