Договор поставки для государственных нужд

     Кафедра гражданского права и  процесса 

   Курсовая работа   

         ДОГОВОР ПОСТАВКИ ДЛЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ НУЖД 
 

СОДЕРЖАНИЕ 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

                                                  ВВЕДЕНИЕ

      Актуальность  исследования.

      Современный этап развития права можно охарактеризовать как период восстановления дуализма права. Установление соотношения частного и публичного права имеет большое  теоретическое и практическое значение. Проблемы соотношения публичного и частного права особенно актуальны для регулирования общественных отношений по поставке товаров для государственных нужд.

      Развитие  системы государственных закупок  позволяет решить многие жизненно важные задачи реформирования экономики и общества. Государственные заказы на продукцию отечественного производства способствуют развитию экономики, позволяют ускорить научно-технический прогресс, поддерживают малое предпринимательство, помогают становлению перспективных видов производства. Дореволюционные традиции и опыт зарубежных стран с развитой рыночной экономикой убеждают в необходимости использования подобных контрактных отношений в России.

      После того как отношения государства  с хозяйствующими субъектами перестали строиться на основе командно-административных методов, они перешли в сферу частного права и были отнесены к обычным гражданско-правовым обязательствам. Однако в последнее время появляются предложения о необходимости применения публично-правовых элементов в регулировании государственных закупок.

      Несмотря  на то, что поставка товаров для  государственных нужд является одним  из традиционных институтов российского  гражданского права, современной цивилистикой рассмотрены только отдельные аспекты удовлетворения государственных нужд.

      Актуальность  данной работы обусловлена, с одной стороны, большим интересом к теме "Особенности договора поставки товаров для государственных нужд" в современной науке, с другой стороны, ее недостаточной разработанностью.

      Объектом исследования являются отношения, направленные на установление, изменение или прекращение гражданских прав и обязанностей.

      Предметом исследования данной курсовой работы являются отношения, возникающие в сфере поставки товаров для государственных нужд.

      Целью работы является исследование понятия, элементов и содержания, а так же оснований договора поставки для государственных нужд.

      Задачами исследования являются:

      - определение понятия, содержания и особенностей договора поставки;

      - рассмотрение договора поставки товаров для государственных нужд как разновидности договора поставки;

      - выяснение особенностей и оснований договора поставки товаров для государственных нужд.

      Нормативную основу исследования составили:

      Гражданский Кодекс  РФ (часть первая).

      Гражданский кодекс РФ (часть вторая).

      Федеральный закон от 13.12.1994 № 60-ФЗ «О поставках  продукции для федеральных государственных  нужд».

      Федеральный закон от 02.12.1994 № 53-ФЗ «О закупках и  поставках сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия для государственных нужд».

      Федеральный закон от 21.07.2005 № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных  и муниципальных нужд».

      Федеральный закон от 31.03.1999 № 69-ФЗ «О газоснабжении  в Российской Федерации».

      Постановление Правительства РФ от 26.06.1995 № 594 «О реализации Федерального закона «О поставках продукции  для федеральных государственных  нужд».

      Теоретическая основа исследования.

      Теоретической основой явились Комментарий  к Гражданскому кодексу РФ, под. ред. О.Н. Садикова; Комментарий к Федеральному закону «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» под ред. Ю.А. Тихомирова. Учебник Гражданское право под редакцией Суханова Е.А., учебник Гражданское право под редакцией Сергеева А.П. и Толстого Ю.К. Так же использовались труды известных ученых: Андреевой Л., Анохина В., Блинковой Е.В., Брагинского М.И., Дружининой Л., Разумовой И., Рогожина Н., Сухонина С.С., Шавриной О.

      Методологическая  основа.

      При исследовании данной проблемы мы использовали общенаучные методы (логический, системный и функциональный) и частнонаучные методы (статистический, сравнительно-правовой и формально-юридический).

      Данная  работа состоит из введения, двух глав, шести подпунктов, заключения и списка использованных источников. 
 
 
 
 
 
 

                        1. Общая характеристика договора поставки.

              1.1.Понятие, особенности и содержание договора поставки.

      Договором поставки ст. 506 ГК РФ признает такой договор купли-продажи, по которому продавец (поставщик), осуществляющий предпринимательскую деятельность, обязуется передать в обусловленный срок или сроки производимые или закупаемые им товары покупателю для использования в предпринимательской деятельности или в иных целях, не связанных с личным, семейным, домашним и иным подобным использованием.

      Поставка  – один из наиболее распространенных в сфере предпринимательской  деятельности договоров. Он опосредует возмездное перемещение материальных благ в народном хозяйстве, без которого немыслимо нормальное функционирование экономики. Поставка является разновидностью купли-продажи и иногда называется предпринимательской, или торговой, куплей-продажей[16, с.52].

      Но  поскольку эти два договора имеют  различное правовое регулирование, надо с особой тщательностью подходить к выбору вида договора, опосредующего сделку по приобретению имущества, и, что самое главное, наиболее полно и четко формулировать все условия договора[10, с.116].

