Договор подряда

Наделение заказчика  правом контроля за выполнением работ  не означает, что он лишь наблюдает  за подрядчиком. На заказчика возложена  обязанность оказывать содействие подрядчику в выполнении работ (ст. 718 ГК), а подрядчик, в свою очередь, вправе приостановить исполнение договора при невыполнении заказчиком своих обязанностей (ст. 719 ГК).

Таким образом, анализ прав и обязанностей сторон говорит о том, что закон уравновешивает стороны в данном обязательстве: праву одной стороны соответствует обязанность другой.

3. Виды  договора подряда и их особенности  

3.1. Бытовой подряд

По договору бытового подряда подрядчик, осуществляющий соответствующую предпринимательскую  деятельность, обязуется выполнить по заданию гражданина (заказчика) определенную работу, предназначенную удовлетворять бытовые или другие личные потребности заказчика, а заказчик обязуется принять и оплатить работу (п. 1 ст. 730 ГК).

Стороны договора бытового подряда являются: заказчик — гражданин, заказывающий выполнение работ для удовлетворения собственных бытовых или иных личных потребностей; подрядчик — лицо, осуществляющее предпринимательскую деятельность. В договоре бытового подряда подрядчик должен являться субъектом предпринимательской деятельности, т.е. либо гражданином — предпринимателем, либо коммерческой организацией, либо некоммерческой организацией, если ей предоставлено право осуществлять предпринимательскую деятельность. В норме подчеркивается, что лицо должно осуществлять предпринимательскую деятельность именно в сфере оказания бытовых услуг. Так, договор заключенный гражданином с АО «Кировский завод» на изготовление металлоконструкций для строительства дачи, не может рассматриваться как бытовой подряд, поскольку данное предприятие не занимается оказыванием услуг населению. Следовательно, подрядчик в договоре бытового подряда – это лицо, имеющее статус предпринимателя (или приравненный к нему), основным видом деятельности которого является выполнение работ по заказам граждан.⁸ Подтверждением последнего обстоятельства является признание договора бытового подряда публичным договором (п.2, ст. 730 ГК).

Предметом договора бытового подряда является результат  работы, предназначенной удовлетворять  бытовые или другие личные потребности граждан. Закон связывает потребительский характер не с результатом, а с самой работой, которую выполняет подрядчик.⁹

Учитывая публичность  договора и требования законодательства о защите прав потребителей, на подрядчика возлагается обязанность по предоставлению заказчикам до заключения договора информации о себе, правилах выполнения работ, правах заказчика и тому подобное. В соответствии со статьей 732 ГК РФ обязательно предоставление информации о предлагаемой работе, ее видах и особенностях, о цене и форме оплаты, а также об иных сведениях, относящихся к договору, в частности, таких, как указание на конкретное лицо, которое будет выполнять работу. Если предоставленная информация окажется неполной либо недостоверной, что приведет к заключению договора на выполнение работы, не отвечающей требованиям заказчика, последний вправе расторгнуть договор и потребовать возмещения убытков.

Закон не содержит специальных правил о форме договора бытового подряда, что предполагает возможность его заключения как в устной, так и в письменной форме в соответствии с общими нормами гражданского законодательства, однако, и в Правилах бытового обслуживания населения, и в ряде других документов говориться о том, что заказ гражданина должен быть оформлен квитанцией (договором).

Прием заказов  на изготовление производится по образцам или эскизам потребителя. По желанию, подтвержденному подписью, могут быть сделаны согласованные с исполнителем отступления от образцов и технологии изготовления изделия, если они не угрожают безопасности, жизни и здоровью потребителя, окружающей среде, а также не причинят вреда имуществу потребителя.

В договоре бытового подряда предусмотрено государственное  регулирование цен на выполняемые  работы. Как и в общем случае, цена определяется соглашением сторон, она не может быть выше устанавливаемой или регулируемой соответствующими государственными органами (ст. 735 ГК).

Расчеты за выполненную  работу производятся, как правило, после  окончания сдачи работы подрядчиком. Выплата аванса либо оплата работы полностью при заключении договора может быть произведена только с согласия заказчика. Подрядчик не вправе самостоятельно требовать внесения каких-либо сумм в счет уплаты работ.

