Ценные бумаги как объекты гражданских прав

 

Содержание

 

Введение ………………………………………………………….………… стр. 3

Глава 1 Понятие и виды ценных бумаг ……………….………….…….стр. 5

§ 1. Природа и признаки ценных бумаг ………………………………..….стр. 5

а) Двойственность ценных бумаг ..…………………………………………стр. 5

б) Признаки ценных бумаг ……………………………..……….…………..стр. 7

§ 2. Классификация ценных бумаг ……………………………….……….стр. 11

Глава 2 Источники. Обращение ценных бумаг …………….…….…..стр.19

§ 1. Оборот ценных бумаг ……………………………………….………...стр. 19

§ 2. Источники правового регулирования вопросов эмиссии и обращения ценных бумаг ………………………………………………………….……стр. 21

Заключение ………………………………………..……………………... стр. 26

Список использованной литературы …………………………….….…стр. 28

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

                                               Введение

В развитой экономике объектом товарного (имущественного) оборота  становятся не только вещи, но и имущественные  права, в том числе выраженные в специальных документах - ценных бумагах. Основную особенность этих документов составляет тесная неразрывная  связь выраженных в них прав с  документарной (бумажной) формой их фиксации. В силу такой связи имущественное  право существует лишь в форме  бумаги, следовательно, передача (отчуждение) бумаги является передачей самого права, а ее утрата - прекращением права.

Законодательство, регулирующее рынок ценных бумаг, далеко от совершенства. Тем не менее сам рынок есть, он функционирует и развивается; он оказывает влияние на положение дел в государстве и способствует развитию предпринимательства. Ранее, до наступления рыночных отношений, в полностью огосударствленной экономике, оборот ценных бумаг был очень небольшим и был представлен облигациями (целевыми и нецелевыми), сберегательными книжками на предъявителя, выигрышными лотерейными билетами. С развитием рыночных отношений увеличилось количество видов ценных бумаг и стал формироваться фондовый рынок. Относительно серьезно рынок ценных бумаг начал работать в России в 1991 году и тогда же началось активное законотворчество в этой области.

Важной вехой в развитии законодательства о ценных бумагах  явилось принятие 30 ноября 1994 года части I Гражданского Кодекса Российской Федерации, который был разработан на основе практического опыта правового  регулирования рыночных отношений. ГК РФ включил в себя четко определенные категории правовых институтов, регулирующих имущественные права, осуществление  или передача которых возможны при  предъявлении ценной бумаги. Ценные бумаги - необходимый атрибут всякого рыночного хозяйства. С переходом к рыночной экономике оборот ценных бумаг резко возрос, стал формироваться их рынок.

 Важнейшими задачами рынка ценных бумаг являются обеспечение гибкого межотраслевого перераспределения инвестиционных ресурсов, привлечение инвестиций на российские предприятия, создание условий для стимулирования накоплений и последующего их инвестирования. Для решения этих задач необходимо было создать надежную правовую базу.

Федеральный Закон «О рынке ценных бумаг» - первый российский закон о ценных бумагах. Рынок ценных бумаг является сферой отношений, бурно развивающейся последние несколько лет. Это относится не только к появлению новых финансовых инструментов, новых сегментов инфраструктуры рынка, но и к многочисленным попыткам их законодательного регулирования.

Актуальным данная тема является, так как рынок ценных бумаг является сферой отношений, бурно развивающейся последние несколько лет. Это относится не только к появлению новых финансовых инструментов, новых сегментов инфраструктуры рынка, но и к многочисленным попыткам их законодательного регулирования.

Цель исследования данной темы состоит в подробном рассмотрении, что же из себя представляет ценная бумага, а также рассмотрение каждого из вида ценных бумаг и выяснению как они используются в обороте.

 

 

 

 

 

 

 

       Глава 1 Понятие и виды ценных бумаг

§ 1. Природа и признаки ценных бумаг

а) Двойственность ценных бумаг

Гражданский Кодекс по сравнению  с ГК 1964 г. включает новую главу  о ценных бумагах как объектах гражданских прав. В соответствии с общими принципами построения ГК седьмая глава содержит положения, характеризующая лишь общие для всех видов бумаг вопросы. Особенности выпуска и обращения отдельных видов ценных бумаг регулируются специальными актами, положения которых конкретизируют и дополняют нормы ГК.

