y">        

 

       2. ПРОКУРАТУРА В РФ: ПОНЯТИЕ, ОСНОВНЫЕ  ЧЕРТЫ И ПРИЗНАКИ 

      2.1 Основные положения прокуратуры РФ 

      Прокуратура Российской Федерации - единая федеральная  централизованная система органов, осуществляющих от имени Российской Федерации надзор за соблюдением  Конституции Российской Федерации  и исполнением законов, действующих  на территории Российской Федерации¹ (см. Приложение 2).

      Прокуратура Российской Федерации выполняет  и иные функции, установленные федеральными законами.

      В целях обеспечения верховенства закона, единства и укрепления законности, защиты прав и свобод человека и  гражданина, а также охраняемых законом интересов общества и государства прокуратура Российской Федерации осуществляет: надзор за исполнением законов федеральными министерствами, государственными комитетами, службами и иными федеральными органами исполнительной власти, представительными (законодательными) и исполнительными органами субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, органами военного управления, органами контроля, их должностными лицами, органами управления и руководителями коммерческих и некоммерческих организаций, а также за соответствием законам издаваемых ими правовых актов; надзор за соблюдением прав и свобод человека и гражданина федеральными министерствами, государственными комитетами, службами и иными федеральными органами исполнительной власти, представительными (законодательными) и исполнительными органами субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, органами военного управления, органами контроля, их должностными лицами, а также органами управления и руководителями коммерческих и некоммерческих организаций; надзор за исполнением законов органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность, дознание и предварительное следствие; надзор за исполнением законов судебными приставами; надзор за исполнением законов администрациями органов и учреждений, исполняющих наказание и применяющих назначаемые судом меры принудительного характера, администрациями мест содержания задержанных и заключенных под стражу; уголовное преследование в соответствии с полномочиями, установленными уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации; координацию деятельности правоохранительных органов по борьбе с преступностью.¹

      Организация и порядок деятельности прокуратуры  Российской Федерации и полномочия прокуроров определяются Конституцией Российской Федерации, настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами, международными договорами Российской Федерации. На прокуратуру Российской Федерации не может быть возложено выполнение функций, не предусмотренных федеральными законами.

      2.3 Система и организация  прокуратуры Российской  Федерации

 

      Систему прокуратуры Российской Федерации  составляют Генеральная прокуратура  Российской Федерации, прокуратуры  субъектов Российской Федерации, приравненные к ним военные и другие специализированные прокуратуры, научные и образовательные учреждения, редакции печатных изданий, являющиеся юридическими лицами, а также прокуратуры городов и районов, другие территориальные, военные и иные специализированные прокуратуры.

      Генеральный прокурор Российской Федерации назначается на должность и освобождается от должности Советом Федерации Федерального Собрания Российской Федерации по представлению Президента Российской Федерации.

      Если  предложенная Президентом Российской Федерации кандидатура на должность Генерального прокурора Российской Федерации не получит требуемого количества голосов членов Совета Федерации, то Президент Российской Федерации в течение 30 дней представляет Совету Федерации новую кандидатуру. Председатель Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации в порядке, установленном Советом Федерации, приводит к присяге лицо, назначенное на должность Генерального прокурора Российской Федерации. Генеральный прокурор Российской Федерации приносит следующую присягу:

      "Клянусь при осуществлении полномочий Генерального прокурора Российской Федерации свято соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы Российской Федерации, защищать права и свободы человека и гражданина, охраняемые законом интересы общества и государства".

      В отсутствие Генерального прокурора  Российской Федерации или в случае невозможности исполнения им своих  обязанностей его обязанности исполняет  первый заместитель, а в случае отсутствия Генерального прокурора Российской Федерации и его первого заместителя или невозможности исполнения ими своих обязанностей - один из заместителей Генерального прокурора Российской Федерации в соответствии с установленным распределением обязанностей между заместителями. Срок полномочий Генерального прокурора Российской Федерации пять лет. Сообщение о назначении Генерального прокурора Российской Федерации на должность и об освобождении его от должности публикуется в печати.

      2.3 Участие прокурора  в рассмотрении  дел судами

 

      Прокурор  участвует в рассмотрении дел  судами в случаях, предусмотренных процессуальным законодательством Российской Федерации и другими федеральными законами. Осуществляя уголовное преследование в суде, прокурор выступает в качестве государственного обвинителя. Прокурор в соответствии с процессуальным законодательством Российской Федерации вправе обратиться в суд с заявлением или вступить в дело в любой стадии процесса, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества или государства. Полномочия прокурора, участвующего в судебном рассмотрении дел, определяются процессуальным законодательством Российской Федерации. Генеральный прокурор Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации принимает участие в заседаниях Верховного Суда Российской Федерации, Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации.¹

      Генеральный прокурор Российской Федерации вправе обращаться в Конституционный Суд  Российской Федерации по вопросу  нарушения конституционных прав и свобод граждан законом, примененным  или подлежащим применению в конкретном деле.²  

      ЗАКЛЮЧЕНИЕ

 

     Тематика  адвокатской деятельностью в  противовес прокуратуре показывает, на сколько важна теоретическая  правовая база как подготовительная ступень для реального осуществления  на практике — в российском судопроизводстве. Правильно выведенное содержание, анализ и чётко определённый круг необходимых критериев объективных и субъективных факторов, предложение различных вариантов с сохранением основной конструкции в теории помогут избежать болезненных «опытов» на практике, ломающих порой судьбы поколений и отдельных людей. Естественно при создании правового государства, в котором принцип осуществления правосудия только судом занимает важнейшее место, «творцам» надо учитывать как богатый теоретический, так и практический опыт.

