По  мимо ГК, важное место в правовом регулировании строительного подряда занимают нормативные акты, определяющие порядок градостроительства, использования земельных участков под строительство, порядок вложения инвестиций в строительство, обеспечения требований экологической безопасности. Особенностью правового регулирования отношений по договорам строительного подряда является наличии системы, регламентирующей процессы проектирования объектов строительства, осуществления строительно-монтажных, пусконаладочных работ. К применяемым материалам, конструкциям и изделиям, используемым в строительстве объектов, предъявляются технические требования, определяющие государственными и отраслевыми стандартами. Это прежде всего СНиП - строительные нормы и правила. Обязательными являются положения СНиП, определяющие надежность зданий и сооружений, прочность и устойчивость строительных конструкций и оснований, безопасность людей при аварийных ситуациях. Так нарушений норм и правил, которые обычно происходят в погоне за экономией при использовании дешевых некачественных материалов, приводит к разрушению конструкций. Особенно проявляется это при стихийных бедствиях(землетрясения, ураганы)- разрушаются здания, объекты предприятий. В нескольких городах России отмечались случаи обрушения несущих конструкций крыш в бассейнах, что привело к людским жертвам. Таким образом неукоснительное выполнение требований нормативных документов при строительных работах является основным требованием и условиям договор строительного подряда.

     Подрядные работы для государственных  нужд

     По  государственному контракту на выполнение подрядных работ для государственных нужд подрядчик обязуется выполнить строительные, проектные и другие связанные со строительством и ремонтом объектов производственного и непроизводственного характера работы и передать их государственному заказчику, а государственный заказчик обязуется принять выполненные работы и оплатить или обеспечить их оплату.

     Договор — государственный контракт — консенсуальный, возмездный, взаимный,

     Стороны договора: заказчик и подрядчик. Заказчиком, выступают государственные органы или иные организации, наделенные государственными органами правом распоряжаться инвестиционными ресурсами. Подрядчиком может быть юридическое лицо или гражданин, обладающий статусом предпринимателя, имеющий лицензию на выполнение соответствующего вида работ. Существенные условия договора: условие об объеме и стоимости работ, условие о сроках начала и окончания работ, условие о размере и порядке финансирования и оплаты работ, а также о способах обеспечения исполнения обязательств контрагентов. Государственные контракты заключаются после проведения конкурса на размещение заказа на подрядные работы. Цена контракта определяется на основе проведенного конкурса (подрядных торгов) в пределах исходных условий.

     Порядок оплаты выполненных работ заключается  в следующем. Государственный заказчик выделяет подрядчику аванс в размере 30% всей стоимости работ. Заказчик обеспечивает своевременное и непрерывное финансирование строительства. При заключении государственного контракта устанавливаются размер, сроки перечисления аванса, порядок его погашения, а также условия промежуточных расчетов за выполненные работы в пределах 95% их стоимости. При невыполнении по вине подрядчика объемов работ, предусмотренных графиком их производства, сумма промежуточного платежа уменьшается на стоимость недовыполненных работ или платежи задерживаются до устранения допущенного отставания. Окончательный расчет производится в месячный срок после принятия объекта в эксплуатацию в целом или его очереди, пусковых комплексов, а также отдельных зданий и сооружений, если иной срок расчетов не предусмотрен в государственном контракте. В случае задержки установленных государственным контрактом сроков перечислений аванса, оплаты выполненных работ и окончательных расчетов государственный заказчик возмещает подрядчику причиненные в результате этого убытки, включая затраты по уплате процентной ставки за кредит. Государственный заказчик несет ответственность за несвоевременную передачу оборудования для монтажа, если это обязательство по государственному контракту возложено на него. Размер санкций устанавливается при заключении контракта. Подрядчик, в случае нарушения, по его вине установленных государственным контрактом сроков ввода в действие предприятий, зданий, сооружений, пусковых комплексов и очередей, а также отдельных объектов уплачивает штраф в размере одной тысячной части стоимости работ, предусмотренных государственным контрактом, за каждый день просрочки до фактического завершения строительства. 