      Общепризнанно, что одним из признаков договора поставки является особый субъектный состав данного договора. Субъектами договора поставки являются предприятия и другие коммерческие организации, а также индивидуальные предприниматели, профессионально занимающиеся производством, торговлей и иной хозяйственной деятельностью. Некоммерческие организации могут осуществлять предпринимательскую деятельность при определенных условиях. И в этом качестве они могут выступать субъектом договора поставки [21, с.132].

      Поставщиком в договоре поставки именуется продавец, осуществляющий предпринимательскую деятельность. Таким образом, в качестве поставщика выступают предприятия и иные коммерческие организации, производящие товары или ведущие оптовую торговлю.

      Покупатели  в договоре поставки - предприниматели (физические и юридические лица), приобретающие продукцию, товары или использующие результаты работ (услуг) в целях их дальнейшей переработки либо перепродажи, а также не юридические лица, приобретающие товары или использующие результаты работ (услуг) для удовлетворения собственных нужд, даже если они были приобретены (заказаны) в розничной торговле или в сфере бытового и иных видов обслуживания населения. Покупателем может быть и некоммерческая организация, если она закупает товары для определенной цели.

      Итак, в договорные отношения вступают хозяйствующие субъекты, но не граждане (физические лица).

      Положение о том, что поставка является разновидностью купли-продажи обосновывалось А.В. Венедиктовым полвека тому назад, когда законодательство, казалось бы, не давало к этому оснований[13, с.357]. О.С. Иоффе, напротив, полагал, что поставка, наряду с куплей-продажей, является частью более широкого понятия – обязательства о возмездной реализации имущества[18, с.35]. Современное законодательство примирило обе эти позиции, ведь сейчас купля-продажа понимается как синоним обязательства о возмездном отчуждении имущества[16, с.52].

      Между договором купли-продажи и договором  поставки есть общие моменты. Договор поставки имеет такую же экономическую сущность (возмездная передача товара от одного субъекта к другому) как и договор купли-продажи. ГК РФ определил договор поставки как разновидность договора купли-продажи, и отсюда просматривается единство экономического содержания и юридических признаков этих договоров. В научной литературе  выделяются следующие общие моменты этих договоров:

          - они призваны обеспечить переход права собственности (иного вещного права) на имущество;

          - заключение этих договоров происходит в результате свободного волеизъявления сторон, которые выступают как свободные товаровладельцы;

          - они имеют возмездно - эквивалентный характер, где встречным предоставлением являются деньги [19, с.24].

      Гражданский кодекс РФ устанавливает, что к договору поставки товаров применяются не только специальные нормы, но и общие положения о купле-продаже.

      Договору  поставки присущи квалифицирующие  признаки, выделяющие его в отдельный  вид договора купли-продажи и  обуславливающие его особое правовое регулирование:

      - передача товаров продавцом (поставщиком) покупателю должна осуществляться в обусловленный договором срок или срок. Применительно к договору поставки срок (сроки) передачи товаров приобретает характер существенного условия договора;

      - по договору поставки подлежат передаче не любые товары, а только производимые или закупаемые поставщиком. Таким образом, в качестве поставщика выступает коммерческая организация, специализирующаяся на производстве соответствующих товаров либо профессионально занимается их закупками;

      - имеет существенное значение, для какой цели покупателем приобретаются товары у поставщика, ибо договором поставки признается только такой, в силу которого покупателю передаются товары для их использования в предпринимательской деятельности или иных целях, не связанных с личным, семейным, домашним и иным подобным использованием. Данный признак свидетельствует о том, что и в качестве покупателя по договору поставки должна выступать, как правило, коммерческая организация, занимающаяся предпринимательской деятельностью.

      Кроме того, договор поставки имеет и другие существенные отличия:

      - система договорных связей при поставке зачастую сложная, и поэтому поставщик не всегда собственник (производитель) поставляемого имущества, им может быть и посредник, реализующий покупателю товары с целью получения прибыли;

      - в договоре поставки момент заключения договора отдален во времени от момента исполнения, так как товара, подлежащего поставке, может и не быть на момент заключения договора;

      - договор поставки создает длительные отношения между сторонами;

      - исполнение договора поставки, как правило, осуществляется по частям;

      - в объем прав и обязанностей сторон входит не только продажа поставляемого товара, но и его доставка;

      - само содержание договора определяет письменную форму его заключения.

      Содержание  договора поставки.

      Договор поставки, как правовой документ, регулирует взаимоотношения поставщика и покупателя по поставке товаров и является единственным юридическим фактором, на основании  которого возникает обязательство  по поставке . Как правило, это единый документ, подписанный сторонами. Но также существует возможность заключения договора поставки путем обмена документами посредством почтовой, телеграфной, телефонной, телетайпной, электронной или иной связи, позволяющей достоверно установить, что документ исходит от стороны по договору.

      Содержание  договора поставки составляют его условия, которые стороны согласовывают  в процессе заключения договора.

      Независимо  от предмета договора поставки, состава  его участников, а также оснований, в соответствии с которыми он заключается, существенными условиями договора поставки являются: условия о товаре (ассортимент, количество, качество), сроки и порядок поставки, сроки и порядок оплаты. При отсутствии хотя бы одного из этих условий в договоре он считается незаключенным. Существенными признаются также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение (ст.432 ГК РФ).