     Из всего вышесказанного можно сделать следующий вывод. Основные черты и особенности данных двух структур существуют не только в теории государства и права, они реально просматриваются на практике в различных формах, вариантах, не теряя при этом своего содержания. В Российской Федерации стороны защиты и сторона обвинения также строится на основе как конституционных так и неконституционных принципов, хотя при этом имеет свои специфические особенности и характерные черты.

       По моему мнению, существование  таких полномочных структур как адвокатура и прокуратура и их основные предпосылки возникновения и развития в современном демократическом государстве, к примеру, России, является одной из основополагающих проблем благополучного развития правового государства. М.В. Баглай в своей книге «Конституционное право РФ», говорил о том, что конституция как основной закон предусматривает и закрепляет в своих статьях существование как адвокатуры так и прокуратуры, в которых функционирует отлаженная система и все их институты и предполагают совместное на основе состязательности и противоборства участие как в повседневности так и в «зале судебных разбирательств».

     И все же кажется, что адвокатура в  современном демократическом обществе должна стоять на страже и защищать права и свободы не только обеспеченных людей, но стараться помогать малообеспеченным, так как они чаще всего попадают в трудные ситуации. Однако же прокуратура уделяет наибольшее количество времени по отношению к гражданам, но нельзя сказать что и прокуратура не оказывает никакого влияния в плане защиты процессуальных прав граждан. Это можно заметить взяв как гражданско-процессуальный так и уголовно-процессуальный кодексы, в них прямо предусмотрены прокурорский надзор за деятельностью государственных органов по вопросу защиты прав и свобод граждан.  Другими словами,  со стороны прокуратуры просматривается положительные моменты в области уголовного (гражданского) судопроизводства.

      Таким образом, что вышеперечисленные черты и особенности являются наиболее важными и главными в осуществлении и взаимоотношении между обвинением и защитой и представляют собой разграничение, как позитивной так и негативной сторон в области регулирования права. 
 
 
 
 
 
 

 

       БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК 

      Нормативные акты 

      1. Конституция Российской Федерации от 12.12.1993 // РГ. – 1993. - 25 дек.

     2. Федеральный закон «О прокуратуре»  от 23.12.1996 // СЗ РФ. – 1997. - № 1. - Ст. 574.

     3. Федеральный закон «Об адвокатской  деятельности и адвокатуре» от  31.05.2002 // СЗ РФ. – 2002. - № 63. - Ст. 45.

      4. Федеральный закон «О вопросах регулирования оплаты труда государственных адвокатов» от 16.07.2000 // СЗ РФ. – 2000. - № 542. - Ст. 981.

      5. Гражданский кодекс Российской  Федерации. Ч.2. от 22.12.1995 // СЗ РФ. – 1996. - № 18. - Ст. 12.

     6. Гражданский процессуальный кодекс РФ от 23.10.2002 // СЗ РФ. -2002. - № 532. - Ст. 987.

      7. Уголовно-процессуальный кодекс  РФ от 18.12.2001 // СЗ РФ. – 2001. - № 174. - Ст. 186.

      8. Указ Президента РФ «О некоторых вопросах об изменениях в порядке неприкосновенности государственных служащих и должностных лиц» от 19.11.2000 // САПП РФ. – 2000. - № 432. - Ст. 234.

      9. Указ Президента РФ «О порядке назначения и освобождения от должности Генерального прокурора РФ» от 27.12.1998 // САПП РФ. – 1998. - № 111. - Ст. 71. 

      Материалы судебной практики 

      10. Постановление Конституционного Суда РФ от 27.06.2000 № 11-П «По делу о проверке конституционности положений части первой статьи 47 и части второй статьи 51 Уголовно-процессуального кодекса РСФСР в связи с жалобой гражданина В.И. Маслова» // СЗ РФ. – 2000. - № 114. - Ст. 513.

      2. Постановлением Конституционного  Суда РФ от 17.07.2002 признаны не соответствующими Конституции РФ положения пунктов 1 и 2 статьи 36 настоящего Федерального закона - в части, допускающей пересмотр и отмену в порядке надзора по протесту прокурора вступившего в законную силу оправдательного приговора ввиду односторонности или неполноты расследования или судебного следствия, а также несоответствия выводов суда фактическим обстоятельствам дела в случаях, когда в предшествующем разбирательстве не были допущены нарушения, которые отвечали бы критериям, предусмотренным пунктом 2 статьи 4 Протокола № 7 к Конвенции о защите прав человека и основных свобод // СЗ РФ. – 2002. - № 763. - Ст. 569. 

      Научная литература 

      11. Алексеев С. С. Как стать защитником общества? Начальный курс. 3 – е изд. - М.: Изд. «Юриздат», 2001. – 238 С.

      12. Алексеев С. С. Адвокатура и адвокатская деятельность. - М.: Изд. «БЕК», 2000. – 128 С.

      13. Баглай М.В., Габричидзе Б.Н. Конституционное право Российской Федерации. - М.: Изд. «Инфра», 1996. – 450 С.

      14. Бусленко Н. И. Юридический словарь – справочник. Ростов на Дону: Изд. «Феникс», 1996. – 342 С.

      15. Козлова Е. И., Кутафин О. Е. Конституционное право России. - М.: Изд. «Право», 1995. - 462 С.

      16. Коваленко А.И. Конституционное право России: Учебник. - М.: Изд. «Право и закон», 1997. – 162 С.