За нарушение  сроков в договоре бытового подряда  может применяться неустойка, установленная пунктом 5 статьи 28 Закона РФ «О защите прав потребителей» в размере 3% цены выполненной работы (оказания услуги), а если цена выполнения работы (оказания услуги) договором о выполнении работ (оказании услуг) не определена – общей цены заказа за каждый день (час, если срок определен в часах) просрочки.

Заказчику имеет  право в любое время до сдачи  ему работы отказаться от договора бытового подряда, выплатив подрядчику, часть установленной цены пропорционально  части выполненной работы, а, также возместив ему расходы (если они не входят в соответствующую часть цены), произведенные в целях исполнения договора до получения извещения о расторжении договора. В отличие от общего правила статьи 717 ГК, заказчик в договоре бытового подряда не обязан возмещать подрядчику убытки, причиненные расторжением договора о выполнении работы, в пределах разницы между частью цены, выплаченной за выполненную до получения извещения о расторжении договора работу, и ценой всей выполняемой работы (п. 2 ст. 731 ГК). Данное ограничение ответственности заказчика за односторонний отказ от договора является императивным, поэтому, любые условия договора, лишающие заказчика права отказаться от договора на условиях, предусмотренных статьей 731 ГК, ничтожны.

3.2. Строительный подряд

Договоры строительного  подряда заключаются на строительство, реконструкцию или капитальный  ремонт предприятий, зданий (в том  числе жилых домов), сооружений или  иных объектов, а также на выполнение монтажных, пусконаладочных и иных неразрывно связанных со строящимся объектом работ.

Наряду с  общими правилами о договорах  подряда отношения в области  капитального строительства регулируются нормами § 3 главы 37 ГК, специально рассчитанными  на строительный подряд. Характеризуя правила, содержащиеся в данном параграфе, отметим два момента. Во-первых, с принятием части второй ГК РФ гражданско-правовое регулирование отношений в такой важной отрасли хозяйственной деятельности, как капитальное строительство, впервые обеспечено на законодательном уровне.

Во-вторых, содержащиеся в ГК РФ нормы о строительном подряде отражают лишь специфику данной разновидности договора подряда.

Полное представление о том, как обеспечивается ГК РФ правовое регулирование подрядных отношений в области капитального строительства, может сложиться только при одновременном учете как специальных правил о строительном подряде, так и общих положений о договорах подряда, которые закреплены параграфе 1 главы 37 ГК.

Работы, выполняемые  на основании договоров строительного  подряда, ведут к созданию или обновлению объектов недвижимости. Вполне естественно, что начало таких работ должно быть увязано с решением целого рада вопросов, в частности выделением соответствующего земельного участка, утверждением проектно-сметной документации, получением согласования органов, отвечающих за градостроительную политику, пожарную и экологическую безопасность и тому подобное.

Определение соответствующего договора содержится в ст. 740 ГК: по договору строительного подряда подрядчик обязуется в установленный договором срок построить по заданию заказчика определенный объект либо выполнить иные строи тельные работы, а заказчик обязуется создать подрядчику необходимые условия для выполнения работ, принять результат и уплатить обусловленную цену. Права и обязанности по договору строительного подряда существенно расширены по сравнению с теми, которые закреплены в Общих положениях о подряде ГК.

Сохраняется общий для всего подряда принцип распределения рисков между сторонами. Так, в частности установлено, что риск случайной гибели, случайного повреждения объекта строительства до его приемки несет подрядчик.

Основную обязанность  подрядчика составляет выполнение строительства  и связанных с ним работ  в соответствии с технической  документацией, которая определяет объем, содержание и другие требования к работе, а так же со сметой, которая выражает цену работ (п.1 ст. 743 ГК). В договоре должны содержаться более детальные требования к технической документации.

Норма п. 1 ст. 743 ГК предусматривает, что подрядчик должен выполнить весь объем работ, который определен в технической документации и в смете. Отклонения от них, согласованные сторонами, должны рассматриваться как дополнение к договору. Изменение технической документации должно происходить по соглашению сторон. Однако, если такие изменения и связанные с ними дополнительные работы не превышают 10% общей стоимости работ и это не повлечет за собой изменения характера предусмотренных в договоре работ, заказчик может самостоятельно решить соответствующий вопрос (п.1 ст. 744 ГК).

