Алиментные обязательства родителей, детей, супругов и других членов семьи

Суд, в соответствии с п. 2 ст. 96 СК РФ, вправе освободить воспитанников от обязанности по содержанию фактических воспитате­лей, если воспитатели содержали и воспитывали их менее 5 лет ли­бо выполняли это ненадлежащим образом.

Следует отметить, что на фактического воспитанника алимент­ная обязанность возлагается независимо от его обеспеченности.

Совершеннолетние трудоспособные пасынки и падчерицы, обладающие необходимыми средствами, обязаны предоставить содержание нетрудоспособным, нуждающимся в помощи отчиму и мачехе, если они не могут получить содержания от своих совер­шеннолетних трудоспособных детей или от супругов (бывших суп­ругов).

Суд вправе освободить пасынка или падчерицу от обязанностей по содержанию отчима или мачехи, если они воспитывали и содер­жали пасынка или падчерицу менее 5 лет либо выполняли свои обя­занности по воспитанию или содержанию ненадлежащим образом.

Так, мировому судье поступило от Андреевой исковой заявление к двадцати­летнему пасынку Александру Каменеву о взыскании алиментов. Андрее­ва состояла в браке с отцом Александра Каменева - И.Б. Каменевым в течение пяти лет. Через три года после вступления в брак Андреева стала инвалидом 1 группы, а через два года ее супруг погиб в результате аварии. Поскольку Андреева состояла на иждивении И.Б. Каменева, то после его смерти она осталась без средств к существованию. Своих детей у Андре­евой нет. А. Каменев иск не признал и пояснил, что Андреева никогда не участвовала в воспитании и содержании пасынка и оснований для удов­летворения искового заявления нет.

В ходе судебного разбирательства выяснилось, что в период брака Анд­реева пьянствовала и вела себя недостойно в семье. Мировой судья отказал в удовлетворении иска, ссылаясь на п. 2 ст. 97 Семейного кодекса РФ, согласно которому суд вправе освободить пасынков и падчериц от обя­занностей содержать отчима или мачеху, если последние воспитывали и содержали их менее пяти лет, а также, если они выполняли свои обязанно­сти по воспитанию или содержанию пасынков или падчериц ненадлежа­щим образом. В рассматриваемом споре мачеха не осуществляла воспи­тания и содержание А. Каменева в течение пяти лет. Недостойное поведе­ние мачехи в семье подтверждает то, что она не выполняла свои обязан­ности по воспитанию надлежащим образом. Доказательств того, что мачеха участвовала в содержании пасынка, нет. Исходя из вышеизложенного, суд отказал в удовлетворении иска.

Семейный кодекс РФ не предусматривает обязанности отчима и мачехи выплачивать содержание своим пасынкам и падчерицам.

§5 Рекомендации по совершенствованию института

алиментных обязательств родителей и детей в Российской Федерации

Необходимо принципиальное изменение подхода государства к проблеме невыплаты алиментов.

1. На период розыска лиц, уклоняющихся от выплаты алиментов на содержание ребенка, государство должно взять эти выплаты на себя и осуществлять их из специального фонда с последующим взысканием с должников всех расходов по содержанию ребенка. Аналогичным образом государство должно действовать и в ситуациях, когда плательщик алиментов в силу объективных причин, например, отсутствия адекватных источников дохода, не в состоянии выполнить долговые обязательства перед своим ребенком или родителями. Одновременно необходимо ужесточение уголовной ответственности лиц, уклоняющихся от выплаты алиментов.

2. Должны быть более эффективно задействованы местные органы, которые обязаны по законодательству заниматься с неплательщиками алиментов, ведущими асоциальный образ жизни.

3. Необходимо осуществлять более тесное взаимодействие службы приставов с органами исправления для налаживания реальной координации работы отдельных частей механизма назначения и взыскания алиментов. При этом должна быть создана специализированная структура, которая отвечала бы за конечный результат, - обеспечение ребенка или родителя алиментами.