В пункте 1 статьи 142 Гражданского Кодекса¹ содержится классическое определение ценной бумаги как строго формального документа, удостоверяющего имущественные права, осуществление или передача которых возможны только при предъявлении этого документа. Отсюда следует, что ценная бумага представляет собой, во-первых, документ, удостоверяющий определенное имущественное право (в том числе право требования уплаты определенной денежной суммы, передачи определенного имущества); во-вторых, этот документ имеет строгую форму и обязательные реквизиты, отсутствие хотя одного из которых (либо неправильное его указание) делает бумагу ничтожной (п. 2 ст. 144 ГК); в третьих, этот документ неразрывно связан с воплощенным в нем правом, ибо реализовать это право или передать его другому лицу можно только путем соответствующего использования этого документа.

Ценными бумагами в юридическом  смысле являются ценные документы, которые ценны не сами по себе, как бумаги - материальные предметы : в силу своих естественных свойств, а в силу содержащегося в них права на некоторую ценность.

Любую ценную бумагу как  специфический инструмент правового  регулирования можно рассматривать в двух аспектах. Во-первых, как инструмент оформления каких-либо отношений, как правило, обязательственных. (Для российского рынка ценных бумаг обращение ценных бумаг с вещно-правовым содержанием не является актуальным.) Виды этих прав могут быть самыми различными.

Таким образом, всегда можно  говорить о правах, удостоверенных ценной бумагой, или о правах «из» ценной бумаги.

Кроме этого ценная бумага является имуществом, объектом вещных прав и может быть объектом различных договоров. Таким образом, всегда можно говорить о правах «на» ценную бумагу, понимая под этим термином право собственности или иное вещное право.

Любая ценная бумага характеризуется  тесной и неразрывной связью между  правами «на» ценную бумагу и правами  «из» этой бумаги. Это, в частности, проявляется в классическом определении  ценной бумаги, устанавливающем возможность  осуществления «права из ценной бумаги»  только в случае предъявления подлинника документа - ценной бумаги.

В настоящее время в  связи с развитием безналичных  ценных бумаг можно говорить о  некоторой модификации этого  определения.

Однако та связь, которая  устанавливает возможность осуществления  прав из ценной бумаги в зависимости  от обладания правами на ценную бумагу, должна существовать при любой форме  выпуска. Это является одной из характеристик  ценных бумаг, позволяющей отличить этот инструмент от имущественных прав, возникающих из договоров.

С этой точки зрения многие так называемые суррогатные ценные бумаги, типа купчих на акции, являются именно подтверждением каких-либо договорных отношений и не приобретают самостоятельного, оторванного от этих отношений значения, то есть любая ценная бумага удостоверяет имущественное право, но не любое имущественное право удостоверяется ценной бумагой.

б) Признаки ценных бумаг

При разработке положений  Закона об эмиссионных ценных бумагах и их формах учитывались две концепции, отражающие различные подходы к понятию ценной бумаги. Согласно ГК РФ, ценная бумага - это документ, удостоверяющий комплекс прав. Следовательно, возникает два вида прав - вещное («на ценную бумагу» как на вещь, ст. 128 ГК РФ) и обязательственные (права «из ценной бумаги») - комплекс прав, удостоверяемых ценной бумагой (на доход, на управление и так далее).

Противоречия, связанные  с разными подходами, своеобразно  проявляются и в Законе.

Согласно ст. 2 Закона², под эмиссионной ценной бумагой понимается «любая ценная бумага, в том числе бездокументарная, которая характеризуется одновременно следующими признаками :

-закрепляет совокупность  имущественных и неимущественных  прав, подлежащих удостоверению,  уступке и безусловному осуществлению  с соблюдением установленных  настоящим Федеральным Законом  формы и порядка; 

-размещается выпусками; 

-имеет равные объем  и сроки осуществления прав  внутри одного выпуска, вне  зависимости от времени приобретения  ценных бумаг».

Прежде всего, как следует  из определения ценной бумаги (ст. 142 ГК РФ), ценная бумага удостоверяет имущественное  право.