Кодекс предполагает, что обязанности по обеспечению строительства материалами (в том числе деталями и конструкциями), а также оборудованием должны быть возложены на подрядчика (п.1, ст. 745). Вместе с тем допускается принятие на себя заказчиком соответствующих обязанностей, полностью или хотя бы частично.

Для строительного подряда имеет особое значение вопрос о страховании различного рода рисков, лежащих на соответствующей стороне. О страховании строительных рисков впервые содержались указания в договоре (контракте) подряда, служащего приложением к Руководству по составлению договоров подряда на строительство в РФ. Страхование охватывает прежде всего риск случайной гибели или случайного повреждения всего используемого в строительстве имущества, включая различного рода материалы и оборудование, а также сам объект строительства(п.2 ст. 742 ГК). Применительно к материалам для строительства крупных объектов может быть использовано страхование по генеральному полису (ст. 94 ГК).

3.3. Подряд на выполнение проектных и изыскательских работ

По договору подряда на выполнение проектных  и изыскательских работ подрядчик (проектировщик, изыскатель) обязуется  по заданию заказчика разработать  техническую документацию и (или) выполнить  изыскательские работы, а заказчик обязуется принять и оплатить их результаты (п. 1 ст. 758 ГК).

Предметом договора является выполнение проектировщиком (изыскателем) проектных и (или) изыскательских работ, которые должны завершиться  составлением технической документации или предоставления заказчику данных о проведенных изысканиях. Договором может охватываться выполнение как того и другого вида работ, так и лишь одного из них.

Изыскательские работы — это составная и одновременно начальная стадия проектирования. Изыскания проводятся с целью технико-экономического обоснования выбора района и конкретного места строительства, комплексного изучения природных условий района, возможностей использования местных строительных материалов, источников водоснабжения, транспортного сообщения, прокладки коммуникаций.

Техническая документация представляет собой комплекс документов (технико-экономическое обоснование, чертежи, схемы, спецификации и т.п.), определяющих объем и содержание строительных работ, а также другие предъявляемые к ним требования.

Сторонами договора являются заказчик и подрядчик (проектировщик, изыскатель) В качестве заказчиков могут выступать любые лица, которые нуждаются в результатах проектных и (или) изыскательских работ. Подрядчик должен быть предпринимателем и иметь лицензию.

Форма договора, как правило, письменная.

Цена договора чаще всего приобретает форму  сметы, содержащую постатейный перечень затрат подрядчика на выполнение работ. Цена не является существенным условием в договоре.

К обязанностям подрядчика относится, прежде всего, выполнение работ в точном соответствии с заданием, иными исходными данными на проектирование и договором. Подрядчик обязан согласовать техническую документацию с заказчиком, а при необходимости вместе с заказчиком — с компетентными государственными органами и органами местного самоуправления (ст. 760 ГК).

К обязанностям заказчика относится, прежде всего, обязанность передать подрядчику задание  на проектирование, а также исходные данные, необходимые для составления  технической документации. Заказчик обязан оплатить работу подрядчика в порядке, установленном договором, а также возместить подрядчику дополнительные расходы, вызванные изменением исходных данных для выполнения проектных и (или) изыскательских работ вследствие обстоятельств, не зависящих от подрядчика (ст. 762 ГК).

3.4. Подрядные работы для государственных или муниципальных нужд

По государственному контракту на выполнение подрядных  работ для государственных нужд (далее — государственный контракт) подрядчик обязуется выполнить  строительные, проектные и другие связанные со строительством и ремонтом объектов производственного и непроизводственного характера работы и передать их государственному заказчику, а государственный заказчик обязуется принять выполнение работы и оплатить их или обеспечить их оплату (п. 2 ст. 763 ГК).

Сторонами государственного контракта являются государственный  заказчик и подрядчик. Заказчиком может  выступать государственный орган, обладающий необходимыми инвестиционными  ресурсами, или организация, наделенная правом распоряжаться такими ресурсами. При передаче функций государственного заказчика хозяйствующим субъектам в договорах с ними предусматриваются обязательства по выполнению переданных им функций, эффективному использованию выделенных средств, а также ответственность сторон за нарушение обязательств. Государственные заказчики обеспечиваются финансовыми ресурсами в объеме, установленном соответствующими бюджетами.