     Подрядчик и его обязанности 

     Основная  обязанность подрядчика – выполнить  работу по заданию заказчика и сдать результат. Качество выполненной работы должно соответствовать условиям договора, а при их отсутствии предъявляемым требованиям. Обязательными требованиями являются соответствие выполненной работы установленным стандартам, техническим требованиям. Особенно высокие требования предъявляются к строительным работам. Также к выполненным работам предусмотрен гарантийный срок.

     Согласно  статья 706 ГК РФ, если из закона или договора подряда не вытекает обязанность  подрядчика выполнить предусмотренную  в договоре работу лично, подрядчик  вправе привлечь к исполнению своих обязательств других лиц (субподрядчиков). В этом случае подрядчик выступает в роли генерального подрядчика. Подрядчик, который привлек к исполнению договора подряда субподрядчика при нарушении условий договора, несет перед заказчиком ответственность за убытки, причиненные участием субподрядчика в исполнении договора.

     Генеральный подрядчик несет перед заказчиком ответственность за последствия  неисполнения или ненадлежащего  исполнения обязательств субподрядчиком в соответствии с правилами пункта 1 статьи 313 и статьи 403 ГК РФ, а перед субподрядчиком - ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение заказчиком обязательств по договору подряда.

     Если  иное не предусмотрено законом или  договором, заказчик и субподрядчик не вправе предъявлять друг другу требования, связанные с нарушением договоров, заключенных каждым из них с генеральным подрядчиком. С согласия генерального подрядчика заказчик вправе заключить договоры на выполнение отдельных работ с другими лицами. В этом случае указанные лица несут ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение работы непосредственно перед заказчиком.

     В некоторых случаях требуется  участие в исполнении работы нескольких лиц. Если на стороне подрядчика выступают  одновременно два лица или более, при неделимости предмета обязательства они признаются по отношению к заказчику солидарными должниками и соответственно солидарными кредиторами. При делимости предмета обязательства, а также в других случаях, предусмотренных законом, иными правовыми актами или договором, каждое из указанных лиц приобретает права и несет обязанности по отношению к заказчику в пределах своей доли (статья 321 ГК РФ). 

Стоимость работ и порядок  оплаты по договору строительного подряда 

     В статье 709 ГК РФ определены требования к стоимости работ по договору подряда. Обычно в договоре указываются цена подлежащей выполнению работы или способы ее определения. Цена в договоре подряда включает компенсацию издержек подрядчика и причитающееся ему вознаграждение. Цена работы может быть определена путем составления сметы. В случае, когда работа выполняется в соответствии со сметой, составленной подрядчиком, смета приобретает силу и становится частью договора подряда с момента подтверждения ее заказчиком. Во многих случаях при составлении сметы используют установленный минимальный размер оплаты труда, увеличивая его в соответствии с квалификацией и разрядом рабочих, выполняющих работы. В сметную стоимость строительного подряда включаются также строительные и расходные материалы подрядчика, используемые при выполнении работ. Цена работы (смета) может быть приблизительной или твердой. При отсутствии других указаний в договоре подряда цена работы считается твердой. Если возникла необходимость в проведении дополнительных работ и по этой причине в существенном превышении определенной приблизительно цены работы, подрядчик обязан своевременно предупредить об этом заказчика. Заказчик, не согласившийся на превышение указанной в договоре подряда цены работы, вправе отказаться от договора. В этом случае подрядчик может требовать от заказчика уплаты ему цены за выполненную часть работы. Подрядчик, своевременно не предупредивший заказчика о необходимости превышения указанной в договоре цены работы, обязан выполнить договор, сохраняя право на оплату работы по цене, определенной в договоре. Подрядчик не вправе требовать увеличения твердой цены, а заказчик ее уменьшения, в том числе в случае, когда в момент заключения договора подряда исключалась возможность предусмотреть полный объем подлежащих выполнению работ или необходимых для этого расходов. При существенном возрастании стоимости материалов и оборудования, предоставленных подрядчиком, а также оказываемых ему третьими лицами услуг, которые нельзя было предусмотреть при заключении договора, подрядчик имеет право требовать увеличения установленной цены, а при отказе заказчика выполнить это требование - расторжения договора в соответствии со статьей 451 настоящего Кодекса. При отсутствии в договоре таких указаний цена определяется в соответствии с пунктом 3 статьи 424 ГК РФ.

