Алиментные обязательства членов семьи

     Отсутствие  соглашения сторон об уплате алиментов  при выезде лица, обязанного уплачивать алименты, на постоянное место жительства в иностранное государство или  соответствующего судебного решения  не является обстоятельством, препятствующим выезду этого лица за рубеж. В этой связи важно, что государства  — члены СНГ признают и обеспечивают исполнение судебных решений, принятых на территории государств — членов СНГ, по алиментным делам.

     При выезде граждан, обязанных уплачивать алименты, в другие государства (то есть государства, не являющиеся членами СНГ) решение вопроса об исполнении решения суда о взыскании алиментов, принятого на территории Российской Федерации, будет зависеть от наличия у Российской Федерации с данным государством договора о правовой помощи по гражданским, семейным и уголовным делам. Если такой договор имеется, то лицо, имеющее право на алименты, может взыскать их в судебном порядке по месту своего жительства на территории Российской Федерации и получать алименты по судебному решению в порядке, предусмотренном этим договором.

     Ответственность за несвоевременную  уплату алиментов. Формы и основания ответственности плательщика алиментов за ненадлежащее исполнение алиментного обязательства, повлекшее образование задолженности, разграничены Семейным кодексом (ст. 115) в зависимости от порядка уплаты алиментов (то есть добровольного или судебного).

     Так, если алименты уплачивались по соглашению сторон и задолженность образовалась по вине плательщика алиментов, то применяются порядок и формы ответственности  виновного  плательщика алиментов,  предусмотренные в самом соглашении (например, уплата неустойки в виде  штрафа  или  пени,  предоставление  определенного  имущества и т. д.). В том случае, если в нотариально удостоверенном соглашении об уплате алиментов форма и основания ответственности обязанного лица за ненадлежащее исполнение алиментного обязательства не определены, то исходя из содержания ст. 101 СК следует применять формы и основания ответственности, установленные гл. 25 ГК "Ответственность за  нарушение обязательств (возмещение убытков, уплата процентов, а просрочку исполнения денежного обязательства).

     В том же случае, когда обязанное  лицо уплачивает алименты по решению  суда  и  по его вине образовалась задолженность по алиментным платежам, то с него согласно п. 2 ст. 115 СК в пользу получателя алиментов взыскивается неустойка в размере 0,1% от  суммы невыплаченных алиментов за каждый день просрочки. Помимо неустойки получатель алиментов может дополнительно взыскать с виновного в несвоевременной уплате алиментов лица, обязанного уплачивать алименты, все причиненные просрочкой исполнения алиментного обязательства убытки, в части, не покрытой неустойкой. Такие убытки могут образоваться, например, вследствие вынужденных    действий получателя алиментов (или его законного представителя), направленных на обеспечение его существования в период непоступления алиментных платежей (получение денег под проценты по договору займа, необходимость реализации по низкой цене имущества и т. п.). Неустойка, предусмотренная п. 2 ст. 115 СК, является зачетной. Убытки получателю алиментов возмещаются лишь в части, не покрытой неустойкой, и определяются в соответствии со ст. 15 ГК.

     При отсутствии вины плательщика алиментов  в образовании задолженности по алиментам санкции к нему в виде уплаты неустойки или взыскания убытков не применяются. 

     3.3. Изменение установленного  судом размера алиментов и освобождение от их уплаты 

     Изменение установленного судом размера алиментов  или полное освобождение от уплаты алиментов возможно только по решению  суда (п. 1 ст. 119 СК). Должностные лица организаций по месту работы плательщика  алиментов не наделены полномочиями самостоятельно приостанавливать, прекращать взыскание алиментов или изменять их размер при отсутствии соответствующего судебного решения и без указания судебных приставов-исполнителей.

     Требования  в суд об изменении размера  алиментов могут быть предъявлены  как лицом, обязанным уплачивать алименты, так и их получателем в случае изменения материального или семейного положения любого из них.

     В соответствии со ст. 117 ГПК иски лиц, с которых взыскиваются алименты на детей и других членов семьи, об изменении размера алиментов  подсудны суду по месту жительства ответчика, то есть взыскателя.