4. С целью обеспечения единства работы всех заинтересованных органов необходимо создание Государственного алиментного фонда с функцией отслеживания ситуации и координации усилий.

5. Необходимо дальнейшее исследование конкретных недостатков исполнительного производства с целью последующего их устранения.

В то же время необходимо устранять такие имеющиеся недостатки, как дискриминация нотариального соглашения по сравнению с исполнительным листом в исполнительном производстве (формально приравнены, фактически нет); недостаточно прописанный механизм обжалования бездействия пристава; отсутствие материальной ответственности судебных исполнителей за вред, причиненный гражданину бездействием (неправильным действием); отсутствие специального положения о трудоустройстве уклоняющихся от уплаты алиментов; паспортные проблемы; низкая оплата работников исполнителей судебных решений.

6. Необходимо решение на высоком уровне вопросов о допустимости исполнения иностранных судебных решений без каких-либо предварительных условий, особенно , если речь идет о защите прав ребенка. Должно быть устранено несовершенство законодательного регулирования алиментных обязательств на международном уровне.

Заключение

Алиментные обязательства - обязательства особого рода; они возникают на основе императивных норм семейного права, характеризуются сложным субъектным составом и элементом публичности. Законодательством предусмотрено два способа взыскания алиментов: добровольный (по соглашению сторон) или принудительный (по решению суда или по судебному приказу). Под алиментным обязательством понимается правоотношение, возникшее из соглашения сторон или решения суда, в силу которого одни члены семьи обязаны предоставлять содержание другим ее членам, а последние вправе его требовать.

Подводя итоги исследования темы, я понимаю, что алиментные обязательства сложные по составу отношения, так как они могут затронуть всех членов семьи. Они являются строго личными и это, как мне кажется неправильно по отношению, в первую очередь к несовершеннолетним детям и нуждающимся членам семьи.

При разработке СК РФ 1995г. Законодатели отказались от установления минимума алиментов, мотивируя это тем, что в новых экономических условиях у государства нет средств воздействия на лиц, не желающих работать или не желающих получить соответствующий заработок. Т.к. если у родителей нет достаточных доходов или имущества, нельзя присудить их к принудительным работам для уплаты алиментов, потому что это противоречило бы Конституции РФ и нарушало бы права человека. В связи с этим возникает вопрос, если обязанность родителей по содержанию своих детей закреплена в столь серьезных юридических документах то должен быть и механизм реализации этих обязанностей, если кому-то из родителей понравилась роль кукушки, прикрывающейся правами человека. Заставить работать – нельзя. Тогда такие же неблагоприятные условия следует установить в законе для лиц, не желающих содержа своих детей? Без установления санкций это будет не правовая, а лишь моральная обязанность кормить, обувать, одевать свих детей. Парадокс заключается в том, что по действующему законодательству таких родителей даже нельзя лишить родительских прав.

Для выхода из сложившейся ситуации, на мой взгляд, необходимы следующие меры. Основанием лишения родительских прав должно быть признано уклонение родителей без уважительных причин о выполнения своих обязанностей перед детьми, а указание в законе о злостном уклонении от уплаты алиментов следует исключить. Государство должно устанавливать минимальный размер алиментов, например, минимальный размер ежемесячных выплат на содержание одного ребенка должен составлять 2 или 3 минимальных размера оплаты труда. И если родители без уважительных причин будут отказываться от работы или будут выполнять настолько низкооплачиваемые работы, что данный минимум не будет соблюдаться, они должны лишаться своих родительских прав, а соответствующий гарантийный минимум средств в этом случае должен уплачиваться государством.

Таким образом, на современном этапе Семейное законодательство Российской Федерации все еще находится в стадии формирования, в том числе нормы, регулирующие алиментные обязательства.

И так в выводе хотелось бы сказать, что даже в критических жизненных обстоятельствах нужно оставаться цивилизованными людьми и выплата алиментов должна восприниматься не как наказание, а как помощь, поддержка близкому человеку.