     В случаях, когда фактические расходы  подрядчика оказались меньше тех, которые  учитывались при определении  цены работы, подрядчик сохраняет  право на оплату работ по цене, предусмотренной  договором подряда, если заказчик не докажет, что полученная подрядчиком экономия повлияла на качество выполненных работ. В договоре подряда может быть предусмотрено распределение полученной подрядчиком экономии между сторонами.

     Если  договором подряда не предусмотрена  предварительная оплата выполненной  работы или отдельных ее этапов, заказчик обязан уплатить подрядчику обусловленную цену после окончательной сдачи результатов работы при условии, что работа выполнена надлежащим образом и в согласованный срок, либо с согласия заказчика досрочно. Подрядчик вправе требовать выплаты ему аванса либо задатка только в случаях и в размере, указанных в законе или договоре подряда.

     Если  заказчик не исполнил обязанности уплатить установленную цену либо иную сумму, причитающуюся подрядчику. Подрядчик  имеет право на удержание в  соответствии со статьями 359 и 360 ГК РФ за результат работ, а также принадлежащих заказчику оборудования, переданной для переработки (обработки) вещи, остатка неиспользованного материала и другого оказавшегося у него имущества заказчика до уплаты заказчиком соответствующих сумм.

     Подрядчик обязан использовать предоставленный  заказчиком материал экономно и расчетливо, после окончания работы представить  заказчику отчет об израсходовании материала, а также возвратить его  остаток либо с согласия заказчика  уменьшить цену работы с учетом стоимости остающегося у подрядчика неиспользованного материала.

     Если  результат работы не был достигнут, либо достигнутый результат оказался с недостатками, которые делают его  не пригодным для предусмотренного в договоре подряда использования, а при отсутствии в договоре соответствующего условия не пригодным для обычного использования, по причинам, вызванным недостатками предоставленного заказчиком материала, подрядчик вправе потребовать оплаты, выполненной им работы.

     Одним из востребованных в настоящее время является строительство жилья. Большое влияние на оценку рыночной стоимости таких строительных работ оказывают следующие ценообразующие факторы:

     - общая экономическая ситуация  в стране, регионе и районе  оценки;

     - инвестиционный климат;

     - характеристика населения и его  платежеспособный спрос;

     - наличие или отсутствие рынка  долгосрочных кредитов;

     - тенденции развития местности;

     - стоимость и характер застройки  земельного участка;

     - близость к транспортным магистралям;

     - наличие или отсутствие систем водоснабжения и отопления;

     - наличие или отсутствие вредных  экологических факторов;

     - характеристика соседних объектов;

     - наличие или отсутствие социальной  инфраструктуры района: школы, больницы, спортивные сооружения и т.п.;

      ЗАКЛЮЧЕНИЕ

     Договоры подряда в жизни общества имеют большое распространение. Их правовое регулирование является важным моментом для обеспечения жизнедеятельности. Стороны в договоре подряда — заказчик и подрядчик. Заказчиком является сторона, которая поручает другой стороне выполнение определенной работы, а подрядчиком — сторона, которая обязуется выполнить работу. И заказчиком и подрядчиком Могут выступать как граждане, так и юридические лица. Выступая заказчиками по договору подряда, и граждане, и юридические лица, как правило, заказывают выполнение лишь таких работ, которые необходимы для удовлетворения их собственных запросов и потребностей. Однако сложившаяся хозяйственная практика показывает, что в ряде случаев выполнение функций заказчика довольно обременительно. Целесообразна поэтому деятельность так называемых профессиональных заказчиков, которые по договору с гражданами или организациями принимают на себя выполнение функций заказчика по возведению зданий, сооружений либо выполнению иных работ для третьих лиц. Нарушение договора подряда, с учетом его взаимного характера, может произойти по вине, как заказчика, так и подрядчика. Невыполнение заказчиком возложенных на него по договору обязанностей влечет, как правило, лишь обязанность выплатить подрядчику вознаграждение в полном объеме. Нарушение договора подрядчиком может состоять либо в невыполнении порученной ему работы либо в ненадлежащем ее выполнении.

     Помимо  предусмотренных норм законодательством  в договор могут быть включены дополнительные гарантии исполнения договора и ответственность за его неисполнение, как заказчиком, так и подрядчиком. Сделать это можно на основании норм ГК, регулирующих вопросы обеспечения исполнения обязательств и ответственности за их неисполнение.