     Основанием  изменения установленного судом  размера алиментов или освобождения от уплаты алиментов является изменение материального или семейного положения одной из сторон (п. 1 ст. 119 СК). Под изменением материального положения сторон следует понимать как его ухудшение, так и улучшение вследствие существенного уменьшения или увеличения доходов плательщика алиментов или получателя алиментов. Изменение семейного положения, как правило, связано с появлением на иждивении плательщика или получателя алиментов лиц, которых они обязаны по закону содержать (например, рождение у плательщика алиментов детей в новом браке, нетрудоспособность и нуждаемость родителей получателя алиментов и т. п.). Об изменении семейного положения получателя алиментов можно говорить и в том случае, когда появляются лица (родители, супруг, совершеннолетние трудоспособные дети), обязанные выплачивать алименты на него в первую очередь перед другими лицами.

     Помимо  материального и семейного положения  сторон судом при изменении размера алиментов или при освобождении от их уплаты могут быть приняты во внимание также и иные заслуживающие внимания обстоятельства или интересы сторон (например, нетрудоспособность членов семьи, которым по закону сторона обязана доставлять содержание, наступление инвалидности либо наличие заболевания, препятствующего продолжению прежней работы, поступление ребенка на работу либо занятие им предпринимательской деятельностью — п. 1 ст. 119 СК).

     В случае удовлетворения судом требования заинтересованной стороны об изменении ранее установленного судом размера алиментов на детей и других членов семьи взыскание их во вновь установленном размере производится со дня вступления в законную силу вынесенного об этом решения суда. При этом суд, изменивший размер взыскиваемых алиментных платежей, должен выслать копию решения суду, первоначально разрешившему дело о взыскании алиментов.

     Суд вправе отказать во взыскании алиментов  совершеннолетнему дееспособному лицу, если будет установлено, что оно совершило в отношении лица, обязанного уплачивать алименты, умышленное преступление, или в случае подтверждения факта недостойного поведения совершеннолетнего дееспособного лица в семье (бывшей семье) (п. 2 ст. 119 СК). Под преступлением, совершение которого может явиться основанием к отказу в иске о взыскании алиментов совершеннолетнему дееспособному лицу, следует понимать любое умышленное преступление против жизни, здоровья, свободы, чести и достоинства, половой неприкосновенности, иных прав лица, обязанного уплачивать алименты, а также против его собственности, что должно быть подтверждено вступившим в законную силу приговором суда. Как недостойное поведение, которое может служить основанием к отказу во взыскании алиментов, в частности, может рассматриваться злоупотребление истцом спиртными напитками или наркотическими средствами, его жестокое отношение к членам семьи, иное аморальное поведение в семье (бывшей семье)²⁸. Указанные выше обстоятельства являются не только основанием для отказа судом в иске о взыскании алиментов на совершеннолетних дееспособных лиц, но и могут также служить основанием для удовлетворения требования плательщика алиментов об освобождении от дальнейшей уплаты алиментов, уже взысканных судом на совершеннолетних дееспособных лиц.

      Глава 4. Прекращение  алиментных обязательств 

     Алиментное  обязательство может быть прекращено по следующим основаниям:

     1. Смерть одной из сторон алиментного обязательства (алиментополучателя или алиментоплательщика). Поскольку алиментные права и обязанности неразрывно связаны с личностью их обладателя, то они не могут переходить ни по закону, ни по договору. В случае смерти родителей, у ребенка (его представителей) возникает право обратиться с требованием к бабушке, дедушке, совершеннолетним братьям, сестрам об уплате алиментов. Однако обязательства данных лиц являются самостоятельными, они не переходят по наследству от родителей ребенка.

     2. Истечение срока действия соглашения об уплате алиментов. Соглашение может быть заключено на определенный срок или без указания срока. В первом случае по истечении срока действия соглашения алиментополучатель может обратиться в суд с требованием о взыскании алиментов. Если в соответствии с законодательством алиментополучатель не имеет права на алименты, то истечение срока соглашения влечет прекращение алиментного обязательства без права обращения в суд (например, в алиментном соглашении было установлено, что трудоспособная супруга имеет право на алименты в течение пяти лет после расторжения брака). В алиментном соглашении может быть указан порядок его продления.