Библиография

1.      Гражданский кодекс Российской Федерации (части первая, вторая, третья, четвертая): По состоянию на 01.04.2010 года. – Новосибирск: Сиб.унив.  изд-во, 2010. – 473с.

2.      Семейный кодекс Российской Федерации (по состоянию на 01.04.2010 г). – Новосибирск: Сиб.унив. изд-во, 2010. – 48 с.

3.      Конституция Российской Федерации. – Новосибирск: Сиб. унив. 2 изд-во,2010. – 48с.

4.      Юридический словарь. Никитин А.Ф. – М.: Олма-Пресс. – 2006. С. – 59.

5.      Кузнецова И.П. «Комментарий к СК РФ». М.,Экзамен,2010

6.      Нечаева А.М. «Семейное право-3 издание». Москва. Юрист-2006.

7.      Тихомирова Л.В. Алименты: практическое пособие. – Издание Тихомирова М.Ю., 2007 г.

8.      Косова О. Ю. Обязанность содержания и алиментные обязательства //Правоведение. -2007. - № 4. - С. 63

9.      Пчелинцева Л. М. Семейное право России: Учебник для вузов М., 2007. – С. - 362.

10. Тарусина М.Н. «Семейное право. Учебное пособие»-М., Проспект,2007

11. Белоусов В.В. «Брачно-семейные отношения в международном частном праве» - М.,Экзамен,2008

12. Муратова С.А. «Семейное право». М.,Эксмо,2008

13. Ягудин Н.К. «Семейное право РФ»4-е изд. Ростов-на-Дону. Феникс,2008

14. Антокольская М.В. «Семейное право. Учебник»- М.,Юристъ,2009

15. Антокольская М. В. Семейное право: Учебник. 2-е изд. - М., 2009. – С. - 230.

16. Пчелинцева Л.М. «Семейное право России». М.,Экзамен,2009

17. Пчелинцева Л.М. «Семейное право России – 3 издание» Москва. Норма-2009.

Приложение 1

Алиментные обязательства членов семьи.

Приложение 2

Изменение размера алиментов на несовершеннолетних детей.

Приложение 3

Количество людей выплачивающих алименты по Кемеровской области.

Приложение 4

Заявление о взыскании алиментов на ребенка (детей)

(оформляется при отсутствии спора между родителями)

                          В_________ районный (городской) народный суд

                          ______________________________области (края)

                             (Ф.И.О., адрес заявителя)

                          ____________________________________________

                            (Ф.И.О., адрес, место жительства и работы

                                лица, обязанного платить алименты)

ЗАЯВЛЕНИЕ

        ___________я вступил (а) в брак с______________________________

                                                                                       (Ф.И.О. супруга (и))

                                                                           (копия свидетельства о заключении брака прилагается)

        и проживаю с ним(ней) совместно_______________________________

                                                                     (если брак расторгнут, указать дату его расторжения

                                                                       и приложить копию свидетельства о расторжении брака)

        От данного брака у нас имеется (ются) ребенок (дети)___________

        ______________________________________________________________

             (имя, число, месяц, год рождения ребенка (детей)

        Ребенок (дети) находится(ятся) на  иждивении у  меня, супруг(а)

        материальной помощи на его содержание не оказывает.

        Супруг(а)  другого  ребенка(детей)  не   имеет,  удержаний  по

        исполнительным документам с него(нее) не производится.

ПРОШУ:

        взыскать с ___________________________________________________

(Ф.И.О.лица, обязанного платить алименты)

        года рождения, уроженца (ки)_____________________________ в мою

        пользу алименты на____________________________________________

                                  (имя, число, месяц, год рождения)

           в размере_____ части всех видов заработка (дохода)

        ежемесячно, начиная с____________ до его (их) совершеннолетия.

(дата подачи заявления)

        Приложение:  1.   Копия  свидетельства   о   заключении  брака

    (свидетельства о  расторжении  брака,  если брак  расторгнут).  2.

    Копия  свидетельства  о  рождении  ребенка   (детей).  3.  Справка

    жилищных  органов  о  нахождении  ребенка   (детей)  на  иждивении