К сожалению, оперативность  правового регулирования гражданско-правовых отношений, например, указами Президента или нормативными актами министерств  и ведомств зачастую оборачивается  появлением таких инструментов, которые  не обладают указанным признаком  и могут быть с юридической  точки зрения отнесены к числу  суррогатных ценных бумаг.

В данном случае в качестве примера можно привести жилищный сертификат. Одно из прав, которое имеет владелец жилищного сертификата это право на заключение договора купли-продажи квартиры. Не вдаваясь в целесообразность введения такого инструмента в гражданский оборот, хотелось бы отметить, что жилищный сертификат в том виде, в каком он регулируется Положением о жилищных сертификатах, с юридической точки зрения превращен в фикцию. Например, реализация права на заключение договора купли-продажи квартиры держателем жилищного сертификата возможна только при условии приобретения определенного количества жилищных сертификатов. Отдельный сертификат не предоставляет такого права.

В качестве другого примера  можно привести Казначейские обязательства, которые названы ценной бумагой только в нормативном акте Министерства финансов РФ. Одно из прав, которое может реализовать держатель КО, - это право на получение так называемого налогового освобождения. Кроме того, что такая налоговая льгота не основана на налоговом законодательстве, само по себе право на получение указанного налогового освобождения вряд ли можно отнести к числу имущественных гражданских прав. В данном случае речь идет по сути о взаимозачете обязательств, регулируемых разными отраслями законодательства. Одно из которых - задолженность перед федеральным бюджетом предметом регулирования гражданского законодательства не является.

Такие инструменты можно  назвать «узаконенными суррогатами».

От ценных бумаг необходимо отличать также так называемые легитимационные знаки. Почтовые марки, проездные билеты, театральные билеты, иные легитимационные знаки к ценным бумагам не относятся. Даже воплощая в себе имущественное право, как правило, неполно и неточно фиксируют содержащиеся в них обязательство, не определяют его предмет.

Вторым признаком, характеризующим  ценную бумагу, является формальный признак: ценная бумага должна быть названа в качестве таковой либо в Гражданском кодексе, либо, как предусмотрено ст. 143 ГК РФ, отнесена законами о ценных бумагах или в установленном ими порядке к числу ценных бумаг. Представляется, что действовавшая ранее норма Основ гражданского законодательства была более формализована, поскольку тот или иной инструмент мог быть отнесен к числу ценных бумаг в случае указания на это в законе, Указе Президента или постановлении Правительства.

Принятый во втором чтении проект Закона РФ «О рынке ценных бумаг» квалификацию ценных бумаг относит к компетенции Федеральной Комиссии по ценным бумагам и фондовому рынку. При этом, однако, не определена процедура принятия таких решений. Представляется очевидным, что такое решение должно приниматься не индивидуально-правовым, а нормативным актом. К сожалению, таких гарантий нет. Кроме того, такое положение Закона даст новый толчок в развитии ведомственного нормотворчества.

В настоящее время некоторые  ценные бумаги, например, золотые сертификаты, жилищные сертификаты признаны ценными  бумагами на основании соответственно постановления Правительства от 25 сентября 1993 года № 980 и Указа Президента РФ от 10 июня 1994 года № 1233³. ГК РФ не относит указанные инструменты к числу ценных бумаг.

Третий признак, необходимый  для отнесения определенных инструментов к числу ценных бумаг, в настоящее  время является наиболее актуальным и спорным. Выделение этого признака стало возможным в связи с  развитием системы безналичных  ценных бумаг в Российской Федерации, а также в связи с их признанием в Кодексе.

Этот признак может  быть обозначен как установленный  законом способ фиксации прав, приравниваемый к ценной бумаге.

Статья 149 ГК РФ однозначно устанавливает, что к форме фиксации прав применяются  правила о ценных бумагах, если иное не вытекает из особенностей фиксации. Таким образом, не только документ, удостоверяющий определенные имущественные  права, но и иной способ фиксации могут  рассматриваться как ценная бумага.

Юридические последствия  установления такой нормы огромны. Это позволяет сохранить институт ценных бумаг, даже в случае, если пропадает  ценная бумага как материальный носитель, овеществляющий имущественные права. Безналичные ценности бумаги признаны не только мировой практикой, но и  законодательством тех стран, в  которых они получили развитие.