     3. Алиментное соглашение может прекратить свое действие по основаниям, предусмотренным соглашением, например расторжение брака между супругами.

     4. Алиментное обязательство по уплате алиментов на несовершеннолетнего ребенка, возникающее на основании решения суда, прекращается по достижении ребенком 18 лет или в случае приобретения несовершеннолетним ребенком полной дееспособности путем заключения брака или эмансипации.

     5. Алиментное обязательство в отношении  несовершеннолетнего ребенка, основанное  на судебном решении, прекращается  в случае его усыновления (удочерения).

     6. Следующее основание прекращения  выплаты алиментов, взыскиваемых в судебном порядке, - признание судом восстановления трудоспособности или прекращения нуждаемости в помощи получателя алиментов. Это основание касается практически всех членов семьи (алиментополучателей):

     -  совершеннолетних детей,

     -  родителей,

     -  супругов и бывших супругов,

     -  совершеннолетних братьев и сестер,

     -  внуков,

     -  дедушки и бабушки,

     - фактических воспитателей,

     -  мачехи и отчима.

     7. И последнее основание - вступление нетрудоспособного нуждающегося в помощи бывшего супруга-получателя алиментов в новый брак. Фактические брачные отношения бывшего супруга-алиментополучателя не влекут прекращение алиментных обязательств, но могут быть основанием для снижения размера алиментов в тех случаях, когда, например, фактический супруг материально обеспечивает алиментополучателя.

      Заключение 

     Подводя итоги исследования темы, я понимаю, что алиментные обязательства сложные  по составу отношения, так как  они могут затронуть всех членов семьи. Они являются строго личными  и это, как мне кажется неправильно  по отношению, в первую очередь к  несовершеннолетним детям и нуждающимся  членам семьи.

     Также, мне кажется, что нужно освободить судей (в первую очередь мировых) от разрешения дел, касающихся алиментов (у них и так нагрузка большая) и создать отдельную службу по взысканию алиментов.

     При разработке СК РФ 1995г. законодатели отказались от установления минимума алиментов, мотивируя  это тем, что в новых экономических  условиях у государства нет средств  воздействия на лиц, не желающих работать или не желающих получить соответствующий  заработок. Т.к. если у родителей  нет достаточных доходов или  имущества, нельзя присудить их к  принудительным работам для уплаты алиментов, потому что это противоречило  бы Конституции РФ и нарушало бы права человека. В связи с этим возникает вопрос, если обязанность  родителей по содержанию своих детей  закреплена в столь серьезных  юридических документах, то должен быть и механизм реализации этих обязанностей, если кому-то из родителей понравилась  роль кукушки, прикрывающейся правами  человека. Заставить работать –  нельзя. Тогда какие же неблагоприятные  последствия следует установить в законе для лиц, не желающих содержать  своих детей? Без установления санкций  это будет не правовая, а лишь моральная обязанность кормить, одевать, обувать своих детей. Парадокс заключается в том, что по действующему законодательству таких родителей  даже нельзя лишить родительских прав.

     Для выхода из сложившейся ситуации, на мой взгляд, необходимы следующие  меры. Основанием лишения родительских прав должно быть признано уклонение  родителей без уважительных причин от выполнения своих обязанностей перед детьми, а указание в законе о злостном уклонении от уплаты алиментов следует исключить. Государство должно установить минимальный размер алиментов, например, минимальный размер ежемесячных выплат на содержание одного ребенка должен составлять 2 или 3 минимальных размера оплаты труда. И если родители без уважительных причин будут отказываться от работы или будут выполнять настолько низкооплачиваемые работы, что данный минимум не будет соблюдаться, они должны лишаться своих родительских прав, а соответствующий гарантийный минимум средств в этом случае должен уплачиваться государством.